劉書(shū)記在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作報(bào)告

1、無(wú)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會(huì)議文件之二在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會(huì)議上的工作報(bào)告在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作會(huì)議上的工作報(bào)告省國(guó)資委黨委書(shū)記劉富才（2010 年 11 月 10 日）尊敬的小丹常務(wù)副省長(zhǎng)，同志們：今天會(huì)議是省屬企業(yè)第一次自主創(chuàng)新工作會(huì)議。 會(huì)議的主要內(nèi)容是： 回顧總結(jié)近五年來(lái)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作， 分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)， 充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)省屬企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要意義，交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。小丹常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作一直十分關(guān)心和重視， 今天親自出席會(huì)議， 待會(huì)還要作重要講話(huà)。 小丹常務(wù)副省長(zhǎng)的講話(huà)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，大家要認(rèn)

2、真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我作本次會(huì)議工作報(bào)告。一、省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作回顧與總結(jié)今年初， 我委著手進(jìn)行了省屬企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)題調(diào)研， 同時(shí)也全力配合省政協(xié)課題組進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。 總體而言， 近五年來(lái)， 省國(guó)資委認(rèn)真履行出資人職責(zé)， 從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 投資管理、業(yè)績(jī)考核、 激勵(lì)分配、 人才戰(zhàn)略等方面積極引導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新， 營(yíng)造良好的外部支持環(huán)境。 省屬企業(yè)充分尊重科技工作規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有效整合科技資源，不斷加大-2-創(chuàng)新投入，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，并結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 創(chuàng)新性開(kāi)展自主創(chuàng)新工作，創(chuàng)造了特色鮮明的典型經(jīng)驗(yàn)。（一

3、）創(chuàng)新資源和成果。目前，省屬企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu) 8 個(gè)，省級(jí) 38 個(gè)，市級(jí)及企業(yè)內(nèi)部 74 個(gè)。擁有科技類(lèi)員工 3.28 萬(wàn)人，約占職工總?cè)藬?shù)的 15%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中，中級(jí)職稱(chēng) 1.22 萬(wàn)人，高級(jí)職稱(chēng) 3027 人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家 124 人。五年來(lái)，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利 968件，獲得授權(quán) 626 件，其中發(fā)明專(zhuān)利 252 件。獲頒國(guó)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 1 項(xiàng)，國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn) 65 項(xiàng)；獲頒建筑類(lèi)國(guó)家級(jí)工法 10 項(xiàng)，省級(jí)工法 90 項(xiàng)。獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 116 項(xiàng)，省部級(jí)460 項(xiàng)。獨(dú)立或合作承擔(dān)了國(guó)家級(jí)研究課題 55 項(xiàng)，省級(jí)課題536 項(xiàng)；開(kāi)

4、展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目 26 項(xiàng)，省部級(jí) 178 項(xiàng)。其中，建筑工程、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)，建工集團(tuán)、廣晟公司、外貿(mào)集團(tuán)、廣業(yè)公司、粵電集團(tuán)等企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)良好等原因，表現(xiàn)相對(duì)亮眼。（二）典型經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，省屬企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，大膽嘗試，走出了各具特色的自主創(chuàng)新之路， 為省屬企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新工作提供了鮮活的典型經(jīng)驗(yàn)。兼并收購(gòu)型兼并收購(gòu)型。 一些實(shí)力較強(qiáng)的省屬企業(yè)利用自身資金、 管理等優(yōu)勢(shì)， 通過(guò)兼并收購(gòu)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)布局， 快速提升自主創(chuàng)新整體實(shí)力。 廣晟公司收購(gòu)國(guó)內(nèi)最大的電子元器件龍頭企業(yè)風(fēng)無(wú)華高科的控股權(quán)， 取得多個(gè)高科技研發(fā)平臺(tái)， 為做優(yōu)做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)提供了

5、重要支撐。 廣新外貿(mào)成功收購(gòu)星湖科技、 佛塑股份兩家國(guó)內(nèi)上市公司控股權(quán)，獲得了 30 多項(xiàng)在生物制藥、食品工程、新材料等領(lǐng)域的科技成果，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)延伸型產(chǎn)業(yè)延伸型。 物流、 商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)依靠商業(yè)模式創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣弘廣糧實(shí)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，從傳統(tǒng)的銷(xiāo)售公司+委外加工企業(yè)發(fā)展成為具有研發(fā)、 生產(chǎn)、 銷(xiāo)售、 物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。航運(yùn)集團(tuán)珠江船務(wù)的 CEPA 重點(diǎn)項(xiàng)目香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)海天客運(yùn)碼頭，以全球首創(chuàng)的海天聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫連接模式發(fā)展現(xiàn)代客運(yùn)。物資集團(tuán)在全國(guó)首創(chuàng)廣物汽貿(mào)汽車(chē)銷(xiāo)售連鎖經(jīng)營(yíng)模式， 并開(kāi)辦了廣東金屬物資市

6、場(chǎng)、 魚(yú)珠國(guó)際木材市場(chǎng)等大宗生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展成為廣東流通龍頭企業(yè)。消化吸收型消化吸收型。 電力、 有色金屬等優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)依靠先進(jìn)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新， 走節(jié)能減排、 低碳環(huán)保的新型工業(yè)化道路， 實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。 粵電集團(tuán)通過(guò)主要設(shè)備的增容改造和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收， 以及在新能源產(chǎn)業(yè)的不斷拓展， 人均發(fā)電生產(chǎn)能力由 2001 年的 678 千瓦提高到 2009 年的1540 千瓦。中金嶺南依托凡口鉛鋅礦、韶關(guān)冶煉廠(chǎng)和丹霞冶煉廠(chǎng)開(kāi)展綜合技改創(chuàng)新，預(yù)計(jì) 2013 年全部建成投產(chǎn)后，鉛鋅冶煉能力將達(dá)到亞洲第一， 世界第三。 水電集團(tuán)突破傳統(tǒng)工程施工行業(yè)的束縛，躋身清潔能源開(kāi)發(fā)，目前單

7、是“碳排放量”的轉(zhuǎn)讓每年便可帶來(lái)過(guò)億元的凈收益。-4-產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型。 部分企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)， 實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品商用化。 建工集團(tuán)積極開(kāi)展行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)， 承建的廣州琶洲國(guó)際會(huì)展中心等 9 項(xiàng)工程榮獲中國(guó)土木工程科技創(chuàng)新最高獎(jiǎng)“詹天佑”獎(jiǎng)。 廣業(yè)食品工業(yè)研究所率先在全國(guó)成功開(kāi)發(fā)三氯蔗糖等產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化， 成為國(guó)內(nèi)甜味劑、 功能食品配料研究開(kāi)發(fā)的“領(lǐng)頭羊”。 粵海金威啤酒聯(lián)合中國(guó)食品發(fā)酵研究院成立研發(fā)中心，創(chuàng)新了無(wú)甲醇新綠色發(fā)酵工藝等 21 項(xiàng)新產(chǎn)品技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外， 還有一些企業(yè)通過(guò)研發(fā)社會(huì)公共應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

8、， 在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益。建工集團(tuán)近 5 年獲頒國(guó)家級(jí)工法 10 項(xiàng)、省級(jí)工法90 項(xiàng)，國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 40 部，獲得專(zhuān)利 32 項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)科研立項(xiàng) 105 項(xiàng)，在建筑設(shè)計(jì)施工、水利水電、市政軌道等領(lǐng)域擁有多項(xiàng)核心技術(shù)并得到廣泛應(yīng)用， 為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。 交通集團(tuán)組織完成的廣東高速公路建設(shè)科技創(chuàng)新及運(yùn)用項(xiàng)目整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平， 有力促進(jìn)了我省高速公路業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展。絲紡集團(tuán)通過(guò)“公司基地農(nóng)戶(hù)”模式，建立了 10 個(gè)蠶業(yè)良種繁育基地和 15 個(gè)技術(shù)培訓(xùn)基地， 免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)， 直接帶動(dòng)粵北粵西地區(qū) 100 多萬(wàn)農(nóng)民脫貧致

9、富。（三）省屬企業(yè)自主創(chuàng)新存在的不足。五年來(lái)， 省屬企業(yè)自主創(chuàng)新雖然在一些領(lǐng)域取得了可喜的成效，但整體上仍存在著不少矛盾和問(wèn)題，突出體現(xiàn)在，一是一是無(wú)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，不少企業(yè)滿(mǎn)足現(xiàn)狀，自主創(chuàng)新工作沒(méi)有清晰的發(fā)展規(guī)劃； 二是二是產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入明顯不足，許多企業(yè)投入強(qiáng)度不到 1%，不但遠(yuǎn)低于 5%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就是與中央企業(yè) 1.6%的平均水平也有較大差距，研發(fā)投入與企業(yè)發(fā)展要求明顯不相適應(yīng)； 三是三是科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)， 科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高， 企業(yè)間科研力量自成體系、 分散重復(fù)，研發(fā)資源集合優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。 此外此外， 政策層面的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 如在業(yè)績(jī)考核政

10、策方面， 由于對(duì)企業(yè)的考核偏重當(dāng)期效益， 自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足； 在人才激勵(lì)政策方面， 目前國(guó)有企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)普遍缺乏有效手段， 加之機(jī)制不健全不完善， 科技人員的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性難以得到有效激發(fā)， 甚至造成企業(yè)創(chuàng)新人才的流失。 省屬企業(yè)自主創(chuàng)新之路任重而道遠(yuǎn)。二、總體規(guī)劃，分類(lèi)突破，加快提升省屬企業(yè)自主創(chuàng)新能力（一）規(guī)劃先行，明確自主創(chuàng)新方向和目標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是， 在過(guò)去若干年的發(fā)展中， 省屬企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃普遍未給予足夠的重視。一方面，規(guī)劃水平不夠、起點(diǎn)不高， 流于做文章、 當(dāng)擺設(shè)； 另一方面， 規(guī)劃未進(jìn)入操作層面，實(shí)際工作與戰(zhàn)略思維是兩張皮。究其原因，主要是認(rèn)識(shí)不夠。必須明

11、確的是， 規(guī)劃是第一層面的， 是企業(yè)發(fā)展中首位要考慮的，戰(zhàn)略方面把不準(zhǔn)，戰(zhàn)術(shù)努力只能是事倍功半。前段時(shí)間，省國(guó)資委業(yè)務(wù)處（室）專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了“十二五”規(guī)劃的座談，目的在于督促、指導(dǎo)。就省國(guó)資委而言，在“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制-6-訂工作中， 層次是清楚的， 我們把企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面的空間留給了企業(yè)。首先， 近年來(lái)全球經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊， 經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，我國(guó)和我省也正處于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。 國(guó)際國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)和省屬企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)均表明， 自主創(chuàng)新是調(diào)整結(jié)構(gòu)、 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。 各省屬企業(yè)要深入研究全球科技發(fā)展趨勢(shì)，深刻把握國(guó)家

12、和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃尤其是當(dāng)前正在開(kāi)展的“十二五”規(guī)劃編制中，把自主創(chuàng)新作為最鮮明、最突出的特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。條件成熟的企業(yè)還要制訂“十二五”科技與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃， 實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)融合。其次，在規(guī)劃的制訂中，必須重視操作。一是要有企業(yè)骨干人員全程參與。借助專(zhuān)家、利用外腦是必要的，但若沒(méi)有企業(yè)的真正投入， 最終一定中看不中用； 二是一定要有實(shí)施時(shí)間表，列出階段性目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，這樣才能落在實(shí)處。就省國(guó)資委而言，對(duì)省屬企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。各省屬企業(yè)要圍繞這

13、一思路， 明確各自的創(chuàng)新方向和目標(biāo)， 進(jìn)一步細(xì)化路線(xiàn)和措施，切實(shí)依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）面向主業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新分類(lèi)突破。省屬企業(yè)自主創(chuàng)新必須面向主業(yè)。 在規(guī)劃先行、 目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，省國(guó)資委支持各省屬企業(yè)面向主業(yè)、圍繞主業(yè)，突無(wú)破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)， 開(kāi)發(fā)具有高度產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的戰(zhàn)略新產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取建成一批國(guó)際同步、全國(guó)領(lǐng)先、廣東第一的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展。交通交通、能源能源、礦產(chǎn)等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企礦產(chǎn)等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)業(yè)要依靠先進(jìn)裝備的引進(jìn)和關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資金、資源密

14、集型轉(zhuǎn)型，由資源消耗型向低碳環(huán)保型升級(jí)， 轉(zhuǎn)變方式做強(qiáng)做大， 打造資產(chǎn)超千億的國(guó)際化大型企業(yè)集團(tuán)。 支持機(jī)場(chǎng)集團(tuán)以白云機(jī)場(chǎng)為核心發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)； 交通集團(tuán)加快高速公路建設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)及公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)整合； 廣晟公司發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)； 廣業(yè)公司發(fā)展硫化工產(chǎn)業(yè)鏈；廣新外貿(mào)集團(tuán)拓展海外礦產(chǎn)資源；航運(yùn)集團(tuán)、廣新外貿(mào)集團(tuán)以船舶修造為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，物物流流、商貿(mào)商貿(mào)、酒店旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)酒店旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)要面向市場(chǎng)，緊貼終端客戶(hù)需求， 依靠商業(yè)模式創(chuàng)新、 服務(wù)創(chuàng)新和品牌內(nèi)涵的創(chuàng)新增值，打造高附加值、層次豐富的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，突出風(fēng)格特色和個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 支持廣弘公司推進(jìn)廣州國(guó)

15、際醫(yī)藥港項(xiàng)目，力爭(zhēng)成為華南乃至全國(guó)醫(yī)藥物流中心；機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、交通集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)、物資集團(tuán)、粵海公司、鐵投集團(tuán)、南粵集團(tuán)拓展現(xiàn)代物流項(xiàng)目并形成產(chǎn)業(yè)鏈；粵旅集團(tuán)、中旅集團(tuán)、白天鵝集團(tuán)發(fā)展酒店旅游業(yè)； 恒健公司發(fā)展資本運(yùn)作、 投資發(fā)展和資產(chǎn)處置等金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 聯(lián)合收費(fèi)公司發(fā)展以全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車(chē)收費(fèi)為重點(diǎn)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)； 南方產(chǎn)權(quán)中心要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易品種， 加快建立多層次資本市場(chǎng)試點(diǎn)。 食品食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)要依靠技術(shù)研發(fā)、 品牌創(chuàng)新和現(xiàn)-8-代工業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)向技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，由制造低端向創(chuàng)造高端升級(jí)， 由出口導(dǎo)向向內(nèi)需與出口并

16、重轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，探索具有穩(wěn)健收益的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及連鎖經(jīng)營(yíng)、 全程集成供應(yīng)鏈服務(wù)等特色經(jīng)營(yíng)， 改造提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值， 在創(chuàng)新中重塑活力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持商業(yè)集團(tuán)發(fā)展商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；廣弘公司、廣新外貿(mào)集團(tuán)發(fā)展輕工食品產(chǎn)業(yè)；絲紡集團(tuán)發(fā)展繭、絲綢、紡織、服裝一體化產(chǎn)業(yè)； 廣鹽集團(tuán)做大做強(qiáng)鹽產(chǎn)品并形成全產(chǎn)業(yè)鏈。 戰(zhàn)略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)性新興產(chǎn)業(yè)是全球面向未來(lái)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是國(guó)家和我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)。 具備基礎(chǔ)和條件的企業(yè)要以點(diǎn)帶面，加快培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)， 依靠核心關(guān)鍵

17、技術(shù)的創(chuàng)新突破和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)， 形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的主業(yè)， 搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。支持廣晟公司以風(fēng)華高科為依托發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)； 廣新外貿(mào)集團(tuán)以星湖科技、 佛塑股份為依托發(fā)展生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)；粵電集團(tuán)發(fā)展核電、海上風(fēng)電、IGCC（潔凈煤發(fā)電）等新能源產(chǎn)業(yè)；水電集團(tuán)發(fā)展水電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)；廣業(yè)公司發(fā)展清潔能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（三）依托項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的根本跨越。厘清思路之后，選擇項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就成為自主創(chuàng)新工作能否真正落地，切實(shí)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐的關(guān)鍵所在。其實(shí)， 企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性我們提了很多年， 為什么至今尚有諸多不盡人意的地方。其中的核心問(wèn)題之一，就是思路、措無(wú)施沒(méi)有落

18、在實(shí)處，沒(méi)有實(shí)施的載體。在今年初， 啟動(dòng)我委自主創(chuàng)新工作之初， 我們就明確了未來(lái)工作的兩個(gè)基本原則： 一是一是我們扶持的項(xiàng)目重點(diǎn)定位在產(chǎn)業(yè)化階段，要有技術(shù)領(lǐng)先度，更要有市場(chǎng)前景，必須講求經(jīng)濟(jì)效益。 二是二是項(xiàng)目主要源自企業(yè)現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)， 同時(shí)也要主動(dòng)承接省的重大項(xiàng)目，做到兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)前段時(shí)間組織省屬企業(yè)上報(bào)的情況來(lái)看， 總體上還是有相當(dāng)?shù)臐摿颓熬暗模?其中不乏亮點(diǎn)。 具體講有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是一是總體看， 未來(lái)三至四年將有一批頗具技術(shù)含量的項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施， 為企業(yè)的下一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 企業(yè)共上報(bào)備選項(xiàng)目 248 個(gè)， 其中已完成決策程序， 進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入操作階段的155 個(gè)，

19、計(jì)劃總投入預(yù)算約人民幣 1096.37 億元，已投入約人民幣 171.05 億元， 預(yù)計(jì)今年增加收入約人民幣 64.18 億元， 至2013 年全部完成后，估算增加收入約人民幣 623.16 億元。此外， 上述 248 個(gè)項(xiàng)目中， 尚未完成決策程序的預(yù)備項(xiàng)目 93 個(gè)，總投入預(yù)算 1126.52 億元，至 2013 年全部完成后估計(jì)增加收入240.68億元。 二是二是從產(chǎn)業(yè)看， 關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)55個(gè)， 占22.18%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 72 個(gè)， 占 29.03%； 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 48 個(gè)， 占 19.35%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 73 個(gè)，占 29.44%。涵蓋了機(jī)械、電子、材料、食品、服裝、旅游、商貿(mào)、

20、電子商務(wù)等等，范圍比較廣。三是三是從上報(bào)資料反映的情況看， 其中一部分項(xiàng)目具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿Α?就技術(shù)項(xiàng)目領(lǐng)先度和當(dāng)前及未來(lái)的市場(chǎng)占有率來(lái)衡量， 大概有 5060 個(gè)項(xiàng)目可初步判斷為省內(nèi)領(lǐng)先，占總量的 25%左右，這其中約有 35 個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，資料反映 6 個(gè)左右是國(guó)際先-10-進(jìn)水平。就初步的收集統(tǒng)計(jì)情況而言，還是令人相當(dāng)鼓舞的。當(dāng)然，在未來(lái)操作中，還需要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審論證。但從另一方面看， 統(tǒng)計(jì)中也反映了明顯的薄弱環(huán)節(jié)。 一是一是這些項(xiàng)目總體上處于起步階段， 未來(lái)能否成氣候， 有多少能夠成為真正的發(fā)展支撐點(diǎn)， 尚有很大不確定性。 二是二是狹隘意義上的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容多些，但著眼于資源整合、系統(tǒng)

21、集成，特別是管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的內(nèi)容明顯不足。究其原因，客觀(guān)上有企業(yè)原有基礎(chǔ)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布的不同，主觀(guān)上也有工作力度，重視程度的不同。越是近幾年工作力度大、轉(zhuǎn)型成效明顯、自主創(chuàng)新重視度高的企業(yè)，項(xiàng)目上報(bào)數(shù)量越多，含金量也較高；而部分企業(yè)，包括基礎(chǔ)較好的個(gè)別企業(yè)，不論項(xiàng)目的數(shù)量還是質(zhì)量都顯不足?？偠灾ㄟ^(guò)這一輪上報(bào)統(tǒng)計(jì)，初步摸清了家底，也為下一步確定工作依托打下了基礎(chǔ)。 未來(lái)確定扶持重點(diǎn)主要把握四個(gè)字：“精、準(zhǔn)、高、狠”。所謂“精”， 就是要找出為數(shù)不多的好東西， 絕不撒胡椒面。我對(duì)規(guī)劃處提出一個(gè)明確要求， 如果沒(méi)有好東西， 寧愿年度扶持資金花不出去。初步考慮，年度重點(diǎn)最后控制

22、在 10 個(gè)、8個(gè)，不求數(shù)量，但講質(zhì)量。所謂“準(zhǔn)”，就是要看得準(zhǔn)，真正把有潛力的好項(xiàng)目選擇出來(lái)、成氣候。如何衡量，三五年之后，如果國(guó)資委能數(shù)出七八個(gè)在全省、 全國(guó)有重大影響的項(xiàng)目， 我看我們的工作就到位了。所謂“高”，就是起點(diǎn)要高。小丹省長(zhǎng)明確提出了尋找“標(biāo)桿”的要求，我們不能僅滿(mǎn)足于自己與自己比，一定要放眼全無(wú)國(guó)甚至世界同類(lèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。所謂“狠”，就是力度要夠。看準(zhǔn)了就不是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的給， 起碼是上千萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的扶持。 杯水車(chē)薪解決不了問(wèn)題，抓住真有潛力的一個(gè)，可能勝過(guò)手忙腳亂地招呼十個(gè)。（四）開(kāi)放融合，合力推進(jìn)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新。省屬企業(yè)自主創(chuàng)新要建立開(kāi)放融合的體系， 利用好各類(lèi)技術(shù)成

23、果和手段，動(dòng)員企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)的資源，兼容并蓄，共同推進(jìn)。一是一是自主創(chuàng)新要與企業(yè)發(fā)展相互融合，充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用， 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 內(nèi)生增長(zhǎng)的科學(xué)軌道。 二是二是要特別注意將科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“方案解決，系統(tǒng)創(chuàng)新”；三是三是自主創(chuàng)新要與信息技術(shù)相互融合，加快信息技術(shù)在科研、設(shè)計(jì)、制造、流通、消費(fèi)、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用， 推動(dòng)企業(yè)管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)的創(chuàng)新變革， 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。四是四是自主創(chuàng)新要面向社會(huì)，與政府、高校、機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)和其他企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，通過(guò)共同承擔(dān)國(guó)家和省、市重點(diǎn)

24、課題、科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融合作等途徑，促進(jìn)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享， 加快科技產(chǎn)業(yè)化效率， 推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。三、 充分發(fā)揮出資人作用， 為省屬企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍省國(guó)資委將進(jìn)一步發(fā)揮出資人在省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作中的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，為自主創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取政策和措施，營(yíng)-12-造各方支持省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。（一）進(jìn)一步為企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取良好的外部支持環(huán)境。省國(guó)資委將加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)， 形成工作合力， 共同支持解決省屬企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的難題，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、 項(xiàng)目配套、 智力支持和資金安排等方面的創(chuàng)新政策和資源最大限度惠及省屬企業(yè)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用發(fā)揮

25、財(cái)政資金杠桿作用。 有效安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的省屬企業(yè)改革與發(fā)展資金， 通過(guò)注入資本金、 重大項(xiàng)目配套等方式，在不同時(shí)期側(cè)重扶持不同產(chǎn)業(yè)板塊的自主創(chuàng)新。同時(shí)，整合和利用分散在科技、經(jīng)信、發(fā)改等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金,撬動(dòng)和放大省屬企業(yè)及金融資源、民間資本對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新，特別是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)有效投入。建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。 省國(guó)資委積極參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與財(cái)政、科技、經(jīng)信、發(fā)改、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為省屬企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取最好的政策環(huán)境。在今天會(huì)議上，省國(guó)資委與省經(jīng)信委、科技廳聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于共同推進(jìn)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的合作意見(jiàn) ，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)

26、展、平臺(tái)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、智力支持、產(chǎn)學(xué)研合作、科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、 重大項(xiàng)目建設(shè)等方面展開(kāi)合作， 共同推動(dòng)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作。搭建交流合作平臺(tái)搭建交流合作平臺(tái)。 省國(guó)資委會(huì)同經(jīng)信、 外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)通過(guò)組織經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資(技)、引導(dǎo)兼并重組等多種方式,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)、 國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、 國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)之間、 產(chǎn)學(xué)研之間的技術(shù)交流合作， 鼓勵(lì)各主體建立產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（二）完善省國(guó)資委推動(dòng)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。資金投入方面資金投入方面。 在有效安排省屬企業(yè)改革與發(fā)展資金的基礎(chǔ)上， 大力支持省屬企業(yè)自主創(chuàng)新投入， 原則上工業(yè)企業(yè)每年的科研投入經(jīng)費(fèi)不少于銷(xiāo)售收入的 3%，其中科技型企業(yè)不低于 5%，電子信息、新能源、新材料等企業(yè)不低于 6%。鼓勵(lì)科技與金融結(jié)合， 吸引商業(yè)銀行和社會(huì)資金投入自主創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。 支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)， 通過(guò)資產(chǎn)重組、 合資合作、股票上市、股權(quán)置換等多