2022年職工工傷在依法處理期間用人單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責任應如何處理

1、高品質(zhì)文檔2022年職工工傷在依法處理期間，用人單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責任應如何處理 案例介紹： 甲企業(yè)是鋼材制造企業(yè)，乙于XX年進入該企業(yè)從事成品鋼材出爐的操作工（注：未簽訂勞動合同），XX年九月的某一天，乙在操作過程中不慎被高溫成品鋼材穿透左下肢，事故發(fā)生后乙被送往醫(yī)院治療，經(jīng)醫(yī)院診斷為左腓總神經(jīng)損傷、左足全肌癱瘓。出院后乙則按勞動法及工傷保險條例等相關規(guī)定申請工傷認定及勞動力量的鑒定，但在勞動行政機關進行上述程序過程中，業(yè)主為了躲避該工傷責任的擔當，將企業(yè)全部資產(chǎn)隱惹轉(zhuǎn)移，后乙雖經(jīng)勞動部門認定為工傷并為傷殘六級，但由于企業(yè)現(xiàn)已無任何資產(chǎn)可供執(zhí)行，加之無法查找到業(yè)主的下落，故乙的工傷保險待遇無法

2、得到實現(xiàn)。 處理中現(xiàn)確無法避開的風險： 甲企業(yè)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)過程中，勞動部門雖曾出面予以干涉，但由于勞動部門沒有相應的強制措施權力而顯得無能為力；乙也曾試圖在法院通過訴前保全或訴訟保全的方式對甲企業(yè)的財產(chǎn)予以查封，而根據(jù)民訴法訴前保全的規(guī)定：訴前保全申請人在人民法院實行保全措施后必需在十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，否則自行解封；而如欲行訴訟保全則必需直接向人民法院提起民事訴訟，但法律又規(guī)定了工傷事故的處理必需適用仲裁前置程序，因而也無法向人民法院提起民事訴訟以通過訴訟保全去查封甲企業(yè)財產(chǎn)，以達到日后可實現(xiàn)工傷處理的財產(chǎn)目的，因此只好眼睜睜地看著業(yè)主是明目張膽地轉(zhuǎn)移其資產(chǎn)。XX年五月經(jīng)溧水縣勞動爭議仲

3、裁委員會仲裁，甲企業(yè)應支付給乙工傷津貼、誤工費、傷殘補助金等各項賠償計人民幣50000余元且已生效，甲企業(yè)未能自覺履行該裁決書義務，乙依法向人民法院申請強制執(zhí)行，但由于甲企業(yè)現(xiàn)已無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，甲企業(yè)實際出資人又無法找到加之甲企業(yè)又未繳納工傷保險基金，法院遂作出中止執(zhí)行的打算，故該乙的合法權益依法也難以得到愛護。 針對上述類似狀況筆者認為主要存在的問題： 1、職工的法律意識不強。由于目前就業(yè)形勢比較嚴峻職工求職心切同時又處于弱勢地位，而用人單位雖在招工簡章寫了試用期限和簽訂勞動合同，但一般都不與職工簽訂勞動合同而是采納口頭的所謂君子協(xié)定，職工一般也不敢要求用人單位準時與自己簽訂書面合同，同時

4、職工在日常工作中也無收集與用人單位之間足可證明相互用工關系的其它間接證據(jù)的主觀意識，這樣就給職工今后的維權設置了重大隱患和障礙，致使很多雖在用人單位勞動但勞動過程中受傷后卻因相關證據(jù)不充分而無法得到勞動部門的法定確認；2、用人單位申報工傷的主動樂觀性不高。由于很多用工單位并不依法與勞動者簽訂書面用工合同，一旦職工在工作中受傷后單位也不愿主動申報，而受傷職工當時一般均無力量去申報，等傷情好轉(zhuǎn)后自己想主動申報時，往往又因手頭缺乏有效勞動關系的證明，又由于現(xiàn)今勞動部門確認工傷的前提必需是有明確的勞動關系，因而即使主動去申報有時也會因自己供應不出書面勞動關系證據(jù)從而難以得到勞動部門的法定確認；3、用人

5、單位依法自覺繳納社會保險基金的樂觀性不高。我國勞動法、工傷保險條例雖然有用人單位應按工資總額此例繳納保險費用的規(guī)定，同時也有職工因工受傷應當享受保險待遇的規(guī)定，但就目前在我國社會保險制度不完善的前提下，真正根據(jù)規(guī)定主動自覺繳納社會保險基金的企業(yè)卻并不太多，特殊是一些私營企業(yè)業(yè)主和個體工商戶根本就不情愿也不去繳納這筆費用。4、政府行政監(jiān)督體制或行政執(zhí)法措施尚不盡完善。雖然國家法律和行政法規(guī)確立了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和失業(yè)保險等強制性保險，也規(guī)定了勞動保障行政部門應當對企業(yè)繳納各項保險基金實行法律監(jiān)督，但如消失用人單位不主動繳納各保險費用時，行政監(jiān)督部門并無有力的干預手段和措施，

6、因此很多企業(yè)則始終我行我素勞動行政部門也沒有什么有效手段去制止和處理，同時很多地方均實行辦理和收費管現(xiàn)兩分開，即手續(xù)辦理在勞動保障部門，收取費用在當?shù)囟悇詹块T，很多企業(yè)為掩人耳目也到勞動保障部門去辦理好職工的全部保險手續(xù)，但并不實際去繳納應繳費用，實際上該類企業(yè)的所為確有以合法形式掩蓋非法目的之嫌，而勞動保障部門只要企業(yè)在本單位辦理完了保險手續(xù)也就不會再追究該企業(yè)是否去實際繳納各項費用，因為收費是稅務部門的事，而稅務部門對保險費用的收繳一般都是實行由繳費單位自己上門繳納的方式，不行能去到各應繳費單位或個人的門上去一一催繳，因此該兩者之間的操作間隙給了不愿繳費或不準時繳費單位可乘之機，同時也顯得

7、行政監(jiān)督部門的監(jiān)督能量有所不足。 針對上述問題我們認為尚應在行政監(jiān)督和執(zhí)法力度上加強如下措施： 1、加大保險強制法規(guī)的宣揚和普及，增加全體職工勞動用工關系合同書面化的意識和概念，同時也使社會保險的政策進一步深化人心，以進一步提高企業(yè)和職工的法制意識、投保意識、參保意識；2、加大行政監(jiān)督復蓋面，將企業(yè)用工合同書面化及投保參保和生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合在一起，實行并行運作以相互牽制，如工商部門對企業(yè)年檢時可將是否已簽訂勞動合同和繳清各項保險費用作為合法經(jīng)營項目列入檢驗條件，政府對企業(yè)年度評比時將是否用工合同化和繳清各項保險費用等作為評比先進的條件等等；3、 政府加大社會保險基金的征繳力度，對那些不自覺繳納保險基金的業(yè)主予以從重懲罰；4、加強立法逐步建全法律，消退法律和行政法規(guī)間相互沖突和不協(xié)調(diào)之處，如本案案例中所反映的正在進行工傷處理過程中或正在進行勞動爭議仲裁時無法懇求財產(chǎn)保全救濟措施之情形等，考慮在工傷等勞動相關事項處理過程中或勞動爭議仲裁程序中，當發(fā)覺業(yè)主有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)情形消失時，勞動保障部門有權作出類似與人民法院訴訟保全方式的打算并提交人民法院執(zhí)行，或在該程序中增加可申請人民法院財產(chǎn)保全的程序，在勞動爭議