關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理的通知縣直各單位：為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理，保護(hù)國有資產(chǎn)平安，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)?行政單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?財(cái)政部令第35號(hào)、?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?財(cái)政部令第36號(hào)及?關(guān)于加強(qiáng)全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理的通知?黑財(cái)行資【2007】13號(hào)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理的有關(guān)問題通知如下：一、 從2021年1月1日起，全縣各行政事業(yè)單位，改變資產(chǎn)配置用途，將國有資產(chǎn)已出租、出借、對外投資、擔(dān)保等方式對外有償使用的須嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)財(cái)政局審批。國有資

2、產(chǎn)對外有償使用獲得的收益，按照?關(guān)于加強(qiáng)全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理的通知?黑財(cái)行資【2007】13號(hào)規(guī)定執(zhí)行。二、行政事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)對外有償使用報(bào)批手續(xù)，須提供的資料：一國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)1、資產(chǎn)有償使用申請報(bào)告及?河南省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請表?;2、擬出租、出借資產(chǎn)的權(quán)屬證明;3、能夠證明出租、出借資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨發(fā)票、工程決算單、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件;不能證明出租、出借資產(chǎn)價(jià)值的,要提供資產(chǎn)的評估報(bào)告;4、出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地

3、點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料;5、事業(yè)單位主管部門的審核意見;6、其他需提交的文件、證件及材料。行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于10日內(nèi)補(bǔ)充提供以下資料:1、采取招投標(biāo)、競價(jià)等公開方式選取承租、承借方的有關(guān)證明材料及單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署的意見;2、與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議;3、承租、承借方的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證復(fù)印件。二國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保事項(xiàng)1、資產(chǎn)有償使用申請報(bào)告及擬投資或者擔(dān)保資產(chǎn)清單;2、擬投資或者擔(dān)保資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨發(fā)票、工程決算單、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件;3、事業(yè)單位法人證書;擬投資或者擔(dān)保資產(chǎn)的權(quán)屬證明;4、可行

4、性報(bào)告、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要(如屬于重大投資事項(xiàng),那么需同時(shí)附職工代表大會(huì)意見);5、投資、入股、合資、合作意向書,草簽的協(xié)議或者合同;6、被投資方或者擔(dān)保方的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件;7、被投資方或者擔(dān)保方近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表;8、擬投資或者擔(dān)保資產(chǎn)的評估報(bào)告;9、由單位(公司)法定代表人及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署的意見和采取公開方式實(shí)施的證明材料;10、主管部門的審核意見;11、其他需提交的文件、證明及材料。事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于10日內(nèi)補(bǔ)充提供以下資料:1、正式投資合同或者協(xié)議;2、投資入股公司章程;3、被投資公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記

5、證等復(fù)印件。事業(yè)單位資產(chǎn)擔(dān)保事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于10日內(nèi)補(bǔ)充提供與被擔(dān)保方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。三、行政單位不得對外投資，不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入等對外投資；不得將維持事業(yè)正常開展的資產(chǎn)對外有償使用；嚴(yán)格控制事業(yè)單位非主業(yè)投資。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得有以下投資行為:(一)買賣期貨、股票;(二)購置各種企業(yè)債券、投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資;(三)利用國外貸款的事業(yè)單位,在貸款沒有清償以前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資;(四)違反法律、行政法規(guī)的其

6、他投資行為。行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外有償使用,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理的原那么,進(jìn)行必要的可行性論證,確保國有資產(chǎn)的保值增值。行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外有償使用,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,須由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門共同參與組織實(shí)施,采取招投標(biāo)、競價(jià)等公開的方式進(jìn)行,并依法簽訂有償使用合同或者協(xié)議,作為取得資產(chǎn)使用收入的依據(jù)。行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)一般不得超過1年,期間假設(shè)需變更資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù);假設(shè)需提前終止資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù);合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。事業(yè)單位利用國

7、有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保的,每年年終須向主管部門報(bào)送對外投資或者擔(dān)保企業(yè)(單位)年度財(cái)務(wù)報(bào)表,并經(jīng)由主管部門匯總后報(bào)送我局。四、未經(jīng)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)對外有償使用。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)對外有償使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。五、各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)按照方法要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理。行政事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部控制制度,對本單位對外有償使用國有資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,確保用于對外有償使用的國有資產(chǎn)保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益,對資產(chǎn)對外有償使用經(jīng)營和收益分配進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。事業(yè)單位主管部門和實(shí)行省以下垂直管理部門的省級主管部門，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用事項(xiàng)進(jìn)行審核或者審批,催促其按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益,并對所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用和績效考核等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening th