劉書記在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作報告

1、無省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會議文件之二在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會議上的工作報告在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會議上的工作報告省國資委黨委書記劉富才（2010 年 11 月 10 日）尊敬的小丹常務(wù)副省長，同志們：今天會議是省屬企業(yè)第一次自主創(chuàng)新工作會議。 會議的主要內(nèi)容是： 回顧總結(jié)近五年來省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作， 分析當(dāng)前面臨的形勢， 充分認(rèn)識自主創(chuàng)新對推動省屬企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要意義，交流工作經(jīng)驗，部署下一步工作。小丹常務(wù)副省長對省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作一直十分關(guān)心和重視， 今天親自出席會議， 待會還要作重要講話。 小丹常務(wù)副省長的講話對當(dāng)前和今后一個時期做好省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，大家要認(rèn)

2、真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際貫徹落實。根據(jù)會議安排，我作本次會議工作報告。一、省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作回顧與總結(jié)今年初， 我委著手進行了省屬企業(yè)自主創(chuàng)新專題調(diào)研， 同時也全力配合省政協(xié)課題組進行了相關(guān)調(diào)研。 總體而言， 近五年來， 省國資委認(rèn)真履行出資人職責(zé)， 從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 投資管理、業(yè)績考核、 激勵分配、 人才戰(zhàn)略等方面積極引導(dǎo)和推動省屬企業(yè)自主創(chuàng)新， 營造良好的外部支持環(huán)境。 省屬企業(yè)充分尊重科技工作規(guī)律和特點，結(jié)合實際，有效整合科技資源，不斷加大-2-創(chuàng)新投入，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，并結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 創(chuàng)新性開展自主創(chuàng)新工作，創(chuàng)造了特色鮮明的典型經(jīng)驗。（一

3、）創(chuàng)新資源和成果。目前，省屬企業(yè)擁有國家級實驗室、技術(shù)中心、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研機構(gòu) 8 個，省級 38 個，市級及企業(yè)內(nèi)部 74 個。擁有科技類員工 3.28 萬人，約占職工總?cè)藬?shù)的 15%。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中，中級職稱 1.22 萬人，高級職稱 3027 人，享受國務(wù)院特殊津貼專家 124 人。五年來，累計申請專利 968件，獲得授權(quán) 626 件，其中發(fā)明專利 252 件。獲頒國際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 1 項，國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn) 65 項；獲頒建筑類國家級工法 10 項，省級工法 90 項。獲得國家級獎勵 116 項，省部級460 項。獨立或合作承擔(dān)了國家級研究課題 55 項，省級課題536 項；開

4、展國家級重點科研項目 26 項，省部級 178 項。其中，建筑工程、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)，建工集團、廣晟公司、外貿(mào)集團、廣業(yè)公司、粵電集團等企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和基礎(chǔ)良好等原因，表現(xiàn)相對亮眼。（二）典型經(jīng)驗。五年來，省屬企業(yè)結(jié)合自身實際，積極探索，大膽嘗試，走出了各具特色的自主創(chuàng)新之路， 為省屬企業(yè)進一步推動自主創(chuàng)新工作提供了鮮活的典型經(jīng)驗。兼并收購型兼并收購型。 一些實力較強的省屬企業(yè)利用自身資金、 管理等優(yōu)勢， 通過兼并收購實施新興產(chǎn)業(yè)布局， 快速提升自主創(chuàng)新整體實力。 廣晟公司收購國內(nèi)最大的電子元器件龍頭企業(yè)風(fēng)無華高科的控股權(quán)， 取得多個高科技研發(fā)平臺， 為做優(yōu)做強電子信息產(chǎn)業(yè)提供了

5、重要支撐。 廣新外貿(mào)成功收購星湖科技、 佛塑股份兩家國內(nèi)上市公司控股權(quán)，獲得了 30 多項在生物制藥、食品工程、新材料等領(lǐng)域的科技成果，進一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)延伸型產(chǎn)業(yè)延伸型。 物流、 商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)依靠商業(yè)模式創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣弘廣糧實業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，從傳統(tǒng)的銷售公司+委外加工企業(yè)發(fā)展成為具有研發(fā)、 生產(chǎn)、 銷售、 物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。航運集團珠江船務(wù)的 CEPA 重點項目香港國際機場海天客運碼頭，以全球首創(chuàng)的海天聯(lián)運、無縫連接模式發(fā)展現(xiàn)代客運。物資集團在全國首創(chuàng)廣物汽貿(mào)汽車銷售連鎖經(jīng)營模式， 并開辦了廣東金屬物資市

6、場、 魚珠國際木材市場等大宗生產(chǎn)資料批發(fā)市場，發(fā)展成為廣東流通龍頭企業(yè)。消化吸收型消化吸收型。 電力、 有色金屬等優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)依靠先進裝備和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新， 走節(jié)能減排、 低碳環(huán)保的新型工業(yè)化道路， 實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。 粵電集團通過主要設(shè)備的增容改造和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收， 以及在新能源產(chǎn)業(yè)的不斷拓展， 人均發(fā)電生產(chǎn)能力由 2001 年的 678 千瓦提高到 2009 年的1540 千瓦。中金嶺南依托凡口鉛鋅礦、韶關(guān)冶煉廠和丹霞冶煉廠開展綜合技改創(chuàng)新，預(yù)計 2013 年全部建成投產(chǎn)后，鉛鋅冶煉能力將達到亞洲第一， 世界第三。 水電集團突破傳統(tǒng)工程施工行業(yè)的束縛，躋身清潔能源開發(fā)，目前單

7、是“碳排放量”的轉(zhuǎn)讓每年便可帶來過億元的凈收益。-4-產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型。 部分企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)， 實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品商用化。 建工集團積極開展行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)， 承建的廣州琶洲國際會展中心等 9 項工程榮獲中國土木工程科技創(chuàng)新最高獎“詹天佑”獎。 廣業(yè)食品工業(yè)研究所率先在全國成功開發(fā)三氯蔗糖等產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化， 成為國內(nèi)甜味劑、 功能食品配料研究開發(fā)的“領(lǐng)頭羊”。 粵海金威啤酒聯(lián)合中國食品發(fā)酵研究院成立研發(fā)中心，創(chuàng)新了無甲醇新綠色發(fā)酵工藝等 21 項新產(chǎn)品技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟效益。此外， 還有一些企業(yè)通過研發(fā)社會公共應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

8、， 在提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)了社會效益。建工集團近 5 年獲頒國家級工法 10 項、省級工法90 項，國家、行業(yè)、省級標(biāo)準(zhǔn) 40 部，獲得專利 32 項，承擔(dān)國家和省部級科研立項 105 項，在建筑設(shè)計施工、水利水電、市政軌道等領(lǐng)域擁有多項核心技術(shù)并得到廣泛應(yīng)用， 為行業(yè)技術(shù)進步作出了突出貢獻。 交通集團組織完成的廣東高速公路建設(shè)科技創(chuàng)新及運用項目整體達到國際先進水平， 有力促進了我省高速公路業(yè)的技術(shù)進步和快速發(fā)展。絲紡集團通過“公司基地農(nóng)戶”模式，建立了 10 個蠶業(yè)良種繁育基地和 15 個技術(shù)培訓(xùn)基地， 免費為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)， 直接帶動粵北粵西地區(qū) 100 多萬農(nóng)民脫貧致

9、富。（三）省屬企業(yè)自主創(chuàng)新存在的不足。五年來， 省屬企業(yè)自主創(chuàng)新雖然在一些領(lǐng)域取得了可喜的成效，但整體上仍存在著不少矛盾和問題，突出體現(xiàn)在，一是一是無創(chuàng)新意識不強，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，不少企業(yè)滿足現(xiàn)狀，自主創(chuàng)新工作沒有清晰的發(fā)展規(guī)劃； 二是二是產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入明顯不足，許多企業(yè)投入強度不到 1%，不但遠(yuǎn)低于 5%的國際標(biāo)準(zhǔn)，就是與中央企業(yè) 1.6%的平均水平也有較大差距，研發(fā)投入與企業(yè)發(fā)展要求明顯不相適應(yīng)； 三是三是科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)， 科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高， 企業(yè)間科研力量自成體系、 分散重復(fù)，研發(fā)資源集合優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。 此外此外， 政策層面的導(dǎo)向作用有待進一步加強。 如在業(yè)績考核政

10、策方面， 由于對企業(yè)的考核偏重當(dāng)期效益， 自主創(chuàng)新內(nèi)在動力不足； 在人才激勵政策方面， 目前國有企業(yè)對創(chuàng)新人才的激勵普遍缺乏有效手段， 加之機制不健全不完善， 科技人員的積極性、 主動性和創(chuàng)造性難以得到有效激發(fā)， 甚至造成企業(yè)創(chuàng)新人才的流失。 省屬企業(yè)自主創(chuàng)新之路任重而道遠(yuǎn)。二、總體規(guī)劃，分類突破，加快提升省屬企業(yè)自主創(chuàng)新能力（一）規(guī)劃先行，明確自主創(chuàng)新方向和目標(biāo)。特別要強調(diào)的是， 在過去若干年的發(fā)展中， 省屬企業(yè)對戰(zhàn)略規(guī)劃普遍未給予足夠的重視。一方面，規(guī)劃水平不夠、起點不高， 流于做文章、 當(dāng)擺設(shè)； 另一方面， 規(guī)劃未進入操作層面，實際工作與戰(zhàn)略思維是兩張皮。究其原因，主要是認(rèn)識不夠。必須明

11、確的是， 規(guī)劃是第一層面的， 是企業(yè)發(fā)展中首位要考慮的，戰(zhàn)略方面把不準(zhǔn)，戰(zhàn)術(shù)努力只能是事倍功半。前段時間，省國資委業(yè)務(wù)處（室）專門進行了“十二五”規(guī)劃的座談，目的在于督促、指導(dǎo)。就省國資委而言，在“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制-6-訂工作中， 層次是清楚的， 我們把企業(yè)經(jīng)營層面的空間留給了企業(yè)。首先， 近年來全球經(jīng)歷了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊， 經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化，我國和我省也正處于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。 國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗和省屬企業(yè)的典型經(jīng)驗均表明， 自主創(chuàng)新是調(diào)整結(jié)構(gòu)、 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。 各省屬企業(yè)要深入研究全球科技發(fā)展趨勢，深刻把握國家

12、和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃尤其是當(dāng)前正在開展的“十二五”規(guī)劃編制中，把自主創(chuàng)新作為最鮮明、最突出的特點體現(xiàn)出來。條件成熟的企業(yè)還要制訂“十二五”科技與自主創(chuàng)新專項規(guī)劃， 實現(xiàn)自主創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機融合。其次，在規(guī)劃的制訂中，必須重視操作。一是要有企業(yè)骨干人員全程參與。借助專家、利用外腦是必要的，但若沒有企業(yè)的真正投入， 最終一定中看不中用； 二是一定要有實施時間表，列出階段性目標(biāo)、重點和措施，這樣才能落在實處。就省國資委而言，對省屬企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 重點發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 進一步優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。各省屬企業(yè)要圍繞這

13、一思路， 明確各自的創(chuàng)新方向和目標(biāo)， 進一步細(xì)化路線和措施，切實依靠自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）面向主業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新分類突破。省屬企業(yè)自主創(chuàng)新必須面向主業(yè)。 在規(guī)劃先行、 目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，省國資委支持各省屬企業(yè)面向主業(yè)、圍繞主業(yè)，突無破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)， 開發(fā)具有高度產(chǎn)業(yè)帶動力的戰(zhàn)略新產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取建成一批國際同步、全國領(lǐng)先、廣東第一的重點項目，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，帶動企業(yè)跨越式發(fā)展。交通交通、能源能源、礦產(chǎn)等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企礦產(chǎn)等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)業(yè)要依靠先進裝備的引進和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新， 推動產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)、資金、資源密

14、集型轉(zhuǎn)型，由資源消耗型向低碳環(huán)保型升級， 轉(zhuǎn)變方式做強做大， 打造資產(chǎn)超千億的國際化大型企業(yè)集團。 支持機場集團以白云機場為核心發(fā)展空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)； 交通集團加快高速公路建設(shè)重大項目建設(shè)及公路運輸產(chǎn)業(yè)整合； 廣晟公司發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)； 廣業(yè)公司發(fā)展硫化工產(chǎn)業(yè)鏈；廣新外貿(mào)集團拓展海外礦產(chǎn)資源；航運集團、廣新外貿(mào)集團以船舶修造為重點發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，物物流流、商貿(mào)商貿(mào)、酒店旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)酒店旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)要面向市場，緊貼終端客戶需求， 依靠商業(yè)模式創(chuàng)新、 服務(wù)創(chuàng)新和品牌內(nèi)涵的創(chuàng)新增值，打造高附加值、層次豐富的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，突出風(fēng)格特色和個性化競爭優(yōu)勢。 支持廣弘公司推進廣州國

15、際醫(yī)藥港項目，力爭成為華南乃至全國醫(yī)藥物流中心；機場集團、交通集團、航運集團、物資集團、粵海公司、鐵投集團、南粵集團拓展現(xiàn)代物流項目并形成產(chǎn)業(yè)鏈；粵旅集團、中旅集團、白天鵝集團發(fā)展酒店旅游業(yè)； 恒健公司發(fā)展資本運作、 投資發(fā)展和資產(chǎn)處置等金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 聯(lián)合收費公司發(fā)展以全省公路聯(lián)網(wǎng)收費和電子不停車收費為重點的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)； 南方產(chǎn)權(quán)中心要創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)市場交易品種， 加快建立多層次資本市場試點。 食品食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)要依靠技術(shù)研發(fā)、 品牌創(chuàng)新和現(xiàn)-8-代工業(yè)設(shè)計，推動產(chǎn)業(yè)由勞動成本優(yōu)勢向技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，由制造低端向創(chuàng)造高端升級， 由出口導(dǎo)向向內(nèi)需與出口并

16、重轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，探索具有穩(wěn)健收益的優(yōu)勢項目以及連鎖經(jīng)營、 全程集成供應(yīng)鏈服務(wù)等特色經(jīng)營， 改造提升產(chǎn)業(yè)價值， 在創(chuàng)新中重塑活力和競爭力。支持商業(yè)集團發(fā)展商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；廣弘公司、廣新外貿(mào)集團發(fā)展輕工食品產(chǎn)業(yè)；絲紡集團發(fā)展繭、絲綢、紡織、服裝一體化產(chǎn)業(yè)； 廣鹽集團做大做強鹽產(chǎn)品并形成全產(chǎn)業(yè)鏈。 戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)性新興產(chǎn)業(yè)是全球面向未來的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，對國民經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是國家和我省重點支持產(chǎn)業(yè)。 具備基礎(chǔ)和條件的企業(yè)要以點帶面，加快培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)， 依靠核心關(guān)鍵

17、技術(shù)的創(chuàng)新突破和新產(chǎn)品開發(fā)， 形成新的增長點和新的主業(yè)， 搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展的先機。支持廣晟公司以風(fēng)華高科為依托發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)； 廣新外貿(mào)集團以星湖科技、 佛塑股份為依托發(fā)展生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)；粵電集團發(fā)展核電、海上風(fēng)電、IGCC（潔凈煤發(fā)電）等新能源產(chǎn)業(yè)；水電集團發(fā)展水電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)；廣業(yè)公司發(fā)展清潔能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（三）依托項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的根本跨越。厘清思路之后，選擇項目，找準(zhǔn)切入點，就成為自主創(chuàng)新工作能否真正落地，切實成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐的關(guān)鍵所在。其實， 企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性我們提了很多年， 為什么至今尚有諸多不盡人意的地方。其中的核心問題之一，就是思路、措無施沒有落

18、在實處，沒有實施的載體。在今年初， 啟動我委自主創(chuàng)新工作之初， 我們就明確了未來工作的兩個基本原則： 一是一是我們扶持的項目重點定位在產(chǎn)業(yè)化階段，要有技術(shù)領(lǐng)先度，更要有市場前景，必須講求經(jīng)濟效益。 二是二是項目主要源自企業(yè)現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)， 同時也要主動承接省的重大項目，做到兩個方面的有機結(jié)合。根據(jù)前段時間組織省屬企業(yè)上報的情況來看， 總體上還是有相當(dāng)?shù)臐摿颓熬暗模?其中不乏亮點。 具體講有以下幾個特點： 一是一是總體看， 未來三至四年將有一批頗具技術(shù)含量的項目陸續(xù)實施， 為企業(yè)的下一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 企業(yè)共上報備選項目 248 個， 其中已完成決策程序， 進入或準(zhǔn)備進入操作階段的155 個，

19、計劃總投入預(yù)算約人民幣 1096.37 億元，已投入約人民幣 171.05 億元， 預(yù)計今年增加收入約人民幣 64.18 億元， 至2013 年全部完成后，估算增加收入約人民幣 623.16 億元。此外， 上述 248 個項目中， 尚未完成決策程序的預(yù)備項目 93 個，總投入預(yù)算 1126.52 億元，至 2013 年全部完成后估計增加收入240.68億元。 二是二是從產(chǎn)業(yè)看， 關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)55個， 占22.18%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 72 個， 占 29.03%； 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 48 個， 占 19.35%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 73 個，占 29.44%。涵蓋了機械、電子、材料、食品、服裝、旅游、商貿(mào)、

20、電子商務(wù)等等，范圍比較廣。三是三是從上報資料反映的情況看， 其中一部分項目具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿Α?就技術(shù)項目領(lǐng)先度和當(dāng)前及未來的市場占有率來衡量， 大概有 5060 個項目可初步判斷為省內(nèi)領(lǐng)先，占總量的 25%左右，這其中約有 35 個國內(nèi)領(lǐng)先，資料反映 6 個左右是國際先-10-進水平。就初步的收集統(tǒng)計情況而言，還是令人相當(dāng)鼓舞的。當(dāng)然，在未來操作中，還需要進行嚴(yán)格的評審論證。但從另一方面看， 統(tǒng)計中也反映了明顯的薄弱環(huán)節(jié)。 一是一是這些項目總體上處于起步階段， 未來能否成氣候， 有多少能夠成為真正的發(fā)展支撐點， 尚有很大不確定性。 二是二是狹隘意義上的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容多些，但著眼于資源整合、系統(tǒng)

21、集成，特別是管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的內(nèi)容明顯不足。究其原因，客觀上有企業(yè)原有基礎(chǔ)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布的不同，主觀上也有工作力度，重視程度的不同。越是近幾年工作力度大、轉(zhuǎn)型成效明顯、自主創(chuàng)新重視度高的企業(yè)，項目上報數(shù)量越多，含金量也較高；而部分企業(yè)，包括基礎(chǔ)較好的個別企業(yè)，不論項目的數(shù)量還是質(zhì)量都顯不足?？偠灾?，通過這一輪上報統(tǒng)計，初步摸清了家底，也為下一步確定工作依托打下了基礎(chǔ)。 未來確定扶持重點主要把握四個字：“精、準(zhǔn)、高、狠”。所謂“精”， 就是要找出為數(shù)不多的好東西， 絕不撒胡椒面。我對規(guī)劃處提出一個明確要求， 如果沒有好東西， 寧愿年度扶持資金花不出去。初步考慮，年度重點最后控制

22、在 10 個、8個，不求數(shù)量，但講質(zhì)量。所謂“準(zhǔn)”，就是要看得準(zhǔn)，真正把有潛力的好項目選擇出來、成氣候。如何衡量，三五年之后，如果國資委能數(shù)出七八個在全省、 全國有重大影響的項目， 我看我們的工作就到位了。所謂“高”，就是起點要高。小丹省長明確提出了尋找“標(biāo)桿”的要求，我們不能僅滿足于自己與自己比，一定要放眼全無國甚至世界同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。所謂“狠”，就是力度要夠?？礈?zhǔn)了就不是幾十萬、幾百萬的給， 起碼是上千萬甚至幾千萬的扶持。 杯水車薪解決不了問題，抓住真有潛力的一個，可能勝過手忙腳亂地招呼十個。（四）開放融合，合力推進省屬企業(yè)自主創(chuàng)新。省屬企業(yè)自主創(chuàng)新要建立開放融合的體系， 利用好各類技術(shù)成

23、果和手段，動員企業(yè)、機構(gòu)、政府、社會的資源，兼容并蓄，共同推進。一是一是自主創(chuàng)新要與企業(yè)發(fā)展相互融合，充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用， 推動企業(yè)發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、 內(nèi)生增長的科學(xué)軌道。 二是二是要特別注意將科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等有機結(jié)合，實現(xiàn)“方案解決，系統(tǒng)創(chuàng)新”；三是三是自主創(chuàng)新要與信息技術(shù)相互融合，加快信息技術(shù)在科研、設(shè)計、制造、流通、消費、服務(wù)、管理等各個環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用， 推動企業(yè)管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)的創(chuàng)新變革， 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。四是四是自主創(chuàng)新要面向社會，與政府、高校、機構(gòu)、科研平臺和其他企業(yè)強強聯(lián)手，通過共同承擔(dān)國家和省、市重點

24、課題、科技攻關(guān)項目、重大產(chǎn)業(yè)化項目以及產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融合作等途徑，促進創(chuàng)新資源開放共享， 加快科技產(chǎn)業(yè)化效率， 推動企業(yè)做強做大。三、 充分發(fā)揮出資人作用， 為省屬企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好氛圍省國資委將進一步發(fā)揮出資人在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作中的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推動作用，為自主創(chuàng)新爭取政策和措施，營-12-造各方支持省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。（一）進一步為企業(yè)自主創(chuàng)新爭取良好的外部支持環(huán)境。省國資委將加強與省有關(guān)部門聯(lián)動， 形成工作合力， 共同支持解決省屬企業(yè)自主創(chuàng)新過程中遇到的難題，爭取產(chǎn)業(yè)扶持、 項目配套、 智力支持和資金安排等方面的創(chuàng)新政策和資源最大限度惠及省屬企業(yè)。發(fā)揮財政資金杠桿作用發(fā)揮

25、財政資金杠桿作用。 有效安排國有資本經(jīng)營預(yù)算中的省屬企業(yè)改革與發(fā)展資金， 通過注入資本金、 重大項目配套等方式，在不同時期側(cè)重扶持不同產(chǎn)業(yè)板塊的自主創(chuàng)新。同時，整合和利用分散在科技、經(jīng)信、發(fā)改等部門的專項財政資金,撬動和放大省屬企業(yè)及金融資源、民間資本對企業(yè)自主創(chuàng)新，特別是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)有效投入。建立部門間聯(lián)動協(xié)作機制建立部門間聯(lián)動協(xié)作機制。 省國資委積極參與各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議，加強與財政、科技、經(jīng)信、發(fā)改、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)動，為省屬企業(yè)自主創(chuàng)新爭取最好的政策環(huán)境。在今天會議上，省國資委與省經(jīng)信委、科技廳聯(lián)合出臺關(guān)于共同推進省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的合作意見 ，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)

26、展、平臺建設(shè)、團隊建設(shè)、智力支持、產(chǎn)學(xué)研合作、科技項目聯(lián)合攻關(guān)、 重大項目建設(shè)等方面展開合作， 共同推動省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作。搭建交流合作平臺搭建交流合作平臺。 省國資委會同經(jīng)信、 外經(jīng)貿(mào)等部門通過組織經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資(技)、引導(dǎo)兼并重組等多種方式,促進國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)、 國有企業(yè)與民營企業(yè)、 國有企業(yè)與外資企業(yè)之間、 產(chǎn)學(xué)研之間的技術(shù)交流合作， 鼓勵各主體建立產(chǎn)業(yè)無技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（二）完善省國資委推動省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。資金投入方面資金投入方面。 在有效安排省屬企業(yè)改革與發(fā)展資金的基礎(chǔ)上， 大力支持省屬企業(yè)自主創(chuàng)新投入， 原則上工業(yè)企業(yè)每年的科研投入經(jīng)費不少于銷售收入的 3%，其中科技型企業(yè)不低于 5%，電子信息、新能源、新材料等企業(yè)不低于 6%。鼓勵科技與金融結(jié)合， 吸引商業(yè)銀行和社會資金投入自主創(chuàng)新重點項目。 支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)， 通過資產(chǎn)重組、 合資合作、股票上市、股權(quán)置換等多