關(guān)于進(jìn)一步貫徹《城市排水許可管理辦法》的實(shí)施意見

1、關(guān)于進(jìn)一步貫徹?城市排水許可管理方法?的實(shí)施意見為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家建設(shè)部?城市排水許可管理方法?及?揚(yáng)州市市區(qū)城市排水管理暫行方法?，加強(qiáng)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)排水管理，確保市區(qū)城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防控城市水污染，防治城市內(nèi)澇災(zāi)害，改善市民的生活環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)開展，現(xiàn)根據(jù)國家、省、市有關(guān)城市排水管理的法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市城市排水實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。一、本實(shí)施意見適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市排水及其設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建(含各類房建、小區(qū)等建設(shè)工程的配套工程) 工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。二、本實(shí)施意見所稱的排水戶是指：所有直接或間接向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的單位、個(gè)體經(jīng)營者、

2、個(gè)人等(含各類房建、小區(qū)排水)。    本實(shí)施意見所稱的城市排水設(shè)施是指：用于接納、輸送、處理雨水、污水、廢水的管道、河道溝、渠、沉砂池、泵站、集水井、檢查井、污水處理廠、污水和污泥處置等相關(guān)設(shè)施。 三、受建設(shè)局委托，揚(yáng)州市排水管理處為城市排水的日常管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水管理的日常工作。 四、排水工程勘察設(shè)計(jì)管理 1、規(guī)劃方案初審 但凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程工程含房建和小區(qū)配套，工程建設(shè)單位在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位同時(shí)做出工程排水設(shè)計(jì)方案，在報(bào)規(guī)劃部門審查前須報(bào)市排水管理機(jī)構(gòu)初審。 2、施工圖審查排水工程開工前，

3、建設(shè)單位應(yīng)將施工圖及相關(guān)資料報(bào)送市排水管理機(jī)構(gòu)，由排水管理機(jī)構(gòu)會同市施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審查。排水施工圖審查合格證書作為建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證的條件。未經(jīng)圖紙審查的工程，市建設(shè)工程許可部門將不予辦理施工許可證。施工過程中涉及施工圖變更的，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后報(bào)市排水管理機(jī)構(gòu)和市施工圖審查機(jī)審查，審查同意前方可變更。五、排水工程建設(shè)質(zhì)量管理1、排水工程建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。屬于房建含小區(qū)開發(fā)工程的應(yīng)將排水作為工程內(nèi)容一并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。排水工程在開工前，建設(shè)單位應(yīng)書面通知市排水管理、維護(hù)機(jī)構(gòu)，參與排水設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，并對主要分項(xiàng)工程和隱蔽

4、工程簽署意見，作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。2、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對排水工程參建各方質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督力度。3、市政公共排水工程設(shè)一年的質(zhì)量觀察期，自竣工驗(yàn)收合格之日起算起，期滿后，由建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收備案證明書、建設(shè)工程檔案等材料書面向市建設(shè)局申請移交驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向有關(guān)管理、養(yǎng)護(hù)部門辦理移交手續(xù)。六、施工許可1、排水工程建設(shè)單位必須按規(guī)定在開工前辦理建筑工程施工許可。屬于房建含小區(qū)開發(fā)的應(yīng)將排水施工工程納入房建許可一并辦理。七、排水工程竣工驗(yàn)收與備案1、排水工程竣工后，施工單位應(yīng)申請竣工專項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)單位在收到排水工程竣工申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等

5、單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站負(fù)責(zé)對排水工程竣工專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，市排水管理處、城建檔案館、市政養(yǎng)護(hù)處等相關(guān)管理、維護(hù)部門參加竣工驗(yàn)收。2、排水工程建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定在工程驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案館、市排水管理處移交排水工程檔案，并向市排水管理處申請辦理城市排水許可。3、排水工程建設(shè)單位自工程竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定辦理工程工程備案，備案部門嚴(yán)格審查備案申請，未經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)同意，備案部門不予備案。八、排水許可管理  1、凡需向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的排水戶，在實(shí)施排水前，必須持有關(guān)排水資料向市排水管理處申請辦理城市排水許可。2、因工程建設(shè)需要臨時(shí)向城

6、市排水設(shè)施排水的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向市排水管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)，申請領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證，未領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證的，建筑工程許可部門不予發(fā)放工程施工許可證，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。3、對未領(lǐng)取排水許可證的開工建設(shè)的工程工程，市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門不予竣工驗(yàn)收備案。4、新建城市排水設(shè)施應(yīng)將雨水與污、廢水管道分開，實(shí)行雨水與污、廢水分流。在已實(shí)行雨水與污、廢水分流的區(qū)域，雨水與污、廢水管道不得混接在未實(shí)行雨水與污、廢水分流的區(qū)域，應(yīng)逐步向雨水與污、廢水分流過渡，否那么不予辦理排水許可。    5、凡在市區(qū)含小區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)、食堂和可能產(chǎn)生油污的單位，必須建造油污隔濾

7、池或安裝污水凈化裝置；凡在市區(qū)含小區(qū)內(nèi)的洗車場所必須建造沉砂池。排放的污水經(jīng)處理符合排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。    6、市排水管理處應(yīng)當(dāng)自收到排水許可申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出行政許可決定，符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給?排水許可證?；不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。?排水許可證?的有效期為5年。    7、排入市區(qū)城市排水設(shè)施的水質(zhì)必須符合國家或省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)以下統(tǒng)稱排水標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。排放的污水不符合規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由排水戶對污水進(jìn)行預(yù)處理，符合排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水設(shè)施。    8

8、、對不符合排水標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)不嚴(yán)重、又不致于對城市排水設(shè)施平安運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的排水戶，可向市排水管理處申領(lǐng)?臨時(shí)排水許可證?，有效期為2年。在臨時(shí)排水期間，排水戶必須對所排放的污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，治理后經(jīng)市排水管理處監(jiān)測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，可申領(lǐng)?排水許可證?；?臨時(shí)排水許可證?期滿后，排放的污水仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申領(lǐng)?臨時(shí)排水許可證?，不得向城市排水設(shè)施排水。    對城市排水設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重危害的排水戶，不予發(fā)證，限期治理后再重新申請。    9、需要接入城市排水設(shè)施的房建含小區(qū)配套、企事業(yè)單位工程，其外部管網(wǎng)施工統(tǒng)一由排水管理機(jī)構(gòu)

9、負(fù)責(zé)監(jiān)管，并按?城市排水許可管理方法?第十四條規(guī)定由排水戶承當(dāng)接通管道設(shè)施的所需費(fèi)用。10、市排水管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶排放的水質(zhì)水量的監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合市排水管理處做好排水監(jiān)測工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。排放單位每年元月底前須根據(jù)?排水許可證?所列的內(nèi)容向市排水管理處申報(bào)上一年的使用情況。11、排水戶在?排水許可證?有效期滿后需繼續(xù)排水的，應(yīng)當(dāng)在?排水許可證?有效期屆滿前3個(gè)月向排水管理機(jī)構(gòu)申請換證；建設(shè)工程施工排水戶需延長排水期限的，應(yīng)在?臨時(shí)排水許可證?有效期屆滿前1個(gè)月重新申領(lǐng)?臨時(shí)排水許可證?。12、排水許可受理批復(fù)，作為接管破路的條件之一，未領(lǐng)取排水許可受

10、理批復(fù)的排水工程工程，建設(shè)管理部門將不予辦理破路接管等相關(guān)手續(xù)。13、排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市區(qū)城市排水設(shè)施的日常管理和制度建設(shè)，各維護(hù)管理部門應(yīng)及時(shí)更換和修復(fù)破損的排水設(shè)施，疏通排水管道，排除內(nèi)澇積水，使排水設(shè)施的完好率在95%以上。     14、禁止以下?lián)p壞城市排水設(shè)施、影響城市排水功能的行為：    1盜竊、收購排水設(shè)施構(gòu)件；    2損壞或堵塞城市排水設(shè)施；     3擅自連接城市排水管道或穿鑿城市排水設(shè)施和向城市排水設(shè)施直排未經(jīng)隔油處理的含油污

11、水；    4向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣等各種廢棄物和投入火種；    5將有毒有害化學(xué)物隨污水直接排入城市排水設(shè)施；6在已設(shè)置公共排水設(shè)施范圍內(nèi)的自建排水設(shè)施，將污水直接排入河道的；    7擅自在城市排水設(shè)施平安保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、挖坑、取土等活動(dòng)；    8在雨污分流地區(qū)，擅自將污、廢水管道與雨水管道混接；    9擅自占用、擠壓、騎壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施；  

12、   10其他破壞城市排水設(shè)施的行為。    對有上述行為的單位或個(gè)人，由城建監(jiān)察支隊(duì)、排水管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。   15、排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按?中華人民共和國行政許可法?等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見的規(guī)定辦理城市排水許可手續(xù)，積極為排水戶申請排水許可創(chuàng)造便利條件。九、執(zhí)法查處1、市建設(shè)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)排水許可行政執(zhí)法的綜合管理工作。城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)排水工程建設(shè)的行政執(zhí)法工作。2、市建設(shè)局有關(guān)處室和職能部門應(yīng)及時(shí)將排水許可的有關(guān)違法違規(guī)行為書面移交市城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)立案查處，市城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)將查處情況及時(shí)書面反應(yīng)給有關(guān)處室和部門。3、排水許可中違反法律、法規(guī)和規(guī)定以及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為將同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十、在本實(shí)施意見印發(fā)前已向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的排水戶，應(yīng)從本意見實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦排水許可手續(xù)，申領(lǐng)?排水許可證?或?臨時(shí)排水許可證?。   十一、本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。of rural drin