機械廠HSE違章管理辦法

1、機械廠 HSE 違章管理辦法第一條 為進一步加強HSE 管理， 嚴肅各項HSE 管理制度，杜絕違章行為，避免各類安全事故，根據廠實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于廠HSE 違章行為的管理。第三條違章的分類及分級1. 違章按其屬性分為違章指揮、違章操作和違反勞動紀律三類（即“三違”）。2. 違章按其引發(fā)事故的可能性和危險性，分為特別嚴重違章、嚴重違章和一般違章三個級別。第四條 個人違章的表現形式1. 特別嚴重違章是指對人身健康、安全和環(huán)境構成特別嚴重威脅， 可能直接導致較大及以上事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ） 無有效操作證從事特種作業(yè)操作。（ 2）未經許可實施作業(yè)許可項目。（ 3 ）

2、設備運轉過程中脫崗、睡崗和酒后上崗。（ 4）違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品。（ 5）高處作業(yè)不系掛安全帶。（ 6）未采取有效措施進入受限空間作業(yè)。（ 7 ）未按規(guī)定采取有效防護措施進行高電壓作業(yè)。（ 8）易燃易爆場所吸煙或使用不合格工具。（ 9）將公車交給無準駕證人員駕駛。（ 9）超速 30% 以上駕駛車輛。（ 10 ）強令指揮他人違章作業(yè)。（ 11 ）其它對人身健康、安全和環(huán)境構成特別嚴重威脅的違章行為。（ . 嚴重違章是指對人身健康、安全和環(huán)境構成嚴重威脅，可能直接導致事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ）不按規(guī)定穿戴特種勞動防護用品（護目鏡、安全帽、防砸鞋、防靜電服、防毒面具

3、等）進行作業(yè)。（ 2 ）作業(yè)前未對作業(yè)環(huán)境進行危害識別和風險評估，未對使用的設備設施、工具用具存在的隱患和問題進行檢查和整改。（ 3 ）使用存在隱患、缺少安全保護裝置的設備設施、工具用具作業(yè)。（ 4）私拉亂接電氣線路。（ 5）駕駛廠內機動車帶人。（ 6）戴手套或未將過頸長發(fā)盤入工作帽內操作旋轉機床。（ 7 ） 放置物品堵塞、占用消防、安全通道或應急逃生出口，擅自挪用應急物資和設施。（ 8 ）進行機電設備調試或檢維修作業(yè)、在危險場所作業(yè)，不按規(guī)定設立安全警示標識或無專人看管。（ 9）設備運轉時進行檢維修作業(yè)。（ 10 ）無路單出車、開故障車上路、擅自改變行駛路線、無準駕證駕駛公車、超速 20-3

4、0% 駕駛、 駕車接打手機或未系安全帶、超員超載、客貨混載。（ 11 ）其它對人身健康、安全和環(huán)境構成嚴重威脅的違章行為。（ . 一般違章是指對人身健康、安全和環(huán)境構成威脅，可能間接導致事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ）不按規(guī)定穿戴一般勞動保護用品（工作服、工作帽、口罩等）（ 2）超速 20% 以下駕駛車輛。（ 3 ）生產作業(yè)場所吸煙。（ 4）不按要求參加培訓教育和班前班后會。（ 5）不按規(guī)定保養(yǎng)和維護本崗位的設備。（ 6）發(fā)現他人違章，不按規(guī)定進行制止和糾正。（ 7 ）不按規(guī)定進行崗位巡查、交接班檢查。（ 8）不按規(guī)定參加危害辨識、應急演練等安全環(huán)?；顒?。（ 9）工作時間做與工作無關的

5、事情。（ 10 ）作業(yè)完畢后不按要求清掃作業(yè)現場。（ 11 ）其它對人身健康、安全和環(huán)境構成威脅，可能間接導致事故的違章行為。第五條 單位違章表現形式1. 單位特別嚴重違章主要包括以下管理問題：（ 1 ） 未按規(guī)定對新入廠人員及轉崗、換崗等人員進行培訓和考核， 未按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加培訓考核，以及安排考核不合格人員上崗作業(yè)的。（ 2 ） 未按規(guī)定與承租方、承借方等簽訂有效的 “安全環(huán)保合同”或未經公司批準，擅自將房屋、設備、設施租借給從事危險物品生產、經營、儲存、銷售的單位或個人的；未按規(guī)定與承包方簽訂“安全環(huán)保合同”同意施工的。（ 3 ） 未經許可審批擅自開工作業(yè)許可項目，或未安排專人

6、進行現場安全監(jiān)督和作業(yè)指揮的。（ 4）建設項目未按規(guī)定進行安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防評價，擅自下令開工建設的；新建、改建、擴建工程項目的安全環(huán)保設施，未按規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的，或不具備安全生產條件，組織施工和生產的。（ 5 ）未按規(guī)定購置、安裝、維修、停用、拆除、更換特種設備、安全和消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施的。（ 6 ）未按規(guī)定對特種設備、特種勞動防護用品、安全附件、安全設施、監(jiān)控設施進行檢測，或檢測不合格仍繼續(xù)使用的。（ 7 ） 未按規(guī)定批準或同意設備超過檢修期或帶病、超范圍運行，以及存在嚴重缺陷不采取有效措施監(jiān)控的。（ 8 ） 未按規(guī)定對公司確定

7、的重大隱患項目或限期整改的隱患（問題）進行及時整改，或挪用隱患專項治理資金的。（ 9 ） 未按規(guī)定給崗位人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品的。（ 10 ）未按規(guī)定批準或同意購買、使用不符合國家或行業(yè)標準的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器的。（ 11 ）未按規(guī)定和設計要求，配備、使用安全防護設施和檢測儀器的。（ 12 ）未按規(guī)定審批施工設計，致使作業(yè)項目存在嚴重安全隱患。（ 13 ）未按規(guī)定提取和使用安全技術措施費用，或不能保證安全環(huán)保所必需的資金投入，存在較大安全環(huán)保隱患的。（ 14 ）未按規(guī)定辦理環(huán)評手續(xù)的；未依法取得排污許可證排放大氣和水污染物的；未取得輻射安全許

8、可證從事射線探傷作業(yè)的。（ 15 ）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據， 或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；向水體排放油類、酸液、堿液、有毒有害物質的。（ 16 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關規(guī)定的行為。2. 單位嚴重違章主要包括以下管理問題：（ 1 ）未按規(guī)定進行風險評價或評估的。（ 2 ） 未按規(guī)定組織檢查，或檢查中未能及時發(fā)現較大事故隱患， 或對已發(fā)現的隱患不及時監(jiān)控和治理，對明顯違章不及時進行制止的。（ 3 ） 未按規(guī)定對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行職業(yè)查體，未對職業(yè)病危害因素作業(yè)場所進行監(jiān)測的。（ 4）未按規(guī)定實行車輛派車路單、

9、回場登記和“三交一封”制度的。（ 5 ）未按規(guī)定使用普通貨運車輛拉運危險物品的。（ 6 ）安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事職業(yè)禁忌工作的。（ 7 ）指派無準駕證的人員駕駛公車的。（ 8 ） 事故發(fā)生后，未按規(guī)定職責和程序報告安全事故與環(huán)保事件，或者不及時采取應急措施，使可能避免的損失未能避免，或不認真吸取事故教訓，不采取防范措施的。（ 9 ） 未按規(guī)定批準或者同意將廢水、廢氣和固體廢棄物處理等任務委托給不具備相應資質的單位和個人的。（ 10 ）未按規(guī)定批準或者同意建設、引進國家明令淘汰污染嚴重的工藝、技術、材料和設備的。（ 11 ）未按規(guī)定同意在環(huán)境敏感區(qū)范圍內開展施工作業(yè)，或隨意排放污染物的。（

10、12 ）環(huán)保設施未有效運行的；超過污染物排放標準或者超污染物排放總量控制指標排放污染物的；未按照要求開展環(huán)境監(jiān)測的。（ 13 ）未依法開展環(huán)境影響后評價的；未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；未按規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物的；未按規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經批準擅自轉移危險廢物的。（ 14 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關規(guī)定的 行為。（ . 單位一般違章主要包括以下管理問題：（ 1 ） 發(fā)布的指示、指令、 決定或制定的規(guī)章制度不符合國家和地方政府HSE 法律、法規(guī)及規(guī)章以及中油集團公司和公司HSE 規(guī)定的。（ 2 ） 未按規(guī)定設置HSE 管理機構，或所配備的HSE

11、 管理人員不能滿足實際工作需要的。（ 3 ） HSE 責任制不健全、職責不明確或不落實的。（ 4）未按規(guī)定制定工藝技術安全操作規(guī)程和設備設施操作、維護保養(yǎng)及檢維修規(guī)程，或未針對移動作業(yè)場所施工作業(yè)項目制定“ HSE 工作計劃書”控制新增風險的。（ 5 ） 未按規(guī)定識別應急狀態(tài)、制定應急預案、定期開展應急演練的。（ 6 ） 未按規(guī)定對單位安全生產許可證進行取換證的，或出借、出租、 轉讓和冒用安全生產相關證照，以及超范圍使用相關資質證照的。（ 7 ） 未按規(guī)定召開HSE 委員會會議和安全環(huán)保工作例會的。（ 8 ）未按規(guī)定錄入HSE 信息系統(tǒng)數據信息的，或拒報、虛報、瞞報、篡改HSE 統(tǒng)計資料，或者

12、強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數據的。（ 9 ） 在同一現場監(jiān)督檢查發(fā)現有三個及以上嚴重違章或特別嚴重行為，或同一種違章行為在同一現場重復出現的。（ 10 ）現場安全防護裝置設施、應急設施和物資存在較大隱患或不符合管理規(guī)定的。（ 11 ）在監(jiān)督檢查中發(fā)現責任履行不到位、管理混亂可能引發(fā)事故的。（ 12 ）未按照規(guī)定設置污染物排放口的；未按規(guī)定對輻射工作人員進行輻射安全培訓的。（ 13 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關規(guī)定的行為。第六條 違章管理1. 個人違章的管理（ 1 ） 各單位應根據本單位作業(yè)性質，全面識別本單位存在的違章行為，建立并及時更新“HSE 違章行為識別清單”

13、，內容至少應包括上述個人違章條款所列舉的相關違章行為。（ 2 ）廠各級組織應按照規(guī)定，定期開展安全監(jiān)督檢查，制止和糾正各類違章行為，并由基層單位對違章人員進行登記，填寫“ HSE 違章人員管理臺帳”。（ 3 ） 各單位單位每月匯總違章情況數據，建立 “違章人員管理臺帳”。（ 4） 廠安全管理部門至少每季度對違章情況進行一次綜合統(tǒng)計分析，并采取反違章措施。2. 單位違章的管理廠及各基層單位應定期開展HSE 監(jiān)督檢查，及時查找管理過程和作業(yè)現場存在的各類問題和隱患，并實施整改，同時針對問題和隱患認真分析原因，制定并落實糾正措施。第七條 違章處罰標準1. 個人違章的處罰標準（ 1 ）對一般違章的處罰

14、違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領導、分廠主要領導100 元處罰，車間安全員50 元處罰，分廠安全員30 元處罰。（ 2 ）對嚴重違章的處罰標準違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領導、分廠主要領導200 元處罰，車間安全員100 元處罰，分廠安全員60 元處罰。（ 3 ）對特別嚴重違章的處罰標準違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領導、分廠主要領導400 元處罰，車間安全員200 元處罰，分廠安全員120 元處罰。（ . 單位違章的處罰標準（ 1 ）對一般違章的處罰標準單位發(fā)生一般違章一次，給予500 元 -1000 元處罰。（ 2 ）對嚴重違章的處罰標準單位發(fā)生嚴重違章一次，給予1000 元 -2000 元處罰。（ 3 ）對特別嚴重違章的處罰標準單位發(fā)生特別嚴重違章一次，給予2000 元 -500