關于進一步加大招商引資工作力度的意見

1、壽縣關于進一步加大招商引資工作力度的意見【字體：大 中 小】【2007-5-10】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀： 701 次】 【關 閉】為加快開展縣域經濟，扎實有效地推進實施大開放戰(zhàn)略，現就進一步加大招商引資力度提出如下意見：一、指導思想和工作目標1、指導思想：以黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞加快開展、富民強縣主題，堅決不移地實施大開放戰(zhàn)略，堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，以盤活存量資產為突破口，把招商引資作為一項全局性、牽動性的工作和開展縣域經濟的重要增長點來抓，大力優(yōu)化投資環(huán)境，改良招商方式，實行優(yōu)惠政策，不斷提高招商引資的規(guī)模和水平，推動

2、經濟跨越式開展。2、工作目標：“十五后三年，全縣招商引資的速度，在2002年根底上年遞增15%以上，至“十五末，根本形成全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。二、加強領導，嚴明招商引資工作職責3、建立健全招商引資領導機制?？h成立招商引資指導協(xié)調委員會，由縣委主要領導親自掛帥，統(tǒng)一負責全縣招商引資的政策制定、重大招商工程編制、重大招商活動組織、宣傳籌劃、催促檢查等工作，委員會下設辦公室，具體負責處理全縣招商引資日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位實行招商引資一把手負責制，其主要負責人是第一責任人，同時明確一名分管領導具體負責，實行一崗雙責，既要完本錢職工作，又要完成招商引資任務。建立縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣

3、直單位和外來企業(yè)工作制度，協(xié)調、督導招商引資工作。4、分解招商引資任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都有招商引資任務(學校除外)?？h直單位按照工作職能，“三權在上單位適當分解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一二三類分類的原那么分解任務。5、保證招商引資的必要費用。為確保招商引資順利進行，各單位每年要拿出一定的經費，用于招商引資日常工作。縣財政每年預算安排100萬元招商補助費用，專項用于招商引資工作，缺乏局部據實追加。6、實行招商工程跟蹤督辦制度。各單位要以資金到位率、工程開工率和合同履約率作為衡量招商工程是否成功的標準。對在談和簽約的一般性工程由縣招商引資辦公室牽頭，相關部門配合，跟蹤督辦落實情況，協(xié)調解決有關問題。對市場前景較好

4、、合作意向明顯、投資規(guī)模較大的工程確定為重點招商工程，建立縣領導聯(lián)系制和全程推進制，確定專人跟蹤督辦、效勞，確保引進一個、成功一個、帶動一片。實行招商工程落實首問責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系的客商，在本單位未投資，但經推薦仍在縣內投資的，其引資額計為該單位引資任務，縣財政視其投資規(guī)格和效益情況給予獎勵。7、加快招商引資人才隊伍建設。把培養(yǎng)外向型人才放到重要位置，用好縣內人才，重視引進縣外智力資源，更多地吸引優(yōu)秀的管理人才、技術人才來壽創(chuàng)業(yè)。聘請專家培訓外經外貿、投資效勞、社交禮儀、工程跟蹤等相關知識，盡快造就一支熟悉經貿知識、談判經驗豐富、富有開拓精神、能吃苦耐勞的專職招商隊伍。三、改良招商引資方式

5、，提高招商引資實效8、建立招商引資小分隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專兼職招商人員，要明確一名領導主要從事招商；縣直綜合部門至少要有2-3人，非綜合部門至少要有1-2人專門從事招商。招商小分隊主要做好三項工作：一是對有意向的工程進行跟蹤落實；二是為客商提供效勞；三是每年至少引進一個總投資規(guī)模達100萬元以上的工程并開工建設。招商小分隊接受單位和縣招商引資辦公室雙重領導，定期報告工作開展情況；年終由縣招商引資辦公室和所在單位共同考核，工作期間原單位編制、職務、工資、福利待遇等不變。9、設立駐外招商工作機構。在上海、北京、浙江、江蘇、廣東等地設立招商工作機構或派駐人員，充分發(fā)揮窗口和橋梁作用，廣泛宣傳我

6、縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，大力優(yōu)勢工程。特別要做好聯(lián)絡、組織、協(xié)調外地壽縣籍工作人員和外地務工人員，壽縣招商、代理招商，發(fā)動他們回鄉(xiāng)興業(yè)；縣政府駐外機構，要把主要職能轉向招商引資，全方位開辟招商引資渠道，多層面挖掘招商資源。10、積極探索新的招商方式?？h統(tǒng)一安排各種重大招商活動，各單位也可自行組織參加有關招商活動。更多地運用行業(yè)招商、定向招商、定點招商、委托招商、專家招商、以商招商、網上招商等各種有效方式，實行“企業(yè)盯企業(yè)，人盯人的方法，增強招商引資實效性。11、加快培育招商引資主體。繼續(xù)推動政府牽頭招商，全民參與招商，加快國有集體企業(yè)改制和資產重組步伐，拿出優(yōu)勢工程、優(yōu)質資產、優(yōu)良品牌對外合資合作

7、，構建資本對接平臺，逐步將企業(yè)培育成招商引資的重要載體；廣泛發(fā)動，大力支持個私民營大戶招商，形成靈活多樣、極具開展?jié)摿Φ恼猩倘后w。大力利用中介效勞機構，逐步實現中介招商。12、抓好招商網站和工程庫、客商庫、在外壽縣籍人才信息庫建設。搭建縣鄉(xiāng)招商網，通過信息平臺宣傳壽縣，推介工程。高度重視招商前期工作，依據國家產業(yè)政策，結合經濟結構調整，精心篩選一批科技含量高、市場前景好、比擬優(yōu)勢強的工程充實工程庫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年儲藏5-10個、企事業(yè)單位每年儲藏2-5個。其中，工業(yè)、農產品深加工工程要占工程總數的三分之二?？h直各單位每年確立1-2個對外招商或向上爭取的工程，各單位的招商工程，在每年的3月底前，報

8、縣招商引資辦公室和縣開展方案委員會，分類匯總，編制成冊，上網發(fā)布，將縣政府網站主要辦成為壽縣招商網。四、嚴格考核，兌現獎懲13、實行招商引資目標管理責任制。從2003年起，縣委、縣政府將招商引資列為全縣兩個文明建設目標考核重要內容，實行招商引資一票否決制度。加強招商引資動態(tài)考核，對各單位招商引資工作情況每月統(tǒng)計通報、每季分析檢查、半年考核一次、年終綜合考評，考核結果通報全縣。14、建立招商引資獎懲鼓勵機制?？h委、縣政府每年在考核對象中評選出10%左右的先進單位和10名先進個人進行記功嘉獎并給予1000元獎勵；同時評選出1-5名招商引資“功臣獎，由縣委、縣政府予以重獎。對在招商引資工作中做出突出

9、奉獻的個人或單位負責人，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。對完成任務的單位一次性安排招商補助費用10000元，完成任務在500萬元以上1000萬元以下的，安排招商補助費用20000元；完成任務在1000萬元以上的，安排招商補助費用50000元。未完成年度任務的，班子成員當年不評先、不評優(yōu)、不提拔，主要負責人將下年度工作移交一名副職，本人專抓招商引資；連續(xù)兩年不能完成任務的，經組織部門考核，對其主要負責人予以免職處理。“三權在上單位未完成任務的，不得評為年度最正確效勞單位并函告其上級主管部門，完成任務的按?壽縣招商引資獎勵方法?予以獎勵。把縣直全額撥款人員機關事業(yè)單位辦公經費和年終一次性獎金作為招商引資

10、保證金并與單位引資任務掛鉤。完成任務的單位年終全額撥付，未完成任務的按比例扣撥辦公經費，并不得發(fā)放年終一次性獎金。五、優(yōu)化投資環(huán)境，嚴格保護措施15、優(yōu)化政務環(huán)境。進一步改革行政審批制度，繼續(xù)清理現有行政審批事項，整頓收費工程，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費行為。充分發(fā)揮縣便民效勞中心作用，凡對企業(yè)具有審批和收費職能的行政事業(yè)單位一律進入中心，實行便民效勞中心受理，集體審批。16、營造法治環(huán)境。凡對企業(yè)進行執(zhí)法檢查(刑事平安檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經同級政府批準前方可開展。堅決杜絕“三亂行為。外來投資者和外地過境的車輛，發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、交管、市容等部門只對違規(guī)行為

11、進行現場糾正，不扣車，不罰款；切實加強已落戶外來投資企業(yè)的效勞和管理，實行較大工程縣領導分企業(yè)聯(lián)系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責聯(lián)系，尤其要維護好企業(yè)內部及周邊社會治安，解決客商生產、生活中的問題，充分保護投資者的合法權益。17、建立信用環(huán)境。增強政府部門信用意識，認真落實政策，堅決兌現承諾，打造“誠信壽縣。加強企業(yè)“重合同、守信用的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營，逐步建立覆蓋全社會的誠信體系。18、嚴格責任追究制。建立外來投資者評議政風制度，由縣投資受理中心牽頭，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的效勞質量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實情況的意見并實行匿名評議，其評議情況作為對單位目標

12、考核的一項重要依據。對外來投資者的投訴隨報隨查，對典型案例由新聞媒體曝光。被外來投資者投訴的單位，投訴事實經投訴中心核實無誤，單位直接負責人調離，經辦人待崗；一年內被投訴2次的，主要負責人免職，分管負責人改任非領導職務。垂直部門通報其上級主管部門，并建議按上述規(guī)定處理。對于重大招商工程由于某些單位和個人原因造成工程沒有落戶我縣或對于已落戶企業(yè)由于某些單位和個人原因造成企業(yè)外遷的，由縣紀檢、監(jiān)察、組織、人事、招商辦等部門查清原因，按有關規(guī)定嚴肅追究單位主要領導和相關人員責任?！叭龣嘣谏蠁挝挥绊懳铱h投資環(huán)境的，且在年度政風評議中位居后兩名的，縣將其情況在全縣通報并函告其上級主管部門，建議將其主要負責人調離。of rural drinking wate