《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》修訂版(2022[1].7.1實(shí)施)

1、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號(hào) ?國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定?已經(jīng)2022年11月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。 局 長 支樹平 二一一年五月三日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改?特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法?的決定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)?特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法?作如下修改：一、第二條第一款修改為：“鍋爐、壓力容器含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與工程目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)

2、一發(fā)布。二、第四條修改為：“申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員，應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)以下簡稱考試機(jī)構(gòu)報(bào)名參加考試。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的，由國家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。三、第六條修改為：“特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)辦理?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。四、刪除第十條第一款第四項(xiàng)。五、第十一條第一款改為：“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安

3、教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備平安作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。六、第二十條增加一款，作為第二款：“用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設(shè)備平安管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。七、第二十二條修改為：“ ?特種設(shè)備作業(yè)人員證?每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和平安、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書正本上加

4、蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其?特種設(shè)備作業(yè)人員證?予以注銷。八、增加一條，作為第二十三條：“有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷?特種設(shè)備作業(yè)人員證?：一持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的；二持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度操作，情節(jié)嚴(yán)重的；三持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素未立即報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；四考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；五依法可以撤銷的其他情形。違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。九、第二十七條增加一款作

5、為第二款：“發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢系統(tǒng)。十、刪除第三十條。十一、第三十六條修改為：“特種設(shè)備作業(yè)人員未取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)的，按照?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?第八十六條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處分。十二、第三十八條修改為：“考試收費(fèi)按照財(cái)政和價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?考試收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門。十三、第三十九條修改為：“本方法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)

6、械、場(chǎng)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。十四、刪除附件?特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與工程目錄?。此外，對(duì)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。本決定自2022年7月 1日起施行。?特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法?根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法2022年1月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)公布，根據(jù)2022年5月3日?國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定?修訂第一章 總那么第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備平安運(yùn)行，根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?和?國務(wù)院對(duì)確需保存的行政審批工程設(shè)

7、定行政許可的決定?，制定本方法。第二條 鍋爐、壓力容器含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與工程目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以下簡稱國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。第四條 申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員，應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定

8、的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)以下簡稱考試機(jī)構(gòu)報(bào)名參加考試。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的，由國家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位以下統(tǒng)稱用人單位應(yīng)當(dāng)聘雇用取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。第二章 考試和審核發(fā)證程序第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)

9、證部門申請(qǐng)辦理?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)，方可承當(dāng)考試工作。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。第九條 發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本方法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試方案等事項(xiàng)。其中，考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試方案事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)

10、網(wǎng)站、新聞媒體上公布。第十條 申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一年齡在18周歲以上；二身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求；三有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；四具有相應(yīng)的平安技術(shù)知識(shí)與技能；五符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備平安作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 符

11、合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報(bào)名參加考試。第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原那么，組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確保考試工作質(zhì)量。第十四條 考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人，并公布考試成績。第十五條 考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。第十七條 對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在2

12、0個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原那么。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng)，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn)，并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。第三章 證書使用及監(jiān)督管理第十九條 持有?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人雇聘用后，方可在許可的工程范圍內(nèi)作業(yè)。第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管

13、理，履行以下義務(wù)：一制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)平安管理制度；二聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；三對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)；四確保持證上崗和按章操作；五提供必要的平安作業(yè)條件；六其他規(guī)定的義務(wù)。用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設(shè)備平安管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 一作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的平安管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；二積極參加特種設(shè)備平安教育和平安技術(shù)培訓(xùn)；三嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)平安規(guī)章制度；四拒絕違章指揮； 五發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不平安因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)

14、責(zé)人報(bào)告；六其他有關(guān)規(guī)定。第二十二條 ?特種設(shè)備作業(yè)人員證?每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和平安、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書正本上加蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其?特種設(shè)備作業(yè)人員證?予以注銷。第二十三條有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷?特種設(shè)備作業(yè)人員證?：一持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的；二持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制

15、度操作，情節(jié)嚴(yán)重的；三持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素未立即報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；四考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；五依法可以撤銷的其他情形。違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。第二十四條 ?特種設(shè)備作業(yè)人員證?遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)揭發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。第

16、二十七條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。第二十八條 發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢系統(tǒng)。第二十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的注銷和復(fù)審等事項(xiàng)，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)那么等平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 罰那么第三十條

17、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?特種設(shè)備作業(yè)人員證?。第三十一條 有以下情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：一違章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；二作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借?特種設(shè)備作業(yè)人員證?，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級(jí)發(fā)證部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門組織實(shí)施。第三十四條 考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)。第三十五條 發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 特種設(shè)備作業(yè)人員未取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)的，按