清水橋鎮(zhèn)創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)情況匯報(bào)材料

1、清水橋鎮(zhèn)創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)匯報(bào)材料一、基本情況清水橋鎮(zhèn)位于湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣境北部，轄38個(gè)村，40853人，采石場2個(gè)，加油站1個(gè)，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)7個(gè)，另外煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)17處，個(gè)體經(jīng)商戶113家，?；方?jīng)營戶7家，食品、藥品經(jīng)營15家，網(wǎng)吧2家。自2009年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2011年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2012年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，創(chuàng)建工

2、作成效顯著。二、創(chuàng)建措施(一)以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出的重要位置，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同落實(shí)，及時(shí)召開各類會議，就安全生產(chǎn)重點(diǎn)中心工作進(jìn)行研究和部署，做了大量工作。一是建立組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。二是保障物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，配備了專職安監(jiān)員，配置了辦公場所、辦公用品、監(jiān)管車、消防用車和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安監(jiān)

3、員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是提高人員素質(zhì)。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)6次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)5人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問，親自督查，親自部署協(xié)調(diào)，班子成員均掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)，按照“一崗雙責(zé)、聯(lián)區(qū)管線”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)；鎮(zhèn)長每季度至少主持召開一次安委會會議，鎮(zhèn)安監(jiān)站每周召開一次碰頭會，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神，研究部署階段性重點(diǎn)工作，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（

4、二）以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。每年年初，鎮(zhèn)政府都要召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)動員大會，與安委會各成員單位、重點(diǎn)監(jiān)管單位責(zé)任人、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各村委會簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口，推動政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。通過強(qiáng)化政府引導(dǎo)和部門監(jiān)管，加快企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中充當(dāng)主要角色，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和主動意識。一是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)

5、動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了280余人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。二是完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。三是強(qiáng)化事故責(zé)任追究。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行追究。（三）以提升意識為抓手，營造濃厚安全氛

6、圍。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)大力宣傳。先后出動宣傳車100臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用年畫、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展宣傳咨詢?nèi)?、學(xué)校應(yīng)急救援演練、“安全服務(wù)送下鄉(xiāng)”等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2014年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳月以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為重點(diǎn)，結(jié)合群眾路線教育活動，做到大會小會、大街小巷進(jìn)行宣傳，并進(jìn)行了層層培訓(xùn)。自2012年來，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安

7、全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了1萬余份宣傳單、1萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語5百余條，懸掛宣傳橫幅1百多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌180塊。二是加大培訓(xùn)力度。每年至少2次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少2次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請市安監(jiān)局、市消防大隊(duì)專家和縣安監(jiān)局有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。（四）以排查整治為核

8、心，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。加大安全監(jiān)管頻率，強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制、整改銷號制，堅(jiān)持定期深入企業(yè)排查安全隱患，始終將非煤礦山、煙花生產(chǎn)、危化品作為安全監(jiān)管的重中之重。一是嚴(yán)格隱患督查和復(fù)查銷號。鎮(zhèn)安委會加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，制訂了一系列制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，每月定期深入生產(chǎn)一線督促指導(dǎo)，并定期發(fā)出督查通報(bào)。同時(shí)，建立了重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，明確“一個(gè)安全隱患、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人員”跟蹤落實(shí)。對查出的重大安全隱患，都進(jìn)行公示，掛牌整改，并逐一銷號。二是開展部門聯(lián)

9、合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、城建、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⒌缆方煌?、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對安全隱患較多、安全措施未落實(shí)的重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)決采取果斷措施，予以停產(chǎn)整頓。三是嚴(yán)查重罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。四是集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品

10、藥品、人員密集場所等7個(gè)方面，分成7個(gè)檢查小組，對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時(shí)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并由鎮(zhèn)安監(jiān)站按照一個(gè)隱患一套班子監(jiān)管落實(shí)整改的辦法，建立詳細(xì)的隱患整改整治臺賬，并指導(dǎo)督促各類企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時(shí)消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（五）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目的。狠抓示范村、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作，制定示范村、示范企業(yè)、示范學(xué)校建設(shè)方案，召開專題會議，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)教育活動，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高群眾安全意識和素質(zhì)，按照“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，構(gòu)建長效機(jī)制”的工作思路，有序推進(jìn)示范村委會、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確屬地管理和企

11、業(yè)主體職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，激勵(lì)約束，充分調(diào)動村委會、企業(yè)、學(xué)校抓安全管理的主動性和積極性。一是全面推行安全管理村民自治。通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。二是指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。督促企業(yè)、學(xué)校加大安全教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)職工師生的安全意識和自我保護(hù)能力，加大排查力度，嚴(yán)格隱患治理，使各企業(yè)學(xué)校安全管理水平進(jìn)一步提升，安全基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。（六）堅(jiān)持開展“打非治違”活動。“打非治違”工作是安全生產(chǎn)工作的重心，是一項(xiàng)永恒的主題，繁重而艱難。要做好這一工作，就必須有計(jì)劃、有步驟的開展。在打非治違工作上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始

12、終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處的原則。一是建立了“打非治違”工作臺賬。對非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⒐I(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、學(xué)校用車等方面的違法違規(guī)和非法生產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行了臺賬管理。二是對證照不全非法生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了停產(chǎn)整改，并督促其迅速辦理證件。三是對無證非法生產(chǎn)單位，依法進(jìn)行取締。四是對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警、運(yùn)管、校車辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。三年來共查處三輪摩托車非法載學(xué)生20余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理。同時(shí)，對全鎮(zhèn)校車試推行公司化營運(yùn)模式，確保學(xué)生出行安全。五是加強(qiáng)整改后復(fù)查力度，防止死灰復(fù)燃。由于措施得力、執(zhí)行果斷

13、，打非治違取得了明顯成效：從2011年起，連續(xù)三年堅(jiān)決打擊取締樂家坊村非法制作爆竹家庭作坊，共查處9家；2012年取締非法采石場2個(gè)，關(guān)閉非法磚廠5個(gè)，煙花爆竹經(jīng)營戶5家，處罰改裝載客農(nóng)用車5臺；2013年高危煙花廠轉(zhuǎn)型1個(gè)，取締非法加油站2個(gè)，整改不合格校車5臺。三年來，投入60余萬元維修加固大橋4座，整改交通安全隱患135處，建筑領(lǐng)域安全隱患42處，消防安全隱患107處，食品安全問題查處5起，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。對構(gòu)成違法犯罪的個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)施法律制裁，2012年拘留4人，2013年判緩刑1人6個(gè)月。三、工作成效在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)每天都有不同程度

14、的傷亡事故。2008年一年，共有兒童學(xué)生溺水死亡6人，交通事故死亡3人，建筑施工死亡1人，用電不慎死亡1人，企業(yè)用工通過評殘的5人。在2009年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2012年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年便做到了2012年發(fā)生兩起只傷不亡的事故。2013年、2014年零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。2011年度，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建永州市 “安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2011、2012、2013連續(xù)三年我鎮(zhèn)被寧遠(yuǎn)縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)，鎮(zhèn)安監(jiān)站被評為全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄4名編制人員，專職抓安全生產(chǎn)工作，站長為有20多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級助理員。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間27平米，安全監(jiān)管車1臺，消防車1臺，電腦、相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。抓宣傳：一年四次大宣傳，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。常治理：就是發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。嚴(yán)追究：就是明確了責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我