【最新精選】國藥系中生集團(tuán)

1、國藥系中生集團(tuán)“重生”：沖刺H股2010-09-08 04:46:48來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州)跟貼 0 條 手機(jī)看股票 中國生物技術(shù)集團(tuán)（中生集團(tuán)）并入國藥集團(tuán)后，其整體上市再次提上日程。國藥集團(tuán)現(xiàn)有醫(yī)藥版圖中，已擁有國藥控股的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，中生集團(tuán)的生物資源，以及上海醫(yī)工院的科研資源。本報(bào)獲悉，之前被撤銷法人資格的中生集團(tuán)，將重新注冊法人資格，以國藥集團(tuán)二級子公司面目出現(xiàn)。一位醫(yī)藥行業(yè)分析人士透露，“這樣安排主要是為中生集團(tuán)整體上市做準(zhǔn)備，香港上市大體已定?！倍遗c整體上市相對應(yīng)，中生集團(tuán)董事會及管理層已經(jīng)到位，其中國藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林任董事長、國藥集團(tuán)黨委書記王麗峰任副董事長，武漢生物

2、制品研究所所長楊曉明出任總經(jīng)理。而在中生集團(tuán)下面，國藥集團(tuán)則成立了國藥國生公司，將上海、武漢等6大生物制品所以及天壇生物（600161）的銷售權(quán)收歸“中央”，各所經(jīng)營權(quán)被控制，從而變成中生集團(tuán)的研發(fā)和生產(chǎn)廠。中生集團(tuán)未并入國藥集團(tuán)時(shí)，也有整體上市規(guī)劃，但是上市路徑與此不同。中生集團(tuán)計(jì)劃以天壇生物為平臺，將生海生物制品研究所、武漢生物制品所等所優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入天壇生物中。失去國藥集團(tuán)生物醫(yī)藥整合機(jī)會的天壇生物，未來何去何從？中生重新注冊法人接近中生集團(tuán)知情人士稱，“中生集團(tuán)又重新注冊法人資格，作為國藥集團(tuán)旗下二級子公司、法人實(shí)體，與國藥控股等子公司一樣獨(dú)立運(yùn)作。”2009年9月16日，國務(wù)院國資委宣

3、布國務(wù)院批準(zhǔn)了國藥集團(tuán)與中生集團(tuán)聯(lián)合重組，隨后中生集團(tuán)撤銷法人資格，成為國藥集團(tuán)一個(gè)業(yè)務(wù)板塊。國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)香港上市很多，但是牽涉到血液制品和疫苗方面，尚無先例。中生集團(tuán)并入國藥集團(tuán)后，其地位以及6大生物制品所的地位一直未確定。但是國藥集團(tuán)一直有意，將其打造為國藥集團(tuán)生物制品和血液制品板塊。隨著國藥集團(tuán)對中生集團(tuán)的合并以及對中生集團(tuán)旗下6大所資產(chǎn)整合開始，作為國藥集團(tuán)工業(yè)資產(chǎn)中最優(yōu)質(zhì)一塊，國藥集團(tuán)可能會像操作國藥控股香港上市那樣，將其復(fù)制到中生集團(tuán)，給香港資本市場帶來血液制品和疫苗概念。整合六大所“銷售權(quán)”在恢復(fù)中生集團(tuán)二級子公司法人資格同時(shí)，國藥集團(tuán)又在中生集團(tuán)旗下成立了一個(gè)三級子公司國藥國生

4、公司。一家生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，“國藥集團(tuán)成立了一個(gè)公司專門負(fù)責(zé)中生集團(tuán)6大所的銷售整合，之后6大所就不再負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售?！敝猩瘓F(tuán)人士證實(shí)，“整合已經(jīng)進(jìn)行幾個(gè)月了，集團(tuán)比較低調(diào)”，“新成立的公司叫國藥國生公司，是在中生集團(tuán)下面，是國藥集團(tuán)的三級子公司，全權(quán)負(fù)責(zé)6大所的產(chǎn)品銷售、渠道和市場整合?！痹撟庸境闪ⅲ瑯?biāo)志著國藥集團(tuán)整合旗下生物制品開始。中生集團(tuán)該人士表示，之前6大所各自為戰(zhàn)比較分散，競爭力不強(qiáng)，而且可能會同業(yè)競爭。通過這次整合集團(tuán)希望形成合力，避免同業(yè)競爭，同時(shí)又能與跨國企業(yè)競爭。上述醫(yī)藥行業(yè)分析人士表示，“中生集團(tuán)原來也打算這樣做，集團(tuán)成立了營銷中心，但是各所都有上市想法，最后沒有推

5、動?！倍抑猩瘓F(tuán)是在現(xiàn)有六大所的基礎(chǔ)上成立，“先有孩子后有老子”，對各方缺少約束力。并入國藥集團(tuán)前，中生集團(tuán)旗下上海所、武漢所為中生集團(tuán)二級單位，而且中生集團(tuán)曾經(jīng)打算整體上市，將上海所、武漢所等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入天壇生物，但是上述都在謀求自己最大的利益，單獨(dú)謀求上市，中生集團(tuán)計(jì)劃遲遲難以落實(shí)。而并入國藥后，各大所變成了三級子公司。新公司負(fù)責(zé)人為中生集團(tuán)副總經(jīng)理張利東，5月6日，他出任國藥國生總經(jīng)理、黨委書記。此前，他為國藥股份董事、總經(jīng)理。在對各大所的銷售權(quán)整合的同時(shí)，國藥集團(tuán)對各大所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。5月6日，現(xiàn)任武漢所所長楊曉明，出任國藥生物（中生集團(tuán)）總經(jīng)理、黨委書記。8月12日，佘魯林、王

6、麗峰、劉存周、封多佳、楊曉明任國藥生物（中生集團(tuán)）董事。這樣的人事安排，預(yù)示著中生集團(tuán)整體上市已經(jīng)駛上快車道。天壇生物資產(chǎn)注入無望？中生集團(tuán)香港上市、銷售權(quán)收歸“中央”，所受沖擊天壇生物首當(dāng)其沖。上述生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，“8月底，天壇生物那邊開會，同意將天然壇生物產(chǎn)品銷售權(quán)上交給國藥國生公司，與6大所一樣不再負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售和市場。天壇生物銷售權(quán)被拿到集團(tuán)那邊，這樣天壇只是一個(gè)加工廠了，前景不明朗?！鄙鲜鲋猩瘓F(tuán)人士確認(rèn)，“聽說有這么一回事”。9月6日，本報(bào)致電天壇生物董秘張翼，他未給出明確答復(fù)。中生集團(tuán)整體上市，意味著原作為中生集團(tuán)生物醫(yī)藥整體上市平臺的天壇生物，角色已經(jīng)轉(zhuǎn)換，地位可能大大下

7、降。而這在天壇生物的近期的公告反映出來。8月25日，天壇生物公告稱，“將公司重大資產(chǎn)購買及發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易方案的有效期延期一年?！贝饲?，天壇生物要通過定向增發(fā)和現(xiàn)金出資 收購成都生物制品研究所下屬成都蓉生藥業(yè)90%股權(quán)，向北京生物制品研究所購買68512.52平方米工業(yè)出讓用地。有效期至2011年1月。伴隨天壇生物地位的變化，天壇生物高層也發(fā)生大變動。8月25日，天壇生物董事長封多佳辭去董事及董事長職務(wù)，楊珊華辭去董事及副董事長職務(wù)，姚桐利、吳振山也辭去董事。  中生集團(tuán)楊曉明總經(jīng)理蒞臨國藥天壇舉行國藥中生發(fā)展思路專題報(bào)告會    &

8、#160;  淘股吧              適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造新業(yè)績                            2010 年10月18日下午，國藥

9、中生總經(jīng)理、黨委書記、國藥天壇董事長楊曉明、國藥中生副總經(jīng)理、國藥天壇董事張利東、陳曦、國藥天壇監(jiān)事會主席張錫麟一行四人 蒞臨國藥天壇舉行國藥中生發(fā)展思路專題報(bào)告會。會議由國藥天壇崔萱林總經(jīng)理主持，公司高管、中層管理人員、職工代表小組組長、團(tuán)委委員、科室班組長以及優(yōu) 秀員工代表共計(jì)138人參加了報(bào)告會。       楊曉明總經(jīng)理以適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)轭}向與會人員介紹了國藥集團(tuán)和新中生集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)以及新中生集團(tuán)成立以來重點(diǎn)開展的工作和進(jìn)展。楊總指出，新中生的發(fā)展目標(biāo)為“打造中國生物制藥領(lǐng)軍企業(yè)，參與國

10、際市場競爭”，全力打造九大管控中心、七個(gè)業(yè)務(wù)范疇、三大功能、兩大基地的經(jīng)營管理架構(gòu)。中生集團(tuán)的組織架構(gòu)已經(jīng)基本搭建完成，科研、生產(chǎn)、營銷整合和改制工作正在有序推進(jìn)。楊總在報(bào)告中介紹了今年新中生集團(tuán)重點(diǎn)開展的五方面工作：       第一，重新啟動“中生”品牌，加快內(nèi)部整合；       第二，中生集團(tuán)總部和各生物制品研究所的內(nèi)部改制工作；       第三，廣泛開展國際合作； 

11、      第四，整合外部資源；       第五，加快科研創(chuàng)新體系建設(shè)和五個(gè)轉(zhuǎn)型。       楊總的報(bào)告深入淺出，即從宏觀上明確了今后的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，又結(jié)合實(shí)際工作明確了近期工作的要求，與會員工反應(yīng)強(qiáng)烈，由此也認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了發(fā)展目標(biāo)。       崔萱林總經(jīng)理在總結(jié)時(shí)要求各部室要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解楊總報(bào)告的基

12、礎(chǔ)上，按照國藥集團(tuán)、中生集團(tuán)的規(guī)劃和部署，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一思想，努力工作，為國藥天壇的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。       報(bào)告會后，中生集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子聽取了近期國藥天壇開展的重要工作的匯報(bào)。        【附加公文一篇，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝】關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定，特提出如下意

13、見：一、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從今年起決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障，不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)?？傮w要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢和貧困代際傳遞；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平；實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）。年度任務(wù)：20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人，貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識別（一）核準(zhǔn)對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，以收入

14、為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí)，逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核，核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示，對不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除，確保扶貧對象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識別責(zé)任承諾制，上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并作出承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任，確保貧困戶識別精準(zhǔn)。（二）分類扶持。通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；第三類為藍(lán)卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先

15、扶持黃卡戶，集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧，對藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。（三）掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人，建立臺賬，并用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫”。三、精準(zhǔn)施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，分清類別，分類施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準(zhǔn)施策。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村，由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。著力解決

16、貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到2015年完成2個(gè)貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè)，確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上，確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù)；灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題；每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目，以幫助解決路、橋、水等問題。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色

17、養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上，到2020年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個(gè)長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金，重點(diǎn)打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等?？h財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實(shí)施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除部分資金

18、，用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個(gè)支撐有力的合作組織；設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由合作商業(yè)銀行按1：8放貸；創(chuàng)建一個(gè)部門配合的幫扶機(jī)制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持，共同推進(jìn)。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土（林）地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股方式，參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家

19、庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社，縣財(cái)政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。（三）推進(jìn)搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)

20、準(zhǔn)，動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。（四）落實(shí)智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目。2加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬

21、幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予1000元的生活補(bǔ)助，并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)；對考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補(bǔ)助8000元；為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)

22、助；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助；為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向”的加20分錄??；從2016年起，縣里將切出20%的“三定向”招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。（五）推進(jìn)勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動能

23、力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，解決貧困家庭收入來源問題。（六）推進(jìn)保障扶貧1落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時(shí)救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助，幫助他們渡過難關(guān)。（七）推進(jìn)社會扶貧縣工業(yè)園管委會將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展

24、主題為“全民扶貧，邀您同行”結(jié)對幫扶活動，積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對幫扶活動。激勵(lì)和引導(dǎo)“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結(jié)對幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶”：（一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。（二）項(xiàng)目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，有針對性地選擇脫貧項(xiàng)目，找準(zhǔn)脫貧路子，做到能種則種，能養(yǎng)則養(yǎng)，能外出務(wù)工則外

25、出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。（三）柚苗到村到戶?？h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購買調(diào)運(yùn)柚苗，給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。（四）資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金，做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。（五）干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧：每個(gè)貧困村都安排有一個(gè)以

26、上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金，實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對幫扶工作，即每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”，所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到2000元以上。通過三年扶貧攻堅(jiān)，使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧，對藍(lán)卡戶進(jìn)行最低生活保障。（六）跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作，及時(shí)更新扶貧對象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)錄入全國扶貧對象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號，對有特