EPC項(xiàng)目合同審查要點(diǎn)

1、如何審查EPC合同，項(xiàng)目總承包合同審查要點(diǎn)  雖然在招投標(biāo)安排下, 承包商修改招標(biāo)書的合同條件 (含通用條件和專用條件) 的機(jī)會(huì)較小, 但是, 仍然可以在投標(biāo)書中針對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題提出澄清、偏差或者要求刪除的可能。至于議標(biāo)項(xiàng)目, 承包商與業(yè)主談判修改合同文件的余地較大。無(wú)論哪一種情況, 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審核, 至少可以對(duì)有關(guān)條件和條款做到心中有數(shù), 在編寫投標(biāo)書時(shí)盡量防范或彌補(bǔ)這些風(fēng)險(xiǎn), 并且在商務(wù)澄清、技術(shù)澄清和合同文件談判時(shí)予以落實(shí)。在一份 EPC 合同中, 承包商的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)貫穿了整個(gè)合同的每一個(gè)條款和每一份附件。在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時(shí), 應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核, 不遺漏任何一個(gè)潛

2、在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于檔案式的合同文件, 在招標(biāo)文件 (含通用條件和專用條件)、投標(biāo)文件、技術(shù)澄清、商務(wù)澄清、合同協(xié)議書等文件之間, 還有一個(gè)合同文件構(gòu)成和合同文件的優(yōu)先順序問(wèn)題, 通常規(guī)定在具有最高合同文件效力的合同協(xié)議書中, 應(yīng)該特別注意對(duì)優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。我們可以重點(diǎn)從以下十個(gè)方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。一、工程范圍工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng), 必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍, 注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo), 此時(shí)應(yīng)該特別注意中國(guó)公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。例如：水力發(fā)電站項(xiàng)目, 業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)

3、備和輸變電分開招標(biāo), 甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段 (CW1)、土建二標(biāo)段 (CW2) 等, 這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常是在開關(guān)場(chǎng)的并網(wǎng)點(diǎn), 超越并網(wǎng)點(diǎn)以外的輸變電工程接人系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。此時(shí)應(yīng)該注意審核業(yè)主方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)主能否在開工日將施工用電輸送到工地;二是業(yè)主能否在預(yù)定工期內(nèi)將輸變電工程建成并通過(guò)接入系統(tǒng)在電站的開關(guān)場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)與發(fā)電機(jī)組并網(wǎng);三是業(yè)主能否讓電網(wǎng)當(dāng)局按期保證電站試運(yùn)行期間的反送電并接收全部上網(wǎng)電量。二、合同價(jià)款EPC 合同的合同價(jià)款通常是固定的封頂價(jià)款。關(guān)于合同價(jià)款, 重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方

4、面：首先, 合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn), 以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國(guó)家承包項(xiàng)目, 合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元, 應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率, 并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。其次, 合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開工, 原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間, 這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果 6 個(gè)月內(nèi)不能開工, 則價(jià)款上調(diào)××%

5、;如果 12 個(gè)月內(nèi)不能開工, 則價(jià)款上調(diào)××%;超過(guò) 12 個(gè)月不能開工, 則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。投標(biāo)書中更應(yīng)該注意對(duì)投標(biāo)價(jià)格規(guī)定有效期限 (例如 4 個(gè)月, 用于業(yè)主評(píng)標(biāo)), 以防業(yè)主開標(biāo)期限拖延或者在與第一中標(biāo)人的合同談判失敗后依次選擇第二中標(biāo)人、第三中標(biāo)人使得實(shí)際中標(biāo)日期順延、物價(jià)上漲造成承包商騎虎難。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定, 以免日后出現(xiàn)糾紛。有的業(yè)主在招標(biāo)書中規(guī)定, 業(yè)主有權(quán)指示工程變更, 承包商可以提出工期補(bǔ)償, 但是, 不得提出造價(jià)補(bǔ)償, 這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包

6、商有權(quán)提出工期和造價(jià)補(bǔ)償, 報(bào)業(yè)主確認(rèn), 并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。三、支付方式首先, 如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目 (由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款), 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的來(lái)源是否可靠, 自籌資金和貸款比例是多少, 是政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu) (例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行) 貸款還是商業(yè)銀行貸款。總之, 必須審核業(yè)主的付款能力, 因?yàn)闃I(yè)主的付款能力問(wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。其次, 如果是延期付款項(xiàng)目 (大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸), 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證, 是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證, 并

7、注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的 (即同時(shí)采用其中兩個(gè)), 也可以是選用的 (即只采用其中一個(gè))。當(dāng)然, 對(duì)承包商最有利的是并用的方法, 例如, 既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。對(duì)于業(yè)主付款擔(dān)保的審核, 應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見索即付的擔(dān)保。對(duì)于業(yè)主信用證的審核, 應(yīng)該注意開證行是否承擔(dān)不可撤銷的付款義務(wù), 并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。例如, 某中國(guó)公司曾經(jīng)試圖做一個(gè)非洲某國(guó)的電站項(xiàng)目, 業(yè)主提出由非洲進(jìn)出口銀行提供延期付款擔(dān)保, 但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)出口銀行的

8、年報(bào), 發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開立該項(xiàng)目所需的巨額銀行擔(dān)保。第三, 審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常, 預(yù)付款應(yīng)該不低于 10%, 質(zhì)保金 (或稱“尾款”) 應(yīng)該為 5% 或者不高于 10%, 里程碑付款 (即按工程進(jìn)度支付的工程款) 的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款, 以免承包商墊資過(guò)多, 既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過(guò)度押后延付的傾向。還要注意, 合同的生效, 或者開工令的生效, 必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提, 否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。第四, 應(yīng)該審核業(yè)主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外, 業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資, 如銀行

9、貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外, 還有財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。在電站建設(shè)投資額 (主要涉及折舊) 確定的前提下, 影響電站收入和運(yùn)行成本的主要因素涉及燃煤電站的上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和燃煤成本, 燃?xì)怆娬镜纳暇W(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和燃?xì)獬杀?。水電站雖然沒(méi)有燃料成本, 但需注意它的上網(wǎng)電量可能會(huì)受到枯水季節(jié)的制約。第五, 盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定, 承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國(guó)、美國(guó)和實(shí)行英美法律體系的國(guó)家和地區(qū), 承包商的這種

10、“優(yōu)先受償權(quán)”被稱為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定, 承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備) 的“承包商的留置權(quán)”。對(duì)此, 應(yīng)該提高警惕。因?yàn)檫@往往意味著, 業(yè)主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備) 抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”, 勢(shì)必面臨一旦業(yè)主破產(chǎn), 貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。四、承包商的三個(gè)銀行保函通常業(yè)主會(huì)要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個(gè)銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個(gè) (例如省略了履約擔(dān)保), 不要盲目樂(lè)觀, 此時(shí)很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個(gè)文字游

11、戲而已。例如：某中國(guó)公司在東南亞某國(guó)承包一個(gè)電站項(xiàng)目, 業(yè)主名義上沒(méi)有要求承包商開具銀行履約保函, 但是, 該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的 90% 時(shí)才失效, 等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。以下按照順序分別介紹這三個(gè)銀行保函。首先是預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效, 而且生效的金額以實(shí)際收到的預(yù)付款金額為限;二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款, 即隨著工程的進(jìn)度用款, 預(yù)付款金額逐步遞減直至為零 (遞減方法有許多變種可以采用, 包括按照預(yù)付款占合同價(jià)款的同等比例從

12、里程碑付款中逐一扣減;按照設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減;限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法);三是預(yù)付款保函的失效越早越好, 盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日。如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定, 則無(wú)異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函, 增加承包商的擔(dān)保額度及風(fēng)險(xiǎn)。尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期, 與質(zhì)保金保函重疊。其次是履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭(zhēng)取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。二是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)該不超過(guò)合同價(jià)款的一定比例, 如 10%

13、。此時(shí)應(yīng)注意, 通?，F(xiàn)匯項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)要求承包商提供較高的履約保函比例, 如 20% 或 30%。但是, 對(duì)延期付款項(xiàng)目, 鑒于承包商已經(jīng)承擔(dān)了業(yè)主延期付款的風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)該嚴(yán)格將履約保函的比例限制在 10% 以下。三是履約保函的失效期應(yīng)爭(zhēng)取在完工日、可靠性試運(yùn)行完成日或者商業(yè)運(yùn)行日失效之前, 并避免與質(zhì)保金保函發(fā)生重疊, 否則會(huì)增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō), 在質(zhì)保金保函生效之前, 履約保函必須失效。否則, 等于在質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主既拿著質(zhì)保金保函, 又拿著履約保函, 兩個(gè)保函的金額相加, 會(huì)增加承包商被扣保函額度的風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)保金保函, 也稱“滯留金保函”或“保留金保函”。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：

14、一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō), 業(yè)主支付 5% 的尾款, 承包商就交付 5% 的質(zhì)保金保函;業(yè)主支付 10% 的尾款, 承包商就交付 10% 的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。二是質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額， 通常為合同價(jià)款的 5% 或 10%, 最多不能超過(guò) 10%。三是質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取不遲于最終接受證書簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)最終接受證書, 也可以爭(zhēng)取規(guī)定：“本質(zhì)保金保函在消缺項(xiàng)目完成之日或者最終接受證書簽發(fā)之日起失效, 以早發(fā)生者為準(zhǔn), 但無(wú)論如何不遲于×

15、5;年××月××日”。五、誤期罰款對(duì)誤期罰款, 應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是工期和罰款的計(jì)算方法是否合理。例如, 燃煤電站項(xiàng)目應(yīng)盡量爭(zhēng)取從開工日到可靠性試運(yùn)行的最后一天為工期, 逾期則罰款。有的項(xiàng)目規(guī)定除了上述工期罰款之外, 還另行規(guī)定了同期并網(wǎng)的誤期罰款。此時(shí)應(yīng)注意：如果有一臺(tái)以上的機(jī)組, 應(yīng)將每臺(tái)機(jī)組的罰款工期分別計(jì)算, 并爭(zhēng)取性能測(cè)試不計(jì)入工期考核。如果是燃?xì)怆娬? 由于是聯(lián)合循環(huán), 往往是將整個(gè)電站的所有機(jī)組合并考核工期和性能指標(biāo)。也有的業(yè)主比較苛刻, 規(guī)定從開工令發(fā)出之日到商業(yè)運(yùn)行日為工期, 并對(duì)商業(yè)運(yùn)行設(shè)定了許多條件, 甚至將承包商付清違約罰

16、款 (包括誤期罰款) 作為達(dá)到商業(yè)運(yùn)行的先決條件之一。應(yīng)該盡量避免這種苛刻的規(guī)定。二是罰款的費(fèi)率是否合理, 是否過(guò)高, 是否重復(fù)計(jì)算。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定累計(jì)最高限額, 例如,“本合同項(xiàng)下對(duì)承包商每臺(tái)機(jī)組的累計(jì)誤期罰款的最高限額不得超過(guò)合同價(jià)款的 5% 或者該臺(tái)機(jī)組價(jià)款的 10%”。六、性能指標(biāo)罰款對(duì)性能指標(biāo)罰款, 應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是對(duì)性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。以電站項(xiàng)目為例, 通常應(yīng)該對(duì)每臺(tái)機(jī)組的性能考核缺陷單獨(dú)計(jì)算。二是罰款的費(fèi)率是否合理, 是否過(guò)高, 是否重復(fù)計(jì)算。如電站項(xiàng)目, 應(yīng)對(duì)機(jī)組的出力不足、熱耗率超標(biāo)、廠用電超

17、標(biāo)、排放量、噪音等考核指標(biāo)的具體罰款數(shù)額或幅度予以審核。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。以電站項(xiàng)目為例, 為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定對(duì)每臺(tái)機(jī)組性能考核缺陷的累計(jì)罰款不超過(guò)該臺(tái)機(jī)組價(jià)格的××%, 例如 5%。四是要特別注意審核業(yè)主對(duì)性能指標(biāo)超標(biāo)的拒收權(quán)。因?yàn)榫苁諏?duì)承包商的打擊是致命的, 所以必須嚴(yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收是否合理。以電站項(xiàng)目為例, 有的業(yè)主規(guī)定如果機(jī)組的出力低于保證數(shù)值的 95%, 或者熱耗率超過(guò)保證數(shù)值的 105%, 業(yè)主有權(quán)拒收整個(gè)工程。七、承包商違約的總計(jì)最高罰款金額和總計(jì)最高責(zé)任限額許多 EPC 合同并不規(guī)定對(duì)承包商違約的總計(jì)

18、最高罰款金額。這個(gè)總計(jì)最高罰款金額包括上述誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額在內(nèi), 通常應(yīng)該低于上述各個(gè)分項(xiàng)的罰款限額的合計(jì)數(shù)額。如有可能, 應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高罰款金額, 例如不超過(guò)合同價(jià)款的 20%, 以免萬(wàn)一出現(xiàn)嚴(yán)重工期延誤、性能指標(biāo)缺陷的情況, 使得承包商承擔(dān)過(guò)度的賠償風(fēng)險(xiǎn)。總計(jì)最高責(zé)任限額與上述總計(jì)最高罰款金額不同。它通常除了上述合同約定的誤期罰款、性能指標(biāo)罰款之外, 還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任以及承包商在合同項(xiàng)下的任何其他違約責(zé)任。所以, 總計(jì)最高責(zé)任限額要大于總計(jì)最高罰款金額。通常, 承包商的總計(jì)最高責(zé)任限額不應(yīng)超出合同價(jià)款的 100%。也有的 EPC 合同并不區(qū)分上述兩個(gè)不同的

19、概念。在約定各個(gè)分項(xiàng)的誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額之后, 不再約定總計(jì)最高罰款金額, 而是直接規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高責(zé)任限額, 例如合同價(jià)款的 35%。總之, 規(guī)定一個(gè)或數(shù)個(gè)最高限額以限制承包商的賠償責(zé)任對(duì)承包商是有利的, 關(guān)鍵是具體限額定得是否合理可行。八、稅收條款和保險(xiǎn)條款對(duì)稅收條款的審核應(yīng)明確劃分承包商承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的哪些稅收, 業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)哪些稅收。如有免稅項(xiàng)目, 則應(yīng)明確免稅項(xiàng)目的細(xì)節(jié), 并明確規(guī)定萬(wàn)一這些免稅項(xiàng)目最終無(wú)法免稅, 承包商有權(quán)從業(yè)主那里得到等額的補(bǔ)償。對(duì)保險(xiǎn)條款的審核應(yīng)當(dāng)注意關(guān)于承包商必須投保的險(xiǎn)別、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、受益人、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等規(guī)定是否合理。此外,

20、 還應(yīng)注意避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。例如：孟加拉國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的保險(xiǎn)業(yè), 規(guī)定凡是政府投資的項(xiàng)目, 其工程險(xiǎn)必須向本國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司投保, 而該國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司只有一家。一旦受此限制, 在保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會(huì)處于非常被動(dòng)的地位。也有的國(guó)家規(guī)定本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目的工程險(xiǎn)必須向本國(guó)保險(xiǎn)公司投保。所以, 在合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)應(yīng)盡量爭(zhēng)取排除這種限制性條款。如果受所在國(guó)法律的限制, 工程險(xiǎn)必須向所在國(guó)的保險(xiǎn)公司投保, 則退一步, 還可以爭(zhēng)取在合同中規(guī)定, 作為投保人的承包商有權(quán)自行選擇第一層保險(xiǎn)公司背后的再保險(xiǎn)公司。因?yàn)榇蠖鄶?shù)亞非國(guó)家的保險(xiǎn)公司往往對(duì)重大項(xiàng)目的承保能力有限, 通常是向國(guó)際上具有一定實(shí)力的再保

21、險(xiǎn)公司 (例如慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司等) 尋求再保險(xiǎn)的報(bào)價(jià)之后才自己報(bào)價(jià)。如果承包商保留對(duì)再保險(xiǎn)公司的選擇權(quán), 那么也可能通過(guò)自己選擇甚至組織再保險(xiǎn)來(lái)降低保費(fèi)。九、業(yè)主責(zé)任條款在審核業(yè)主責(zé)任條款時(shí)應(yīng)注意：首先, 業(yè)主最大的責(zé)任是向承包商按時(shí)、足額付款。合同條款中應(yīng)該爭(zhēng)取對(duì)業(yè)主拖延付款規(guī)定罰息, 并且對(duì)業(yè)主拖延付款造成的后果規(guī)定違約責(zé)任。其次, 注意在合同中明確規(guī)定業(yè)主有義務(wù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提供什么樣的條件, 其中包括：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該具有什么樣的道路、施工用電、用水、通信等條件。第三, 注意規(guī)定業(yè)主按期完成其本身工程范圍內(nèi)工程的責(zé)任。例如：在電站項(xiàng)目的 EPC 合同項(xiàng)下, 業(yè)主應(yīng)該按期完成輸變

22、電工程和接入系統(tǒng), 以確保電站的按時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。如果是燃?xì)怆娬? 還應(yīng)該規(guī)定業(yè)主應(yīng)該按期完成天然氣的接通, 以不延誤機(jī)組的同步并網(wǎng)、性能測(cè)試和可靠性試運(yùn)行。第四, 在分標(biāo)段招標(biāo)的 EPC 合同項(xiàng)下, 還應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定, 如果業(yè)主聘用的其他承包商施工干擾了本合同承包商施工, 業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。第五, 業(yè)主往往在招標(biāo)文件中規(guī)定, 對(duì)于招標(biāo)文件中的信息的準(zhǔn)確性業(yè)主不負(fù)責(zé)任, 承包商有義務(wù)自己解讀、分析并核實(shí)這些信息。這里有一個(gè)區(qū)別：例如水文地質(zhì)情況, 承包商可以自己調(diào)查并復(fù)核有關(guān)情況;但是, 對(duì)于招標(biāo)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)要求的技術(shù)參數(shù), 應(yīng)該屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。十、法律適用條款和爭(zhēng)議解決條款法律適用條款通常均規(guī)定適用項(xiàng)目所在國(guó)的法律, 這一條幾乎沒(méi)法改變。有的外商在中國(guó)內(nèi)地投資電站項(xiàng)目, 卻在合同條款中規(guī)定適用外國(guó)法律為合同的準(zhǔn)據(jù)法。這是不能同意的。因?yàn)殛P(guān)于電站項(xiàng)目的許多法律是屬地法, 只要電站建在中國(guó), 就必須受這些法律的約束, 例如：電站的設(shè)計(jì)