關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的論文

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方人大工作的論文  全面貫徹落實(shí)?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?和省市委相關(guān)意見(jiàn)，做好新時(shí)期人大工作，提高人大工作實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，是人大工作面臨的重要課題。一、人大工作在繼承與創(chuàng)新中不斷開(kāi)展近年來(lái)，*人大及其常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，緊緊圍繞市委的重大決策和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，為推進(jìn)全市民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展發(fā)揮了重要作用，人大工作取得了明顯成效。圍繞大局、突出重點(diǎn)。市人大在工作思路上，緊緊圍繞市委的重大決策和效勞經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)開(kāi)展大局這個(gè)中心開(kāi)展工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展對(duì)“一府兩院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，效果明顯。在目標(biāo)定位上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的主張，把黨委的決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷慕y(tǒng)一行動(dòng)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，做到與黨委在思想上同心、工作上同步、目標(biāo)上同向。在監(jiān)督和支持“一府兩院工作、維護(hù)黨政班子團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了積極作用。積極履職，增強(qiáng)實(shí)效。市人大按照憲法和法律的要求，認(rèn)真履行自已的職責(zé)，做到履行職責(zé)不越位，依法監(jiān)督不添亂，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，在工作中作為，使人大工作與黨委、政府中心工作合心、合力、合拍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破開(kāi)展、科學(xué)開(kāi)展。如首次采用?專項(xiàng)監(jiān)督月報(bào)?的形

3、式，對(duì)*工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重點(diǎn)工作給予跟蹤監(jiān)督，提出針對(duì)性建議和意見(jiàn)。在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極探索監(jiān)督途徑，采取了會(huì)前調(diào)查、會(huì)中審議、會(huì)后跟蹤監(jiān)督和滿意度測(cè)評(píng)、推行審議意見(jiàn)書和監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)等方法，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院專項(xiàng)工作報(bào)告，提高了監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。搭建平臺(tái)，激發(fā)活力。市人大認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的意見(jiàn)精神，不斷拓展代表活動(dòng)領(lǐng)域，豐富代表履職方式，充分發(fā)揮代表作用。如每年組織各代表小組圍繞重點(diǎn)課題開(kāi)展“專題調(diào)研月活動(dòng)，并將調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)報(bào)送市委、政府，提供參考；建立代表接待選民中心，以“五固定的模式開(kāi)展接待選民活動(dòng)

4、；組織代表集中接待選民日活動(dòng)這些形式多樣、有聲有色的活動(dòng)，既豐富了代表工作的內(nèi)容，又為提高代表履職水平搭建了平臺(tái)。大膽創(chuàng)新，積極探索。市人大在貫徹?監(jiān)督法?的過(guò)程中，圍繞當(dāng)前人大工作存在監(jiān)督缺位的突出問(wèn)題，在調(diào)查研究的根底上，注重從制度機(jī)制上大膽實(shí)踐，創(chuàng)新思路，探索出了許多行之有效的好方法。如制定出臺(tái)了“依法行政、公正司法專項(xiàng)工作評(píng)議、對(duì)“一府兩院專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度票決、專題詢問(wèn)等一系列制度，2021年已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于建議、議案辦理的實(shí)施方法，關(guān)于人大代表、組成人員和列席人員參加會(huì)議請(qǐng)假制度，關(guān)于對(duì)任命人員述職評(píng)議的方法，代表履職積分考核等。二、人大工作中存在的困難和問(wèn)題盡管市人大及其常委會(huì)在增

5、強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，扎實(shí)履行職責(zé)方面做了一些有益的探索，取得了明顯成效，但伴隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和形勢(shì)的開(kāi)展變化，目前在人大工作中還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。一人大制度宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)的政治體制中處于核心地位，其透明度與被群眾知曉的程度直接決定了制度的生命力。因此，加強(qiáng)人大制度宣傳工作至關(guān)重要。但在實(shí)際工作中，有些人對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及人大工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的法律地位沒(méi)有給予應(yīng)有的尊重。有人認(rèn)為“黨委的權(quán)是硬的、政府的權(quán)是實(shí)的，人大的權(quán)是空的；有人認(rèn)為是“例行公事、走過(guò)場(chǎng)、有人認(rèn)為人大是“二線機(jī)構(gòu)，是

6、安排老同志的場(chǎng)所，人大沒(méi)有事干等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還在一定范圍內(nèi)存在。二監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要表達(dá)，是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，直接關(guān)系到常委會(huì)職能作用的發(fā)揮，影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。當(dāng)前，監(jiān)督工作中還存在程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少的狀況，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督鋼性手段不強(qiáng)，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。監(jiān)督工作方法方式單一，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠。三代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會(huì)工作的重要

7、根底。但在實(shí)際工作中，還存在代表培訓(xùn)方式比擬單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性不夠強(qiáng)，不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。常委會(huì)與代表的聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表聯(lián)系較少。代表活動(dòng)不夠正常，形式不夠靈活，主題不夠明確，實(shí)效不夠明顯。四機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢，“進(jìn)出口不暢，“只進(jìn)不出現(xiàn)象嚴(yán)重。二是人員編制過(guò)緊，使人大工作的開(kāi)展與新形勢(shì)下人民群眾期望不相適應(yīng)。三是人大機(jī)關(guān)干部沒(méi)有形成年齡梯級(jí)，年齡結(jié)構(gòu)整體老化。五對(duì)決定重大事項(xiàng)和預(yù)決算的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是預(yù)算編制參與度不夠。二是報(bào)告時(shí)間不及時(shí)。三是預(yù)算調(diào)整未及時(shí)報(bào)告。往往在年末提出

8、預(yù)算調(diào)整的議案，由人大常委會(huì)審議并通過(guò)，使人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格，存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員，給部門預(yù)算監(jiān)督帶來(lái)很大難度。同時(shí)人大對(duì)決定重大事項(xiàng)的決定權(quán)的落實(shí)還很不標(biāo)準(zhǔn)。三、對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作的幾點(diǎn)思考一加強(qiáng)制度宣傳，提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)。一是切實(shí)提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)。人大工作是黨的工作的重要組成局部，人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，實(shí)施對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的根本組織形式。人大工作的最終落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、效勞人民群眾上，通過(guò)監(jiān)督，支持政府工作；通過(guò)監(jiān)督，維護(hù)人民權(quán)益；通過(guò)監(jiān)督，維護(hù)公平正義。在開(kāi)展社會(huì)主義民主政治、穩(wěn)固黨的執(zhí)

9、政地位、推動(dòng)率先突破開(kāi)展、建設(shè)“六個(gè)什邡中，人大工作發(fā)揮著不可替代的作用。二是切實(shí)提高對(duì)人大及其常委會(huì)權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。人大及其常委會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著把黨的各種主張和決策變成人民群眾自覺(jué)行動(dòng)的主要職能。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都是由人大及其常委會(huì)選舉產(chǎn)生，并依法對(duì)“一府兩院開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，它具有很強(qiáng)的權(quán)威性。三是切實(shí)提高對(duì)人大的廣泛代表性的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)由全體人民代表組成，各級(jí)人大都代表著廣闊人民在行使職權(quán)，必須對(duì)人民代表負(fù)責(zé)、受人民代表監(jiān)督。二注重監(jiān)督實(shí)效，用好“三種權(quán)力。一是用好重大事項(xiàng)決定權(quán)。這是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表達(dá)。在實(shí)際工

10、作中，必須進(jìn)一步完善審議決定重大事項(xiàng)的程序，探索制定重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的界限作進(jìn)一步明確，逐步形成和標(biāo)準(zhǔn)決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。二是要強(qiáng)化對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督權(quán)。人大及其常委會(huì)是廣闊人民群眾的代言人，在監(jiān)督“一府兩院、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前尤為重要的是加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，改良人代會(huì)代表審議財(cái)政預(yù)算草案的方式方法，推進(jìn)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督。三是用好人事任免權(quán)。關(guān)鍵是要加強(qiáng)與黨委及組織部門的溝通，但凡屬于人大任命的干部人大常委會(huì)人事機(jī)構(gòu)要做到提前介入，確保人大任命的干部既能表達(dá)黨委的意圖，又能

11、得到群眾的公認(rèn)。三加強(qiáng)代表工作，做到“三個(gè)重視。一是重視代表培訓(xùn)工作。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高培訓(xùn)效果；多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，拓寬代表的知識(shí)視野。積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式，不斷改良代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。二是重視代表聯(lián)系工作。繼續(xù)推行常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)制度，建立健全代表列席常委會(huì)會(huì)議制度、代表視察制度和重要工作情況及時(shí)向代表報(bào)告制度等，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，依法保證代表的知情權(quán)、議政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是重視議案和建議辦理。今年我們已對(duì)辦理人大代表議案和建議的方法進(jìn)行了進(jìn)

12、一步完善，建立健全代表議案和建議落實(shí)反應(yīng)制度、辦理情況跟蹤督查制度，使“一府兩院更好地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，保障人民當(dāng)家作主的地位。四搞好自身建設(shè)，注重“三個(gè)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高人大工作者的思想政治素質(zhì)和法律知識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)在實(shí)踐中不斷積累的工作經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效的方法、措施，及時(shí)以制度的形式將其固定下來(lái)，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，使人大工作逐步走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的軌道。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)人大干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)之間的干部交流，確保人大干部進(jìn)得來(lái)、出得去；要著力解決人大機(jī)關(guān)編制問(wèn)題，加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成梯次結(jié)構(gòu)，防止“斷檔現(xiàn)象，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力。of rural drinking wa