常德市財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改臺賬

1、常德市財政局深入學習 實踐科學發(fā)展觀整改臺賬八* 口趣出"n""a務s_m_in 整改責分類序號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管 局領導整改 責任人整改責 任科室公 共 財 政1對企業(yè)買斷后的“半百”老人， 又未退休的應給予生活補貼。目前國家沒有相關政策，積極向群眾做好解 釋說服工作。做好解釋長期陳緒華徐聯(lián)玉社?？?根據(jù)當前新的稅費政策，廢舊 公司稅費按實際數(shù)額全部上 交，然后由財政局返回 70%擔 心財政部門是否能按時給我們 返回，否則企業(yè)的資金周轉會 受到影響。財政部駐湖南省專員辦批復后3個工作日內返還。目前已返還第一批共 29戶346萬元。按財政部駐湖

2、 南省專員辦批 復辦理長期鄭維菊鄭玉明稅政法規(guī)科3對中小企業(yè)各項收費（稅除外） 實行財政統(tǒng)一登記卡制度，年 終財政匯總，這樣是否可以堵 住亂收費現(xiàn)象。與物價局、監(jiān)察局、非稅局聯(lián)系，加強涉企 收費清理，對已取消的堅決取消，能規(guī)范的 統(tǒng)一規(guī)范，需現(xiàn)場調查處理的現(xiàn)場調查處理。規(guī)范涉企收費2009年7月鄭維菊王曉林 梁德貴綜合科 企業(yè)科4對農民的種糧、良種補貼和綜 合補貼應按實際種植面積進行 補貼，不種糧的不能給以補貼。督促縣市區(qū)按政策做好糧食直補、綜合直補 發(fā)放工作，堅決杜絕截留、挪用涉農補貼等 違規(guī)違紀現(xiàn)象。種糧農戶享受 糧食直補和綜 合直補，不種糧 食農戶不享受 糧食直補和綜 合直補2009-

3、2010 年劉慎松 婁遠軍張凱 魯蘭芳經建科 農業(yè)科5母豬補貼標準太低，保險理賠 麻煩多。1、母豬（能繁）補貼標準由國家統(tǒng)一規(guī)定， 100元/頭。2、目前母豬（能繁）理賠程序是：養(yǎng)殖戶申 報后保險公司和畜牧部門一起現(xiàn)場核實，符 合賠付條件，保險公司現(xiàn)場賠付現(xiàn)金，部分 縣市通過獸醫(yī)站賠付。督促部分縣市取消通 過獸醫(yī)站賠付，統(tǒng)一采用賠付現(xiàn)金和打卡方 式。簡化手續(xù) 提高效率2009年7月婁遠軍魯蘭芳農業(yè)科常德市財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改臺賬分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管 局領導整改 責任人整改責 任科室公 共 財 政6加大公路建設，石門的路簡直不 是路，真是“水泥路”。借當

4、前交通體制改革機會組建交通投資公司，米 取融資、爭資等方式，積極籌措資金加快公路建 設。同時，市級財政在五期間，繼續(xù)按每公 里1萬兀的標準足額安排農村公路配套資金，并 配合市交通、公路等主管部門積極向上爭取國省 干線公路維修改造資金。石門公路建設目前已受 到各級重視，正在加大投入抓緊建設中。今年8月底前完成 S303皂市一磨市改 造項目（該路段路 況最差，反映最強 烈）近期劉慎松張凱經建科7退耕還林補助應在春耕前兌現(xiàn)到 戶，以免無錢買糧。1、要求各縣市區(qū)在收到退耕還林補助5個工作日內撥出；2、要求鄉(xiāng)財局、財政所及時將資金打卡發(fā)放3、組織全巾范圍專項督查。督促各縣市區(qū)對退 耕還林資金及時撥 付并

5、打卡到戶，確 保春耕前到位2009年9月 底以前劉慎松 婁遠軍張凱 魯蘭芳經建科 農業(yè)科8住房公積金的管理對老百姓不公 平，/、靈活，管理部門不應該管 得太死，應該由老百姓自行自愿 存取住房公積金，愿意存在住房 公積金的能更順利取得住房公積 金貸款。利用網絡、電視、報刊等媒體，進一步加大對住 房公積金繳存、提取、貸款等方面的政策宣傳力 度，努力減少繳存人對住房公積金管理上的誤解。 改進服務方式，縮短審批時限。積極學習外地經 驗，努力探索適合常德實際的公積金存取方式。1、使住房公積金繳 存人知曉住房公積 金相關政策。2、增強服務意識， 簡化審批程序，提 高辦理效率。2011年前鄭維菊王曉林綜合科

6、9財政的不足表現(xiàn)在基層項目配套 資金不能及時到位。調整支出結構，督促縣市區(qū)最大限度地保證重點 支出配套資金，今后市里出臺的文件盡量/、要基 層配套，減少基層資金配套壓力。同時用好用活 地方政府債券資金。各級財政要按照一 要吃飯，二要建設 后原則統(tǒng)籌安排項 目配套資金。長期蔣金華王建輝預算科10加強對醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生體系的投 入，促進醫(yī)療體制改革力案的推 進，完善對突發(fā)公共衛(wèi)生事件資 金投入的機制。已完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的初步調研與測算，根 據(jù)國豕和省與大政策執(zhí)行。力爭3年內逐步建 立較為完善的醫(yī)療 衛(wèi)生保障服務體系2011年之前陳緒華徐聯(lián)玉社?？瞥５率胸斦稚钊雽W習實踐科學發(fā)展觀整改臺賬分類序號

7、整改項目整改措施整改目標整改分管整改整改責時限局領導責任人任科室公共財政11技術研發(fā)經費未達到國家規(guī)定 財政支出1.1%的標準。目前國家關于技術研發(fā)投入無統(tǒng)一標準，著眼于推動科技進步和產業(yè)發(fā)展，積極整合各項經 費，加大科技研發(fā)經費投入。加大投入12月31 H前土克文梁德貴企業(yè)科12教育投入不打捆預算，實行專 項預算。高中教育義務化沒有 條件，能否半義務化？1、我市的教育資金都是實行的綜合預算管理， 如城市教育附加、地方教育附加、教育打捆貸 款等資金統(tǒng)一打捆安排，按市直學校“廣五” 建設項目規(guī)劃和工程建設進度， 分基礎教育和 職業(yè)教育兩塊細化到單位（學校）和項目；2、我國義務教育沒有“半義務”化

8、的概念， 地方政府無權確定是否將高中教育納入義務 教育階段或半義務教育階段。目前主要是鞏固義務教育階段。積極向上級呼吁加快高中階段 教育建設。建立保障合 理的教育投 入機制長期梅宏李福祥教科文科13市各大街道缺少公共廁所。積極與規(guī)劃部門搞好協(xié)調規(guī)劃好城市公廁， 繼 續(xù)加大市城區(qū)公廁建設投入，從 2009年開始連續(xù)幾年安排專項資金150方兀。每年新建46座公廁2009-2012 年劉慎松張凱經建科14增加環(huán)保投入。積極向上爭取環(huán)保投入，加大排污費征收力 度，并確保專項附于環(huán)保支出，同時適當增加 預算內資金安排。根據(jù)環(huán)保工 作需要，足額 安排環(huán)保專 項資金和配 套資金2009-2012 年劉慎松張

9、凱經建科15在編制部門預算時，要大力壓 減單位專項，專項資金是當前 各單位大搞鋪張浪費、大吃大 喝的來源。部門預算不應該只 能比上年增，也應出現(xiàn)比上年 少。對各項支出項目認真清理， 資金使用效益不高 的予以調整或取消，同時從嚴控制非生產性專 項項目支出，嚴格按專項資金管理辦法管理專 項資金。牢固樹立過 緊日子的思 想，預算安排 與部門履職 相協(xié)調，與本 級財力相適 應。長期蔣金華王建輝預算科常德門財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改笆賬分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管 局領導整改 責任人整改責 任科室法 制 財 政16依法依規(guī)辦事在基層落實 不夠，很多民眾辦事難加大法律法規(guī)宣傳教

10、育力度， 提商干部依法依規(guī)辦事的理論 水平，嚴格按各項規(guī)定和程序 辦理各項業(yè)務，杜絕違紀違規(guī) 辦事、拖拉辦事的現(xiàn)象發(fā)生。確保各項工作依法依規(guī)及 時辦理。立即整改局領導各相關 科室負責人各相關 科室17預算項目與部門開支項目 野一對應。深化國庫集中支付改革，強化 預算執(zhí)行監(jiān)督，實施預算支出 績效評價，將績效評價結果作 為下年度預算安排依據(jù)，提圖 資金使用效益。嚴格預算執(zhí)行，提高資金使 用效益。長期余運俊 蔣金華鐘發(fā)義 王建輝國庫科 預算科18加強對專項資金、政府投資 項目的接受人、完成人的資 格審查與監(jiān)管積極向市政府建議，規(guī)范部門 資金與項目管理，同時財政部 門進一步嚴格資金管理。規(guī)范專項資金及

11、項目管理2009 年10月汪培儒朱斌監(jiān)督 檢查局19經常下基層單位指導有美 專項資金及政府投資項目 的帳務處理。每年就宿關專項資金及政府投 資項目的帳務處理會辦一期專 門的培訓班，相關科室經常到 專項資金項目管理單位和使用 單位進行會計核算指導。確保專項資金的核算符合 會計制度的規(guī)定，內部控制 制度健全。資金無截留、擠 占、挪用和滯撥現(xiàn)象，資金 使用效益達最大化。2009 年10月劉慎松 梅宏 汪培儒楊浩清 張克勤 朱斌評審中心 會計科 監(jiān)督檢查局分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管 局領導整改 責任人整改責 任科室I常德市財政局深入學自實踐科學發(fā)展觀整改向賬I序，整 改1:整改

12、項目整改措施整改目標t二類 號時限 局法制財政20強化預算執(zhí)行，規(guī)范 追加手續(xù)。除政策性增支項目和不可預見的突發(fā) ，莊支出項目外，原則上不追加經費， 各項工作所需經費，通過壓縮一般性 支出，調整支出結構，在單位部門預 算總額內調劑解決。把好資金安排撥付關，嚴格按 人代會通過的預算執(zhí)行， 嚴格 預算追加，強化預算約束。長期蔣金華王建輝預算科21在項目投資上要全程 跟蹤，特別是招投標 上，不能讓投標公司 以多家公司同一主體 實人投標的假投 標。嚴格按國辦發(fā)200935號文件對項 目招投標進行管理。規(guī)范管理。立即整改婁遠軍袁志采購辦22對于上級戴帽的專項 資金，是否能重新整 合，統(tǒng)一安排，以防 一個

13、項目多次安排資 金。對上級專項資金原則上不能重新整 合，為了避叱個項目多頭要錢，我 們將對項目申報進行歸口，統(tǒng)籌安排 申報項目。同時加大支農資金整合力 度，鼓勵成片開發(fā)。合理安排使用資金，提高資金 使用效益。長期蔣金華王建輝預算科23規(guī)范各單位評先評優(yōu) 的獎金發(fā)放和評先評 優(yōu)的項目。對市本級評先評優(yōu)項目和獎金進行全 面清理規(guī)范，壓縮 1000萬獎勵資金。今后未經巾委、巾政府批準的 項目和獎金一律不得發(fā)放。2009 年 9 月底前蔣金華王建輝預算科常德市財政局深入學習軍踐科學發(fā)展觀整邛臺賬ZZZLZZTZZIS_IE分類序號整改項目整改措施整改目標整 改時 限分管 局領導整改 責任人整改責 任科

14、室日光財政324不明白“金財工程” 是什么？加大宣傳力 度。在常德財政網站設置“金財工程”欄 目，宣傳上級有關“金財工程”的文 件，推進規(guī)劃及我市“金財工程”的 現(xiàn)狀和三年推進計劃情況，同時，及 時在其他媒體上報道我市“金財工程” 工作動態(tài)。讓社會知曉，讓單位支 持，全市財政系統(tǒng)分布 實施、逐步推進。長期陳緒華湯勇信息中心25完善信息化管理直至 基層加強鄉(xiāng)財網的建設和維護力度，進一 步整合市本級信息管理平臺，充分發(fā) 揮信息化管理作用，做到管理嚴格、 科學、規(guī)范。1、規(guī)范每一個應用的每 一個環(huán)節(jié);2、內部管理嚴格、科學、 有章可循。2010年12月底前陳緒華湯勇信息中心26公開預算及預算執(zhí)行 落

15、實情況定期發(fā)布各項資金項 目的執(zhí)行情況，在/、 違反相關規(guī)章制度 下，對社會做到財政 透明化。每年將財政預算及執(zhí)行情況通過常德 日報、常德政府門戶網站、常德財政 網站公布。同時將 500萬兀以上巾本 級專項資金細化安排、涉及民生且上 級未明確要求不予公布的項目、重點 項目資金使用績效評價情況予以公 布。及時公布、方便知曉2009年8月底前尸武福李國清辦公室常德r甘財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改臺'賬分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管 局領導整改 責任人整改責 任科室陽光財政27應將地方政府在房地廣這方卸的財政 收入予以公開，并讓市民知道有多少 資金繼續(xù)投入公共事業(yè)及住

16、房保障。對此方卸的財政收支每年進仃清理 和公布，對2008年收支情況在8月 底前進行公布。逐步將此方面 的財政收入納 入公開范圍2009年8月 底前鄭維菊王曉林綜合科28監(jiān)管要實在，可讓社會各界人士參與 進來（比如聽證）對重大財政決策廣泛征求社會各界 建議；在常德財政網站上開設網上 評議、網上調查、網上投訴等互動 平臺，方便社會各界監(jiān)督財政工作； 不定期組織社會各界參與社會關注 度較高的政府采購、投資評審等宣 傳工作。監(jiān)督全面、公 開、多途徑長期 過程劉慎松李國清辦公室29應在網絡、電視、報紙等全方位政務 公開。充分利用好常德政府網站、財政網 站、常德電視臺新聞頻道及新財經 欄目、常德日報等載

17、體，開設好局 機關宣傳欄，每年進行涉農涉民補 貼的政策匯編。及時公開財政 政務事項，增 加工作透明 度，增強社會 認可度長期劉慎松李國清辦公室30村級財務真正公開，對專項資金進行 監(jiān)管，比如皂巾水庫移民資金，我們 村接納了一個整村的人口，但后扶資 金用于村的基本建設資金卻沒有，平 分到其他村。對反映的問題，近期將會同市移民 局進行專題調查核實，如情況屬實， 則責成當?shù)匾泼?、財政部門糾正， 并將調查結果在網上公開。為進一 步加強對移民資金的監(jiān)督管理，每 年將會同市監(jiān)察、移民等部門對移 民資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并 對外公布市移民資金使用監(jiān)督舉報 電話：7787262確保移民資金 嚴格按國家政

18、策規(guī)定使用7月份完成婁遠軍 鄭維菊魯蘭芳 王嘵林綜合科 農業(yè)科常德市財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改臺賬分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管局 領導整改 責任人整改責 任科室高 效 財 政31有些科室辦事后拖拖 拉拉的現(xiàn)象加強科室之間的溝通與銜接， 精簡辦事手續(xù)、提 高辦事效率。進一步強化效能建設紀律，轉變干 部工作作風。干部辦事效率得 到切實提高，工作 積極性、主動性明 顯增強2009 年8月底前尸武福 郝介球吉海波監(jiān)察室32年末經費結轉速度建 議快一點。相關科室做好協(xié)調配合，以最快的速度完成實際 支出對帳工作。提高效率，方便單 位2010 年 1 月底前余運俊 蔣金華鐘發(fā)義

19、王建輝國庫科 預算科33預算單位申請撥付專 項資金時手續(xù)過于繁 瑣，導致資金到位不及 時對年初預算安排的專項資金實行分類管理，不需要審核撥付的專項資金， 如業(yè)務性專項，直接上 網，單位按進度使用；大額專項資金實行同步細 化，已明確到具體項目和使用單位的資金直接上 網，單位按進度使用，預留資金則需按細化審批 程序批準后上網使用；需要審核撥付的專項資 金，如配套資金，待需要使用時由主管部門提出 申請，財政審核后直接撥付到單位。確保各類專項資 金按規(guī)定及時到 位即日起尸武福各支出科 室負責人各支出 科室34有沒有專門針對農民 服務的窗口，多開辦針 對企業(yè)的服務窗口， 開 通假日服務窗口。在市鄉(xiāng)財局設

20、立“三農”問題接待室，對農民群 眾的來信來訪與投訴及時處理回復；做好服務企業(yè)經常性接待工作，由分管局領導或企業(yè)科負責 人為企業(yè)提供服務；假日期間安排專人值班， 對 突發(fā)事件、應急保障資金等及時調度資金、保障 需求。網民訴求及時處 理，企業(yè)服務及時 跟進，突發(fā)需求及 時保障。長期過程土克文 詹平梁德貴企業(yè)科 鄉(xiāng)財局35非稅系統(tǒng)不完善，對帳 比較慢。就系統(tǒng)技術問題積極向上級財政部門反映，力爭使對帳速度后改進提圖。及時改進，方便單 位對帳。2009 年 8月底前余運俊 鄭維菊鐘發(fā)義 王曉林國庫科 非稅局常德市財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改臺賬分 類序 號整改項目整改措施整改目標整改 時限分管局 領

21、導整改 責任人整改責 任科室高 效 財 政36財政機構設置太多太 細，建議在職能不削 弱的情況下，規(guī)范合 并部分機構。在下一步政府機構改革時予以統(tǒng)一規(guī)范根據(jù)局黨組研究的意見落實。2010年6月郝介球戴志宏人教科37建議市財政在今后對 下屬財政部門要求報 送資料如數(shù)據(jù)時，應 把時間給充足些。向上級反映盡量預留準備時間。碰到急 辦件則急事急辦。要求下級財政部門報送資料前， 應給予1天以上的時間準備。給 基層單位完成任務以充足的時 間。2009年8月底前劉慎松各科室 負責人各科室38建議會計證年檢每兩 年進次，收費標 準應降低。向上級財政部門積極反映。經上級財政部門批準后，執(zhí)行上 級后美部門規(guī)定的收費標準。2009年9月底前梅宏張克勤會計科39家電下鄉(xiāng)工作為農民 付實惠和拉動內帝起 到了積極作用，但在 資金撥付的程序上太 繁瑣，盡可能簡化1、積極向上級匯報，爭取盡量減少資金 撥付程序；2、及時了解情況，幫助、督導縣巾區(qū)財 政局做好部門之間協(xié)調工作；3、利用網絡、簡報等形式及時將新政策 傳達到縣鄉(xiāng)財政部門，及時更新、提高 縣鄉(xiāng)財政部門人員的政策水平。在保證資金安全的前提下，實行 鄉(xiāng)審鄉(xiāng)發(fā)或鄉(xiāng)審縣發(fā)，確保農民 在當?shù)刎斦块T申領補貼 12天內