標(biāo)桿地產(chǎn)集團(tuán)《施工單位后評估體系》

1、施工單位后評估體系（總承包單位）一、對施工單位考核、評價(jià)對施工單位的考核分為季度考核和年度評價(jià)，考核評價(jià)的指標(biāo)和責(zé)任部門見下表：考核核標(biāo) 考指核位 考單審核 單位面向 單位應(yīng)用 備注季度 考核質(zhì)量區(qū)域工程技術(shù) 部工程管理中心單個(gè)標(biāo)段所對 應(yīng)的施工單位應(yīng)用于單維度針對性預(yù)警進(jìn)度區(qū)域運(yùn)營管理 部門運(yùn)營中心成本區(qū)域成本管理 部（或主管招 標(biāo)、合約、造 價(jià)的部門）成本管理中心年度 評價(jià)綜合季度質(zhì)量、進(jìn)度、成本三個(gè)指標(biāo) 的考核成績進(jìn)行綜合加權(quán)排名（具體權(quán)重配比為質(zhì)量35%進(jìn)度30%成本 35%）施工單位 （多個(gè)施工標(biāo) 段作綜合評價(jià)）應(yīng)用于多維度綜合性評價(jià)（一）季度考核1 .季度考核意義季度考核的目的是建

2、立過程管控機(jī)制，通過質(zhì)量、成本、進(jìn)度三 方面的獨(dú)立過程考核及時(shí)聚焦問題標(biāo)段，實(shí)現(xiàn)對問題標(biāo)段施工單位的 針對性預(yù)警（質(zhì)量預(yù)警、成本預(yù)警、進(jìn)度預(yù)警），并采取相應(yīng)措施提 前預(yù)控、消除風(fēng)險(xiǎn)。2 .季度考核辦法1 / 12根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)展情況，將工程在評估時(shí)所處的階段劃分為：完成預(yù)售節(jié)點(diǎn)前；預(yù)售至竣工備案階段；竣工結(jié)算階段。區(qū)域相關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)部所有施工標(biāo)段進(jìn)行檢查、評分， 每季度分別計(jì)算各標(biāo)段質(zhì)量、進(jìn)度及成本三方面的得分并在區(qū)域內(nèi)部排名，根據(jù)得分或排名情況確定各標(biāo)段施工單位在質(zhì)量、進(jìn)度及成本三方面的考核等級。（ 1）質(zhì)量季度考核辦法：各區(qū)域依據(jù)集團(tuán)“ 1212”質(zhì)量管理辦法，每月對區(qū)域內(nèi)所有施工標(biāo)段進(jìn)

3、行質(zhì)量考核及評分，每季度計(jì)算所有標(biāo)段的質(zhì)量平均分，并以此在全區(qū)域內(nèi)對所有標(biāo)段進(jìn)行排名。（ 2）季度進(jìn)度考核辦法：依據(jù)施工合同的進(jìn)度要求進(jìn)行考核。具體考核節(jié)點(diǎn)數(shù)及考核操作細(xì)則由區(qū)域確定。標(biāo)段的季度進(jìn)度考核得分按落入節(jié)點(diǎn)面積加權(quán)完成率計(jì)算，即季度進(jìn)度考核得分=E【（某節(jié)點(diǎn)的實(shí)際按期完成面積/該節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的 標(biāo)段面積）x （某工程節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的標(biāo)段面積 /本季度參與考核面積） x 100。本季度參與考核面積=參與考核節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)X節(jié)點(diǎn)對應(yīng)標(biāo)段的面積 算例：假設(shè)某標(biāo)段本季度參與考核為節(jié)點(diǎn)a、節(jié)點(diǎn)b,該標(biāo)段的建筑面積為C， 節(jié)點(diǎn) a 按期完成面積為A， 節(jié)點(diǎn) b 按期完成面積為B，則：本季度參與考核面積D=2X

4、C2/ 12季度進(jìn)度考核得分=【(A/C) x (C/D) +(B/C) x (C/D)】 X100(3)成本季度考核辦法:考核內(nèi)容設(shè)置考核內(nèi)容序號考核分項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值得分招投標(biāo)工作配合度(15%)1配合甲方考察及現(xiàn)場勘察52積極配合甲方的清單調(diào)整工程 (不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整時(shí)間)53定標(biāo)后積極安排進(jìn)場5合同簽訂配合度(20%)4辦理政府招投標(biāo)和合同備案65履約保函提交66合同及補(bǔ)充協(xié)議簽署8合約履行情況(65%)7是否存在轉(zhuǎn)包或違法分包、甩項(xiàng)現(xiàn)象208項(xiàng)目、區(qū)域及政府的投訴情況159預(yù)結(jié)算及施工資料提交情況(及時(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性)1510施工人員工資支付情況及工人鬧事情況15總計(jì)得分100考核說

5、明a.對處于在建至結(jié)算定案階段的標(biāo)段施工單位進(jìn)行考核。未開 工及結(jié)算完畢的不納入考核。b.當(dāng)標(biāo)段所處階段“考核分項(xiàng)內(nèi)容”存在缺失時(shí)，成本季度考 核的最終得分按剩余的考核分項(xiàng)內(nèi)容總計(jì)得分的得分率進(jìn)行轉(zhuǎn)換。案例：某標(biāo)段處于“完成預(yù)售節(jié)點(diǎn)前”階段，招標(biāo)已完成，合 同已簽訂，合同補(bǔ)充協(xié)議正在簽訂階段，此階段對施工單位的“考 核分項(xiàng)內(nèi)容”為序號6-10,標(biāo)準(zhǔn)分值為73分，若總計(jì)得分為60 分，那么按得分率進(jìn)行轉(zhuǎn)換后得分=60分/73分*100=82.19分，即 該標(biāo)段施工單位成本季度考核的最終得分為：82.19分。c.本評分表為得分制，區(qū)域評估可參考項(xiàng)目部對施工單位的評 價(jià)，區(qū)域考核部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制

6、定區(qū)域評分操作細(xì)則。3 .季度考核等級的設(shè)定(1)質(zhì)量指標(biāo)季度考核等級的設(shè)定標(biāo)段施工單位季度排名區(qū)間對應(yīng)等級前20%A(20% 70%B(70% 90%C其余D(2)進(jìn)度、成本指標(biāo)季度考核等級的設(shè)定標(biāo)段施工單位得分對應(yīng)等級>90分A(75 分,90 分B60 分,75 分C<60分D如因施工單位原因?qū)е履硺?biāo)段出現(xiàn)里程碑節(jié)點(diǎn)逾期，該施工單位的季度考核等級直接歸為 D類。4 .針對性預(yù)警和處罰區(qū)域每季度對施工單位進(jìn)行考核，并在每季度結(jié)束后 10天內(nèi), 將區(qū)域內(nèi)所有標(biāo)段施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度及成本三方面的考核等級分 別報(bào)送集團(tuán)相關(guān)職能中心備案，集團(tuán)將按下表對符合條件的標(biāo)段施工 單位做出預(yù)警

7、和處罰措施。預(yù)警及處罰觸發(fā)條件預(yù)警及處罰具體措施維度季度考核等級為C提出預(yù)警、約談督辦維度季度考核等級為D建議下季度暫停投標(biāo)資 格維度連續(xù)兩個(gè)季度考核等級為C維度連續(xù)兩個(gè)季度考核等級為D建議終止投標(biāo)資格（二）年度評價(jià)（按集團(tuán)總排名）1 .年度評價(jià)意義年度評價(jià)的目的是建立施工單位年度業(yè)績合作檔案，通過質(zhì)量、 進(jìn)度、成本三方面的綜合考評，準(zhǔn)確定位所有施工單位的合作質(zhì)量， 并依托施工單位年度總排名，分別篩選出“優(yōu)秀合作伙伴”和“黑名 單”施工單位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、做好源頭管控、提升集團(tuán)樓盤品質(zhì)。2 .年度評價(jià)對象年度評價(jià)的對象為施工單位(對其所有承建的施工標(biāo)段的綜合評 估)，在每年12月份的年度評價(jià)啟動(dòng)時(shí)

8、，同時(shí)符合以下條件的施工標(biāo) 段由集團(tuán)組織進(jìn)行年度評價(jià)：(1)完成至少2次質(zhì)量、成本和進(jìn)度的季度考核；(2)達(dá)到合同約定的階段性成本結(jié)算條件。3 .年度評價(jià)辦法年度評價(jià)由工程管理中心主導(dǎo)，并聯(lián)合成本管理中心及運(yùn)營中心 按下列步驟操作：(1)確定施工單位的年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)依據(jù)各區(qū)域報(bào)送的施工標(biāo)段施工單位季度質(zhì)量考核數(shù)據(jù)， 按下表 確定集團(tuán)所有施工標(biāo)段質(zhì)量的季度考核分?jǐn)?shù)。施工標(biāo)段季度質(zhì)量考核等級施工標(biāo)段季度質(zhì)用考核分?jǐn)?shù)A90B80C70D50質(zhì)量的季度考核分?jǐn)?shù)確定后，與區(qū)域報(bào)送的施工標(biāo)段季度進(jìn)度、 成本的考核數(shù)據(jù)按照下表確定集團(tuán)所有施工標(biāo)段的年度綜合評價(jià)分 數(shù)。求值計(jì)算過程施工標(biāo)段年度綜合評價(jià)分 數(shù)

9、1按4個(gè)季度平均值確定年度質(zhì)量考 核分?jǐn)?shù)2按4個(gè)季度平均值確定年度進(jìn)度考 核分?jǐn)?shù)5 / 123按4個(gè)季度平均值確定年度成本考 核分?jǐn)?shù)4按質(zhì)量35% 進(jìn)度30% 成本35%權(quán)重配比加權(quán)得到年度綜合評價(jià)分 數(shù)注：各考核指標(biāo)評價(jià)不足 4個(gè)季度的以實(shí)際評價(jià)季度平均值計(jì) 算。(2)確定集團(tuán)所有施工單位的年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)集團(tuán)所有施工標(biāo)段的年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)確定后， 符合以下情況的 按算術(shù)平均得到施工單位年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)，其余情況下施工標(biāo)段年 度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)即為承建標(biāo)段的施工單位年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)：同一實(shí)際承包人同時(shí)承接多個(gè)標(biāo)段；施工單位自營同時(shí)承接多個(gè)標(biāo)段；騰越隊(duì)長同時(shí)承接多個(gè)標(biāo)段。(3)確定集團(tuán)所有施工單位

10、的年度評價(jià)等級按施工單位的年度綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)進(jìn)行全集團(tuán)范圍內(nèi)的排名，結(jié)合 排名情況根據(jù)下表確定施工單位年度評價(jià)等級。施工單位年度總排名區(qū)間年度評價(jià)等級前20%I(20% 80%丑(80% 90%m(90% 95%IV(95% 100%V二、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰根據(jù)施工單位年度評價(jià)等級對優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對落后單位進(jìn)7 / 12行處罰。詳見下表:年度評價(jià)等級獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)罰措施I獎(jiǎng)勵(lì)列入“優(yōu)秀合作伙伴”丑保持合作無m提出警告被提出警告的單位，警告時(shí)間為一個(gè)季 度，一個(gè)季度內(nèi)其表現(xiàn)若有改善，進(jìn)度、 質(zhì)量、配合度等均能達(dá)到我司的要求，項(xiàng) 目、區(qū)域及集團(tuán)工程招標(biāo)管理部均可提出 撤消對該單位警告的申請，經(jīng)三方共同評

11、估并書面確認(rèn)后，可撤消警告。若無改 善，則在下一季度列入暫停投標(biāo)資格并按 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。IV暫停投標(biāo)資格列入暫停投標(biāo)資格的單位，暫停投標(biāo)的時(shí) 間至少為3個(gè)月，若列入暫定投標(biāo)資格之 后其表現(xiàn)后改善，進(jìn)度、質(zhì)量、配合度等 均可以達(dá)到我司的要求，項(xiàng)目、區(qū)域及集 團(tuán)工程招標(biāo)管理部均可提出恢復(fù)該單位的 投標(biāo)資格，經(jīng)三方共同評估并書面確認(rèn) 后，可恢復(fù)投標(biāo)資格。V終止投標(biāo)資格列入我司黑名單，原則上今后將小再錄用。（一）獎(jiǎng)勵(lì)方面9/ 12對于年度評價(jià)等級為I的施工單位，確認(rèn)為我司“優(yōu)秀合作伙伴”， 并優(yōu)先考慮給予承接我司更多的工程。（二）處罰方面1. 黑名單管理施工單位年度評價(jià)等級為V ,或發(fā)生以下 8類情況

12、將列入黑名單：（ 1）投標(biāo)人存在明顯串標(biāo)行為。（ 2）承包人所承接項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等不滿足碧桂園的要求，經(jīng)多次協(xié)調(diào)或整改后仍無明顯改觀。（ 3）因施工單位原因?qū)е潞贤粯怯馄?。?4） 在履約過程中，因承包人的原因出現(xiàn)農(nóng)民工或供應(yīng)商鬧事、業(yè)主群訴等嚴(yán)重影響碧桂園的聲譽(yù)和利益的事件。（ 5） 在履約過程中，承包人以 “中標(biāo)價(jià)格低”為借口， 采取暫停施工等行為威脅碧桂園調(diào)高工程造價(jià)。（ 6）承包人在履約過程中，存在惡意的索賠和簽證。（ 7）在履約過程中，因承包人原因?qū)е率┕ず贤獬?。?8）在履約過程中，出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，承包人不配合雙方協(xié)商調(diào)解工作，導(dǎo)致最終通過司法程序解決糾紛。備注：列

13、入我司黑名單的施工單位以后將不再合作。2. 暫停投標(biāo)資格管理施工單位年度評價(jià)等級為IV ,或發(fā)生以下8類情況將列入暫停投標(biāo)資格：（ 1）承包人中標(biāo)后，反悔自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)，提出提高報(bào)價(jià)或超出招標(biāo)條件的要求，導(dǎo)致合同未能簽訂。（ 2）承包人中標(biāo)后，不配合調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)或?qū)φ袠?biāo)文件的條款提出修改要求的，以各種理由拖延施工合同的簽訂。（ 3）同一承包人在碧桂園承接不同項(xiàng)目的工程，各項(xiàng)目實(shí)施情況良莠不齊，經(jīng)多次整改后仍達(dá)不到碧桂園的要求，對碧桂園的開盤、交樓造成較大風(fēng)險(xiǎn)。（ 4）工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，存在總承包人與其余分包人責(zé)任尚未明確的， 相關(guān)承包人暫停投標(biāo)資格，明確責(zé)任方后恢復(fù)無過錯(cuò)承包人的投標(biāo)資格。（

14、 5）交樓前后產(chǎn)生大批量維修，且總包單位配合不力的。（ 6）因施工單位原因?qū)е吕锍瘫?jì)劃節(jié)點(diǎn)逾期達(dá)2 次以上。（ 7）在履約過程中，承包人對項(xiàng)目的監(jiān)管力度不足，存在違法分包或轉(zhuǎn)包的行為。（ 8） 在履約過程中，因承包人的原因出現(xiàn)農(nóng)民工或供應(yīng)商鬧事，一定程度上影響了碧桂園的聲譽(yù)和利益。（三）施工單位暫停/終止投標(biāo)資格及恢復(fù)投標(biāo)資格BIP 操作流程1 . 暫停 /終止投標(biāo)資格（納入黑名單）的BIP 操作流程流程說明：（1）暫停/終止承包人投標(biāo)資格的申請工作必須由工程招標(biāo)管理 部相應(yīng)招標(biāo)跟進(jìn)人發(fā)起，其余中心（部門）如需發(fā)起此類申請，需經(jīng) 相應(yīng)中心第一負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）簽字確認(rèn)的工作聯(lián)系單至工程招標(biāo)管 理部，由工程招標(biāo)管理部統(tǒng)一發(fā)起流程。（2）審批流節(jié)點(diǎn)至工程招標(biāo)管理部總經(jīng)理時(shí)，須根據(jù)BIP流程的固化選項(xiàng)進(jìn)行選擇，決定是否暫停/終止該承包人投標(biāo)資格，如選擇 暫停投標(biāo)資格，須相應(yīng)選擇暫停投標(biāo)的時(shí)限（三個(gè)月、六個(gè)月或一年）C2 .暫停投