第二章公路工程施工監(jiān)理概述

1、第二章公路工程施工監(jiān)理概述監(jiān)理單位監(jiān)理單位? ? ?監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師? ?承包人承包人? ?業(yè)主業(yè)主? ?第二章第二章 公路工程施工監(jiān)理概述公路工程施工監(jiān)理概述第一節(jié)第一節(jié) 公路工程施工監(jiān)理的基本知識公路工程施工監(jiān)理的基本知識一、施工監(jiān)理的基本內(nèi)容一、施工監(jiān)理的基本內(nèi)容 監(jiān)理單位？監(jiān)理單位？ 法人、資質(zhì)、獨立、智力密集、經(jīng)濟實體，監(jiān)理合同法人、資質(zhì)、獨立、智力密集、經(jīng)濟實體，監(jiān)理合同 監(jiān)理機構？監(jiān)理機構？ 監(jiān)理單位派出現(xiàn)場的監(jiān)理組織。監(jiān)理單位派出現(xiàn)場的監(jiān)理組織。 施工監(jiān)理的目的？施工監(jiān)理的目的？ 控制工程建設過程，控制工程建設過程， 達到預期的目標。達到預期的目標。二、相關的行為主體二、相

2、關的行為主體 1.1.業(yè)主？業(yè)主？ 建設單位、招標單位，建設單位、招標單位， 國有單位、集體和個人。國有單位、集體和個人。 2.2.承包人？承包人？ 投標單位、中標單位，投標單位、中標單位， 施工單位。施工單位。 3.3.監(jiān)理工程師？監(jiān)理工程師？ 監(jiān)理中標單位，從事監(jiān)理監(jiān)理中標單位，從事監(jiān)理 工作的個人與集體工作的個人與集體承包人承包人監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師業(yè)業(yè) 主主監(jiān)理與被監(jiān)理監(jiān)理與被監(jiān)理合同關系合同關系委托與被委托委托與被委托監(jiān)理合同監(jiān)理合同合同文件合同文件工程管理應以監(jiān)工程管理應以監(jiān)理工程師為中心理工程師為中心工程管理實際是工程管理實際是以業(yè)主為中心以業(yè)主為中心監(jiān)理工程師包括監(jiān)理工程師包括

3、 （1 1）總監(jiān)理工程師：監(jiān)理機構總負責人）總監(jiān)理工程師：監(jiān)理機構總負責人 （2 2）駐地監(jiān)理工程師：總監(jiān)授權，項目部分負責）駐地監(jiān)理工程師：總監(jiān)授權，項目部分負責 （3 3）監(jiān)理工程師：具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員）監(jiān)理工程師：具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員 （4 4）監(jiān)理員：具有初級技術職務，監(jiān)理從業(yè)初級資）監(jiān)理員：具有初級技術職務，監(jiān)理從業(yè)初級資格證書。格證書。監(jiān)理的：定位監(jiān)理的：定位 任務任務 原則原則 依據(jù)？依據(jù)？三、工程施工監(jiān)理階段的劃分及其監(jiān)理任務三、工程施工監(jiān)理階段的劃分及其監(jiān)理任務控制95%造價控制5%造價五、施工監(jiān)理關鍵問題五、施工監(jiān)理關鍵問題1.1.明確監(jiān)理工程師的明確監(jiān)理

4、工程師的職責職責；2.2.賦予監(jiān)理工程師應有的賦予監(jiān)理工程師應有的權力權力；3.3.依法保證監(jiān)理人員的依法保證監(jiān)理人員的職責權力職責權力。四、工程監(jiān)理制的作用四、工程監(jiān)理制的作用1.1.提高提高建設項目的管理水平；建設項目的管理水平；2.2.有效地有效地控制總投資；控制總投資；3.3.有利于有利于保證工程質(zhì)量、控制工期、協(xié)調(diào)保證工程質(zhì)量、控制工期、協(xié)調(diào)各方矛盾、維護業(yè)主與承包人雙方利益。各方矛盾、維護業(yè)主與承包人雙方利益。六、施工監(jiān)理的原則和依據(jù)六、施工監(jiān)理的原則和依據(jù)（一）原則（一）原則 1.1.服務性服務性 為建設單位提供智力服務。為建設單位提供智力服務。 2.2.公正性和獨立性公正性和獨

5、立性 履行職責的條件與要求。履行職責的條件與要求。 3.3.科學性科學性 具備發(fā)現(xiàn)與解決問題，提供高水平服務的能力。具備發(fā)現(xiàn)與解決問題，提供高水平服務的能力。 監(jiān)理方針監(jiān)理方針“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律”六、施工監(jiān)理的原則和依據(jù)六、施工監(jiān)理的原則和依據(jù) （二）依據(jù)（二）依據(jù) 1.1.國家法律和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)；國家法律和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)；2.2.公路工程標準、規(guī)范；公路工程標準、規(guī)范；3.3.業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件；業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件；4.4.監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的監(jiān)理服務合同所明確的各項任務；監(jiān)理單

6、位與業(yè)主簽訂的監(jiān)理服務合同所明確的各項任務； 5. 5.設計文件和圖紙；設計文件和圖紙； 6. 6.工程實施過程中有關函件。工程實施過程中有關函件。質(zhì)量管理和保證？質(zhì)量管理和保證？第二節(jié)第二節(jié) 公路工程施工質(zhì)量管理公路工程施工質(zhì)量管理一、公路工程施工質(zhì)量管理體制一、公路工程施工質(zhì)量管理體制 質(zhì)量質(zhì)量是與是與設計要求設計要求和和技術標準技術標準比較的結果。比較的結果。 質(zhì)量保證體系？質(zhì)量保證體系？項目法人？項目法人？對項目實施全面組織管理；對項目實施全面組織管理；承包人承包人企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)者，對其質(zhì)量終身負責。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)者，對其質(zhì)量終身負責。 二、公路建設各方的質(zhì)量管理職責二、公

7、路建設各方的質(zhì)量管理職責1. 1. 業(yè)主質(zhì)量管理職責業(yè)主質(zhì)量管理職責 嚴格程序、規(guī)范招標、檢查驗收、檔案管理嚴格程序、規(guī)范招標、檢查驗收、檔案管理2. 2. 設計單位質(zhì)量管理責任設計單位質(zhì)量管理責任 設計文件質(zhì)量確保設計文件質(zhì)量確保3. 3. 承包人質(zhì)量管理職責承包人質(zhì)量管理職責 嚴格按照要求施工、自檢和報驗嚴格按照要求施工、自檢和報驗4. 4. 監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責：監(jiān)督管理監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責：監(jiān)督管理5. 5. 各級質(zhì)監(jiān)局站的職責：監(jiān)督檢查各級質(zhì)監(jiān)局站的職責：監(jiān)督檢查二、公路建設各方的質(zhì)量管理職責二、公路建設各方的質(zhì)量管理職責 6 . 6 .公路建設各方有關人員的質(zhì)量責任公路建設各方有關

8、人員的質(zhì)量責任各單位負責人：對質(zhì)量負領導責任各單位負責人：對質(zhì)量負領導責任各單位項目負責人：對質(zhì)量負直接領導責任各單位項目負責人：對質(zhì)量負直接領導責任各單位技術負責人：對質(zhì)量各負技術方面責任各單位技術負責人：對質(zhì)量各負技術方面責任具體工作人員：對質(zhì)量工作負直接責任具體工作人員：對質(zhì)量工作負直接責任 各負其責、終身負責、實行問責制度各負其責、終身負責、實行問責制度 第二章第二章 公路工程施工監(jiān)理概述公路工程施工監(jiān)理概述 第三節(jié)第三節(jié) 監(jiān)理機構與職責監(jiān)理機構與職責 第四節(jié)第四節(jié) 監(jiān)理實務要點監(jiān)理實務要點 知識目標：組織機構、人員知識目標：組織機構、人員配備及職責，監(jiān)理內(nèi)容、任配備及職責，監(jiān)理內(nèi)容、

9、任務、會議、記錄與報告。務、會議、記錄與報告。 能力目標：認知公路工程監(jiān)能力目標：認知公路工程監(jiān)理體制實務。理體制實務。 素質(zhì)目標：培養(yǎng)嚴謹、認真、素質(zhì)目標：培養(yǎng)嚴謹、認真、負責和公正廉潔的職業(yè)素質(zhì)。負責和公正廉潔的職業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理機構如何設置？監(jiān)理機構如何設置？第三節(jié)第三節(jié) 監(jiān)理機構與職權監(jiān)理機構與職權一、組織機構一、組織機構1 1監(jiān)理機構設置監(jiān)理機構設置根據(jù)工程項目組成、工程規(guī)模、難易程度、合同工期、施工合同根據(jù)工程項目組成、工程規(guī)模、難易程度、合同工期、施工合同段的劃分及現(xiàn)場條件等設置。段的劃分及現(xiàn)場條件等設置。分一、二級。尊提高效率、明確分工、責任到人、相互協(xié)作原則分一、二級。尊提高效率

10、、明確分工、責任到人、相互協(xié)作原則（1 1）一級監(jiān)理機構）一級監(jiān)理機構 開工里程在開工里程在2020公里以下的，宜設置一級監(jiān)理機構，即總監(jiān)辦。公里以下的，宜設置一級監(jiān)理機構，即總監(jiān)辦。 總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)辦總監(jiān)辦XXXX合同段合同段駐地監(jiān)理駐地監(jiān)理XXXX合同段合同段駐地監(jiān)理駐地監(jiān)理XXXX合同段合同段駐地監(jiān)理駐地監(jiān)理（2 2）二級監(jiān)理機構）二級監(jiān)理機構高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室辦公室( (簡稱簡稱“總監(jiān)辦總監(jiān)辦”) )和駐地監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室( (簡簡稱稱“駐地辦駐地辦”) )。XXXX

11、駐地辦駐地辦監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師XXXX駐地辦駐地辦監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師XXXX駐地辦駐地辦監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師2.2.監(jiān)理的組織模式監(jiān)理的組織模式（1 1）直線式監(jiān)理組織）直線式監(jiān)理組織（2 2）職能式監(jiān)理組織）職能式監(jiān)理組織（3 3）直線一職能式監(jiān)理組織）直線一職能式監(jiān)理組織（4 4）矩陣式監(jiān)理組織）矩陣式監(jiān)理組織3.3.監(jiān)理人員配備監(jiān)理人員配備 規(guī)范規(guī)范規(guī)定：高速、一級公路工程每規(guī)定：高速、一級公路工程每50005000萬元建安費萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1 1名；名； 獨立大橋、特長隧道工程每年每獨立大橋、特長隧道工程每年每3000300

12、0萬元建安費宜配備萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師交通部核準資格的監(jiān)理工程師1 1名；根據(jù)工程特點和實際名；根據(jù)工程特點和實際需要，上述配置可在的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。需要，上述配置可在的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。 高速公路機電工程，每高速公路機電工程，每50km50km每系統(tǒng)宜配備交通部核準資每系統(tǒng)宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師格的監(jiān)理工程師1 1名，如系統(tǒng)復雜或隧道機電工程內(nèi)容較名，如系統(tǒng)復雜或隧道機電工程內(nèi)容較多，可適當增加。多，可適當增加。規(guī)范規(guī)范規(guī)定規(guī)定：1.1.當采用二級監(jiān)理機構和監(jiān)理總承包時，應由中標的監(jiān)理當采用二級監(jiān)理機構和監(jiān)理總承包時，應由中標的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構及監(jiān)理人員

13、的職責和權限；單位劃分各級監(jiān)理機構及監(jiān)理人員的職責和權限；2.2.當對監(jiān)理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監(jiān)理當對監(jiān)理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監(jiān)理機構各自的職責和權限。機構各自的職責和權限。3.3.監(jiān)理機構設置崗位分為總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理機構設置崗位分為總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師（包括專業(yè)監(jiān)理、測量、試驗、計量、環(huán)保、監(jiān)理工程師（包括專業(yè)監(jiān)理、測量、試驗、計量、環(huán)保、安全等）、監(jiān)理員（現(xiàn)場旁站人員）和行政文秘人員。安全等）、監(jiān)理員（現(xiàn)場旁站人員）和行政文秘人員。 二、監(jiān)理機構的職責二、監(jiān)理機構的職責監(jiān)理工作做什么？如何開展？第四節(jié)第四節(jié) 主要工作內(nèi)容

14、及實務要點主要工作內(nèi)容及實務要點 一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容 五控二管：工程進度、質(zhì)量、費用、安全和環(huán)?？刂坪臀蹇囟埽汗こ踢M度、質(zhì)量、費用、安全和環(huán)?？刂坪秃贤芾砼c信息管理，以工程質(zhì)量監(jiān)理為核心，但相互合同管理與信息管理，以工程質(zhì)量監(jiān)理為核心，但相互制約。制約。 二、任務二、任務 1.1.質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理 2.2.施工安全監(jiān)理施工安全監(jiān)理 3.3.環(huán)保監(jiān)理環(huán)保監(jiān)理 4.4.進度監(jiān)理進度監(jiān)理 5.5.費用監(jiān)理費用監(jiān)理三、工地會議三、工地會議 目的在于檢查、督促合同各方，特別是施工單位對工程項目承包合目的在于檢查、督促合同各方，特別是施工單位對工程項目承包合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關系，促進工程項

15、目的順利進行。同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關系，促進工程項目的順利進行。 1 1工地會議形式及記錄工地會議形式及記錄 形式：形式：第一次工地會議、工地例會、專題工地會議第一次工地會議、工地例會、專題工地會議 記錄：主持單位記錄，紀要應由參加單位確認，可作為合同文件的記錄：主持單位記錄，紀要應由參加單位確認，可作為合同文件的一部分。一部分。第四節(jié)第四節(jié) 主要工作內(nèi)容及實務要點主要工作內(nèi)容及實務要點2 2第一次工地會議第一次工地會議 （1 1）組織）組織 會前由總監(jiān)辦事先通知會前由總監(jiān)辦事先通知各方準備各方準備，總監(jiān)主持，相關主要總監(jiān)主持，相關主要負責人參加，負責人參加，包括質(zhì)量監(jiān)督部門。包括質(zhì)量監(jiān)督部

16、門。 （2 2）內(nèi)容）內(nèi)容第一次工地會議上第一次工地會議上各方介紹各自的人員、組織機構、各方介紹各自的人員、組織機構、職責范圍及聯(lián)系方式。職責范圍及聯(lián)系方式。建設單位宣布監(jiān)理工程師授權；建設單位宣布監(jiān)理工程師授權；總監(jiān)宣布駐地監(jiān)理工程師授權；總監(jiān)宣布駐地監(jiān)理工程師授權；施工單位提交工地代表授權書。施工單位提交工地代表授權書。 施工單位應陳述開工的各項準備情況，監(jiān)理工程師應施工單位應陳述開工的各項準備情況，監(jiān)理工程師應就施工準備以及安全、環(huán)保等予以評述。就施工準備以及安全、環(huán)保等予以評述。 建設單位說明開工條件，就工程占地、臨時用地、臨建設單位說明開工條件，就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、

17、工程支付擔保情況以及其他與開工條件時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關的內(nèi)容及事項進行說明。有關的內(nèi)容及事項進行說明。 監(jiān)理單位明確例行程序，應就監(jiān)理工作準備情況以及監(jiān)理單位明確例行程序，應就監(jiān)理工作準備情況以及有關事項做出說明?？偙O(jiān)會議小結，下達開工令。有關事項做出說明?？偙O(jiān)會議小結，下達開工令。2 2第一次工地會議第一次工地會議3.3.工地例會工地例會（1 1）總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，）總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持， 每月舉行一次，業(yè)主每月舉行一次，業(yè)主代表、承包人現(xiàn)場主要負責人參加。代表、承包人現(xiàn)場主要負責人參加。（2 2）內(nèi)容主要有上次會議落實情況，前段五控二管事項）內(nèi)容

18、主要有上次會議落實情況，前段五控二管事項討論，提出措施等具體安排和要求。討論，提出措施等具體安排和要求。4 4專題工地會議專題工地會議（現(xiàn)場協(xié)調(diào)會）（現(xiàn)場協(xié)調(diào)會）根據(jù)具體情況根據(jù)具體情況定期或不定期定期或不定期召開。召開。監(jiān)理工程師主持，建設單位、施工單位負責人或代表出席，監(jiān)理工程師主持，建設單位、施工單位負責人或代表出席，有關監(jiān)理及施工人員酌情參加。有關監(jiān)理及施工人員酌情參加。會議只對近期施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，對發(fā)現(xiàn)的會議只對近期施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及時予以糾正，對其他重大問題召開專門會施工質(zhì)量問題及時予以糾正，對其他重大問題召開專門會議或在工地會議上進行研究處理。議或在工地會議上進行研究處理。