南寧海纜項(xiàng)目建議書（模板參考）

1、泓域咨詢/南寧海纜項(xiàng)目建議書報(bào)告說明2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25772.51萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19992.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.57%；建設(shè)期利息249.23萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動(dòng)資金5530.45萬(wàn)元

2、，占項(xiàng)目總投資的21.46%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入51800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用42096.42萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7097.07萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.93%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9989.35萬(wàn)元，全部投資回收期5.64年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性8一、 202

3、2年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW8二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)9三、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)11第二章 項(xiàng)目基本情況15一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位15二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則16五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度18七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投資估算18九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19十、 主要結(jié)論及建議21第三章 市場(chǎng)分析22一、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟22二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW23第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)

4、劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 項(xiàng)目選址可行性分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 提升科技支撐能力31四、 打造區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地32五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第六章 法人治理34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事37三、 高級(jí)管理人員41四、 監(jiān)事43第七章 SWOT分析說明45一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）45二、 劣勢(shì)分析（W）46三、 機(jī)會(huì)分析（O）47四、 威脅分析（T）48第八章 運(yùn)營(yíng)管理54一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)54三、 各部門職責(zé)及權(quán)限55四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58第九章 環(huán)境保護(hù)分析62一、 環(huán)境保護(hù)綜述62

5、二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析62三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析64四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析64五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析65六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)65第十章 安全生產(chǎn)分析66一、 編制依據(jù)66二、 防范措施69三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)74第十一章 人力資源配置75一、 人力資源配置75勞動(dòng)定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第十二章 節(jié)能分析78一、 項(xiàng)目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項(xiàng)目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)81第十三章 進(jìn)度規(guī)劃方案82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十四章 原輔材料分析84一、 項(xiàng)目

6、建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況84二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理84第十五章 工藝技術(shù)分析85一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析85二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析87三、 質(zhì)量管理88四、 設(shè)備選型方案89主要設(shè)備購(gòu)置一覽表90第十六章 項(xiàng)目投資計(jì)劃91一、 編制說明91二、 建設(shè)投資91建筑工程投資一覽表92主要設(shè)備購(gòu)置一覽表93建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十七章 經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算102營(yíng)業(yè)收入

7、、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表107二、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111第十八章 招投標(biāo)方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式114五、 招標(biāo)信息發(fā)布114第十九章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明115第二十章 補(bǔ)充表格116建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表120營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和

8、增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表123無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125第一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測(cè)。廣東地補(bǔ)支撐，2

9、023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號(hào)），對(duì)于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽(yáng)青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開信息，廣東省在未來兩年將會(huì)有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國(guó)內(nèi)可見項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)等公開信息，梳理出了國(guó)內(nèi)40個(gè)正在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為1

10、7.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動(dòng)相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國(guó)內(nèi)今年啟動(dòng)的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動(dòng)招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、

11、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會(huì)在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會(huì)達(dá)到15GW以上。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場(chǎng)內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會(huì)希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會(huì)與風(fēng)電場(chǎng)主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜

12、敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上風(fēng)電的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽(yáng)江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，而招標(biāo)高峰期將對(duì)應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場(chǎng)價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)

13、最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對(duì)較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場(chǎng)空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會(huì)有接近600億的總市場(chǎng)規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報(bào)顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年

14、前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)63億元，對(duì)應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績(jī)高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會(huì)提前。三、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國(guó)，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國(guó)沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的

15、建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣?guó)補(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在20

16、21年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣?guó)補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財(cái)建20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電

17、價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺(tái)，使得市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼?？梢哉f，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿]有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國(guó)新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技

18、術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對(duì)應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周

19、期，對(duì)應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來兩年的市場(chǎng)招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過2019-2020年（對(duì)比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：南寧海纜項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約71.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果

20、，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民

21、生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家建設(shè)方針，政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2014年6月5

22、日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”

23、還有各種預(yù)測(cè)和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積73443.72。其中：生產(chǎn)工程51866.00，倉(cāng)儲(chǔ)工程7592.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7769.45，公共工程6216.15。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx千米海纜的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程

24、施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達(dá)標(biāo)排放，并且保持相應(yīng)功能區(qū)要求。本項(xiàng)目符合各項(xiàng)政策和規(guī)劃，本項(xiàng)目各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護(hù)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25772.51萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19992.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.57%；建設(shè)期利息249.23萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動(dòng)資金5530.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.46%。（二）

25、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19992.83萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16508.57萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2964.62萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)519.64萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入51800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用42096.42萬(wàn)元，納稅總額4613.32萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7097.07萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.93%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9989.35萬(wàn)元，全部投資回收期5.64年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積73443.7

26、21.2基底面積26979.811.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝256.672總投資萬(wàn)元25772.512.1建設(shè)投資萬(wàn)元19992.832.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16508.572.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2964.622.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元519.642.2建設(shè)期利息萬(wàn)元249.232.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5530.453資金籌措萬(wàn)元25772.513.1自籌資金萬(wàn)元15599.803.2銀行貸款萬(wàn)元10172.714營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元51800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元42096.42""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元9462.76""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元7097.07""8所

27、得稅萬(wàn)元2365.69""9增值稅萬(wàn)元2006.81""10稅金及附加萬(wàn)元240.82""11納稅總額萬(wàn)元4613.32""12工業(yè)增加值萬(wàn)元15756.95""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19664.44產(chǎn)值14回收期年5.6415內(nèi)部收益率20.93%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元9989.35所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行

28、的。第三章 市場(chǎng)分析一、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場(chǎng)址I（100MW）海上風(fēng)電場(chǎng)完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個(gè)項(xiàng)目招中標(biāo)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號(hào)風(fēng)電場(chǎng)在2021年12月初完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國(guó)海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動(dòng)。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤(rùn)電力蒼南1#海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時(shí)價(jià)格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國(guó)第一個(gè)平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)。而此前的含“國(guó)補(bǔ)

29、”最后的招標(biāo)項(xiàng)目蒼南4、莊河I項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時(shí)間，價(jià)格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項(xiàng)目之間的10個(gè)月時(shí)間，可以看做我國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無(wú)“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目均可以享受0.85/kWh的含“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)，而此后的項(xiàng)目都不在享有國(guó)家補(bǔ)貼。平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個(gè)平價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價(jià)為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項(xiàng)目部分，估計(jì)風(fēng)機(jī)平均價(jià)格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈

30、已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)?；a(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上

31、風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，

32、全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。 第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積73443.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx千米海纜，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入51800.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家

33、及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上

34、風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測(cè)。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1海纜千米xxx2海纜千米xxx3海纜千米xxx4.千米5.千米6.千米合計(jì)xxx51800.00第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況南寧，簡(jiǎn)稱“邕”，別稱綠城、邕城，是廣西壯族自治區(qū)轄地級(jí)市、首府、北部灣城市群核心城市，批復(fù)確定的中國(guó)北部

35、灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐。全市總面積2.21萬(wàn)平方千米。截至2020年11月，全市下轄7個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，南寧市常住人口為874.1584萬(wàn)人。南寧地處中國(guó)華南地區(qū)、廣西南部，中國(guó)華南、西南和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，也是中國(guó)東盟博覽會(huì)永久舉辦地、國(guó)家“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)駐地。南寧是一座歷史悠久的文化古城，同時(shí)也是一個(gè)以壯族為主的多民族和睦相處的現(xiàn)代化城市。2017年1月，發(fā)布北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，將

36、南寧定位為面向東盟的核心城市，支持建成特大城市和邊境國(guó)際城市；2018年11月入選中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名6；2018年重新確認(rèn)國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2023年，第三屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)將在廣西舉行，廣西計(jì)劃采取以南寧市為主，其他城市輔助的辦賽模式舉辦青運(yùn)會(huì)。2021年5月，廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈，提升南寧核心城市綜合功能，“十四五”時(shí)期，廣西將促進(jìn)形成以南寧市為核心，柳州、桂林市為副中心。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市

37、人民扎實(shí)推進(jìn)“六大升級(jí)”工程，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)首府戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局，決勝全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值超過4700億元，全市地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重由2015年的20.3%提升到2019年的21.2%，財(cái)政收入占全區(qū)比重由2015年的24.54%提升到2020年的28.43%，在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度穩(wěn)步提升。“南寧渠道”進(jìn)一步暢通，中國(guó)東盟博覽會(huì)持續(xù)升級(jí)，西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)

38、、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國(guó)東盟信息港南寧核心基地、陸港型國(guó)家物流樞紐、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)加快建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展作用持續(xù)發(fā)揮，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中的龍頭帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。綠城品質(zhì)不斷提升，五象新區(qū)核心區(qū)基本成型，4條軌道交通建成運(yùn)營(yíng)、形成“井字形”網(wǎng)絡(luò)，城市東西向快速路、園博園、南寧市民中心等一批重大工程項(xiàng)目建成使用，建成區(qū)38個(gè)黑臭河段全部消除黑臭，“百里秀美邕江”全面展現(xiàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)省會(huì)城市前列，城市管理水平顯著提升，榮獲全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)園林城市”，連

39、續(xù)三年蟬聯(lián)全國(guó)“美麗山水城市”。改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)首創(chuàng)的公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，不動(dòng)產(chǎn)登記、智慧人社等多項(xiàng)改革事項(xiàng)在全國(guó)推廣，南寧中關(guān)村創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用不斷增強(qiáng)，一批“微改革”、“微創(chuàng)新”亮點(diǎn)紛呈。民生福祉不斷增進(jìn)，4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，421個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。就業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，居民人均可支配收入年均增速高于經(jīng)濟(jì)增速，全面依法治市深入推進(jìn)，成功入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面發(fā)展，被命

40、名為第四批“全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”，平安南寧建設(shè)扎實(shí)開展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。南寧市的區(qū)位、生態(tài)、交通等優(yōu)勢(shì)明顯，是中國(guó)東盟博覽會(huì)永久舉辦地，擁有中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國(guó)東盟信息港南寧核心基地、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市、陸港型國(guó)家物流樞紐、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等一批國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)形成的政策疊加優(yōu)勢(shì)，隨著中國(guó)東盟關(guān)系進(jìn)入全方位發(fā)展新階段，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系

41、協(xié)定（RCEP）的正式簽署，南寧在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。特別是自治區(qū)全面實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，有利于高質(zhì)量發(fā)展的資源要素加快向我市集聚。同時(shí)，我市仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不夠強(qiáng)勁，開放合作水平還不夠高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)?？傮w來看，我市仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件勝過不利因素。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，辦好自己的事，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變

42、，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力在全國(guó)發(fā)展大局中進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位、在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮我市階段性特征、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐，圍繞“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”，未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提升”。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)首位度持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全區(qū)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)支撐作用凸顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，創(chuàng)新支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放水平明顯提升。要素市場(chǎng)化配置改革和一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿活力，

43、開放平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中的龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。三、 提升科技支撐能力大力實(shí)施科技強(qiáng)市，集中全市優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，多渠道增加研發(fā)投入，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際專業(yè)創(chuàng)新力量，推動(dòng)實(shí)施電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、有色金屬深加工、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。積極參與對(duì)接國(guó)家重大科技項(xiàng)目和重大科技工程布局，加強(qiáng)人工智能、生命健康、生物技術(shù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，加快培育“蛙跳”產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)南寧中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、南寧中關(guān)村科技園等平臺(tái)建設(shè)，不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和溢出效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，大

44、力引進(jìn)和培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)中國(guó)東盟科技城建設(shè)，打造面向東盟科技創(chuàng)新合作的核心載體。四、 打造區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，聚焦優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提高制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。加快發(fā)展壯大電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)鋁、食品、化工、建材、林木加工等

45、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造。打造東盟南寧珠三角供應(yīng)鏈，建設(shè)承接?xùn)|部、銜接?xùn)|盟的電子信息產(chǎn)業(yè)核心部件制造基地、重要的電子信息產(chǎn)業(yè)核心部件研發(fā)、制造和供應(yīng)基地。構(gòu)建新能源汽車、工程機(jī)械裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)鏈。加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、重大成套裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)南寧智能制造城。立足特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”重點(diǎn)領(lǐng)域，高水平高質(zhì)量招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)“央企”、“灣企”、“民企”等

46、領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，努力形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收

47、市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門

48、規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)

49、執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

50、（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違

51、反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)

52、、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選

53、出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會(huì)不可以由職工代表?yè)?dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未

54、經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，

55、商業(yè)活動(dòng)不超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董

56、事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程