扶貧發(fā)展戰(zhàn)略構想

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上利用雙定位戰(zhàn)略思想（供給側和需求側）構建中國產(chǎn)業(yè)金融扶貧工程扶貧離不開金融支持，2017年11月27日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見的通知（廳字201741號）要求，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了關于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見，指出金融部門新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新增金融服務優(yōu)先布設深度貧困地區(qū)，力爭2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在?。▍^(qū)、市）貸款平均增速，為深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供重要支撐。金融扶貧可以發(fā)揮資本市場作用，拓寬深度貧困地區(qū)直接融資渠道，對深度貧困地區(qū)符合條件

2、的企業(yè)首次公開發(fā)行股票，加快審核進度；支持深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌；鼓勵上市公司支持深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持上市公司對深度貧困地區(qū)的企業(yè)開展并購重組對涉及深度貧困地區(qū)的上市公司并購重組項目，優(yōu)先安排加快審核；支持證券經(jīng)營機構開展專業(yè)幫扶，通過組建金融工作站等方式結對幫扶貧困縣，提高深度貧困地區(qū)利用資本市場促進經(jīng)濟發(fā)展的能力；支持深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、扶貧票據(jù)、社會效應債券等債務融資工具籌集資金，實行會費減半的優(yōu)惠。創(chuàng)新金融扶貧體制機制，著力做好深度貧困地區(qū)金融服務。一、解決貧困地區(qū)脫貧的思考1從供給測因地制宜制定符合本地發(fā)展

3、的農業(yè)項目，2從需求側做出符合市場經(jīng)濟規(guī)律的市場運營方案。綜合考慮供給側和需求側兩端，制作差異化的既符合本地資源特色的受市場歡迎的發(fā)展項目，又有市場營銷創(chuàng)新點的營銷方案。1、金融扶貧的著力點和推動力首先在供給端，供給側的扶貧項目要根據(jù)市場規(guī)律和本地生態(tài)環(huán)境特點來設計滿足市場需求的差異化的創(chuàng)新項目，它是金融扶貧市場開發(fā)的方向和市場突破口。研究制定供給側創(chuàng)新發(fā)展的項目，這是制定切實有效的脫貧項目的基礎和出發(fā)點。2、需求側項目的發(fā)展要制定符合市場經(jīng)濟規(guī)律的有特色的營銷方案，市場化運作發(fā)展項目。制定滿足市場需求的發(fā)展思路，制定特色的差異化的營銷思路。3、發(fā)展扶貧項目執(zhí)行供給側和需求側綜合發(fā)展的雙軌戰(zhàn)略

4、，以供給側的創(chuàng)新為基礎、為發(fā)展依托，以需求側的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的創(chuàng)新為手段，綜合考慮供給和需求兩端，設計符合市場需求的扶貧項目。二、金融扶貧供給端發(fā)展的農業(yè)項目有：觀光農業(yè)，田園綜合體，循環(huán)農業(yè)，特色農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)，藥食同源等。發(fā)展農業(yè)項目時采用現(xiàn)代最前沿的農業(yè)栽培措施，要發(fā)展建立農業(yè)可追溯系統(tǒng)，建立測土配方系統(tǒng)，建立無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證等。1、農業(yè)觀光園是將生態(tài)農業(yè)、園林綠化與生態(tài)旅游自然地結合起來，形成一類獨具特色的科技示范園，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種新思路，屬于農業(yè)生產(chǎn)的一種體制創(chuàng)新。它既是現(xiàn)代園林發(fā)展應用的一種特殊形式，也是觀光農業(yè)的一種形式。它的顯著特

5、點是以金融資本為基礎，以科技為先導，以市場為導向，以高效為目的，重點突出參與性、觀賞性和娛樂性，充分體現(xiàn)農游合一性。建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待和農家特色美食為一體的多功能園區(qū)，滿足不同層次、不同規(guī)模、不同消費群體需求，構建起“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農業(yè)網(wǎng)絡。2、田園綜合體主要從農產(chǎn)品帶動、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農業(yè)連片開發(fā)、休閑度假、田園康養(yǎng)等幾方面進行整體發(fā)展。（一）農產(chǎn)品帶動模式主要針對具有優(yōu)良農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)景觀的地區(qū)，依托特色農產(chǎn)品，通過三產(chǎn)融合，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式通過依托特色農業(yè)、鄉(xiāng)村文化等本土特色，以創(chuàng)

6、新創(chuàng)意為核心，培育現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能。（三）農業(yè)連片開發(fā)模式主要通過核心片區(qū)的農業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)等，帶動周邊多區(qū)域的連片開發(fā)。（四）休閑度假模式主要以農業(yè)鄉(xiāng)村風景為基底，以鄉(xiāng)村休閑度假為內核的，集鄉(xiāng)村休閑、田園娛樂，養(yǎng)心度假等為一體的，以體驗田園生活方式為特色的田園度假模式。（五）田園康養(yǎng)模式主要以農業(yè)休閑為主體，集田園生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村健康餐飲養(yǎng)生、農耕勞作體驗、鄉(xiāng)村社區(qū)生活于一體。2、“田園綜合體”是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農村資產(chǎn)，是當前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式，也是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，也是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應農村供給側

7、結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合農村產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。依據(jù)以上模式基礎，本項目通過展開田園綜合體項目建設方式，為本地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農民收入水平提高、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求而制定。田園綜合體主要從農產(chǎn)品帶動、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農業(yè)連片開發(fā)、休閑度假、田園康養(yǎng)等幾方面進行整體發(fā)展。（一）農產(chǎn)品帶動模式主要針對具有優(yōu)良農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)景觀的地區(qū)，依托特色農產(chǎn)品，通過三產(chǎn)融合，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式通過依托特色農業(yè)、鄉(xiāng)村文化等本土特色，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，培育現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能。（三）農業(yè)連片開發(fā)模式主要通過核心片區(qū)的農業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)等，帶動周邊多區(qū)域的連片開發(fā)。（四）休閑度假模式主要以農業(yè)鄉(xiāng)村風景為基底，以鄉(xiāng)村休閑度假為內核的，集鄉(xiāng)村休閑、田園娛樂，養(yǎng)心度假等為一體的，以體驗田園生活方式為特色的田園度假模式。（五）田園康養(yǎng)