第6章 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與報(bào)告

1、Accounting for Government & Nonprofit Entities13政府決算報(bào)告 內(nèi) 容Contents第六章 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與報(bào)告會(huì)計(jì)報(bào)表2政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告3第六章 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與報(bào)告p本章講解政府財(cái)政會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)報(bào)告的編制。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解政府財(cái)政會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，掌握會(huì)計(jì)報(bào)表、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和政府決算報(bào)告的編制方法。n會(huì)計(jì)報(bào)表n政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告n政府決算報(bào)告第第2節(jié)第3節(jié)第4節(jié)習(xí)題4 第1節(jié) Hedongpingp本節(jié)介紹財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容，講解各財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)與編制方法。n會(huì)計(jì)報(bào)表的含義與內(nèi)容2n資產(chǎn)負(fù)債表的編制n收入支

2、出表的編制n會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制n報(bào)表附表第一節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表5一、會(huì)計(jì)報(bào)表的含義與內(nèi)容（一）會(huì)計(jì)報(bào)表的含義p財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)編制的，以表格形式概括反映政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的書(shū)面文件。n 財(cái)政財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表以財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，是編制政府決算報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的重要基礎(chǔ)。n 各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表要做到數(shù)字正確內(nèi)容完整、賬表一致、報(bào)送及時(shí)。6一、會(huì)計(jì)報(bào)表的含義與內(nèi)容（二）會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容p財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表主表、會(huì)計(jì)報(bào)表附表和報(bào)表附注組成，會(huì)計(jì)報(bào)表及附注構(gòu)成政府財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表。n 會(huì)計(jì)報(bào)表主表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表，分別反映政府財(cái)

3、政的財(cái)務(wù)狀況和收入支出情況。n 會(huì)計(jì)報(bào)表附表，包括一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收支情況表、專(zhuān)用基金收支情況表等。n 報(bào)表附注，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表列示項(xiàng)目進(jìn)行的說(shuō)明，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的說(shuō)明或補(bǔ)充。7二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制（一）資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)p資產(chǎn)負(fù)債表是反映政府財(cái)政在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的重要組成部分，可以提供期末政府控制的資產(chǎn)、承擔(dān)的債務(wù)和擁有的凈資產(chǎn)情況的會(huì)計(jì)信息。n 表首標(biāo)題n 編報(bào)項(xiàng)目n 欄目及金額8二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制1.表首標(biāo)題p資產(chǎn)負(fù)債表的表首標(biāo)題包括報(bào)表名稱(chēng)、編號(hào)（會(huì)財(cái)政

4、01表）、編制單位、編表時(shí)間和金額單位等內(nèi)容。資產(chǎn)負(fù)債表反映政府財(cái)政在某一時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況，屬于靜態(tài)報(bào)表，需要注明是某年某月某日的報(bào)表。p按編報(bào)時(shí)間的不同，資產(chǎn)負(fù)債表分為月度資產(chǎn)負(fù)債表和年度資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)至少按照年度編制資產(chǎn)負(fù)債表。9二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制2.編報(bào)項(xiàng)目p資產(chǎn)負(fù)債表按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類(lèi)、分項(xiàng)列示，按資產(chǎn)等于負(fù)債加凈資產(chǎn)平衡。p資產(chǎn)項(xiàng)目按流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)排列；負(fù)債項(xiàng)目按流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債排列；凈資產(chǎn)項(xiàng)目按各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、基金排列。10二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制3.欄目及金額p資產(chǎn)負(fù)債表包括“年初余額”和“期末余額”兩欄數(shù)字。n “年初余額”欄反映各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)

5、的年初余額。n “期末余額”欄反映各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的月末或年末余額。11二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制12二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制（二）資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法p資產(chǎn)負(fù)債表的編制，包括“年初余額”和“期末余額”的填列。n “年初余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年末資產(chǎn)負(fù)債表“期末余額”欄內(nèi)數(shù)字填列。n “ 期末余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)無(wú)誤的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)填列。13三、收入支出表的編制（一）收入支出表的結(jié)構(gòu)p收入支出表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)期間各類(lèi)財(cái)政資金收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況的報(bào)表。n 表首標(biāo)題n 編報(bào)項(xiàng)目n 欄目及金額14三、收入支出表的編制1.表首標(biāo)題p收入支出表的表首標(biāo)題包括報(bào)表名

6、稱(chēng)、編號(hào)（會(huì)財(cái)政02表）、編制單位、編表時(shí)期和金額單位等內(nèi)容。p收入支出表反映特定會(huì)計(jì)期間的收入、支出情況，屬于動(dòng)態(tài)報(bào)表，需要注明報(bào)表所屬的期間，如年月份或年度。按編報(bào)時(shí)間的不同，收入支出表分為月度收入支出表和年度收入支出表。15三、收入支出表的編制2.編報(bào)項(xiàng)目p收入支出表根據(jù)資金性質(zhì)按照收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的構(gòu)成分類(lèi)、分項(xiàng)列示。按下式平衡：p年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余+收入合計(jì)-支出合計(jì)-結(jié)余轉(zhuǎn)出=年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16三、收入支出表的編制3.欄目及金額p月報(bào)的收入支出表由“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)”兩欄組成?！捌渲?，本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)?！氨灸昀塾?jì)數(shù)”欄反映各項(xiàng)目自年初起至報(bào)告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)

7、生數(shù)。p年報(bào)的收入支出表由“上年數(shù)”和“本年數(shù)”兩欄組成?！吧夏陻?shù)”欄反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，“本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)。17三、收入支出表的編制18三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p收入支出表的編制，包括“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)” 的填列（月報(bào)），以及“上年數(shù)”和“本年數(shù)”（年報(bào)）的填列。p1. “本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)，其中，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目及所屬明細(xì)科目的年初或年末的余額分別資金性質(zhì)填列。收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目及所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額分別資金性質(zhì)填列。p

8、2. “本年累計(jì)數(shù)”反映各項(xiàng)目自年初起至報(bào)告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)以本年度截止報(bào)告期月份的收入支出表中“本月數(shù)”的合計(jì)數(shù)填列。p3. “上年數(shù)”反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度收入支出表“本年數(shù)”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本年度收入支出表規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目的名稱(chēng)和內(nèi)容同上年度不一致，應(yīng)對(duì)上年度收入支出表各項(xiàng)目的名稱(chēng)和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本年度收入支出表的“上年數(shù)”欄。p4.“本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度各月的收入支出表中“本月數(shù)”合計(jì)填列。19三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p月報(bào)收入支出表包括“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)”。n “本月數(shù)

9、”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)，其中，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目及所屬明細(xì)科目的年初或年末的余額分別資金性質(zhì)填列。收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目及所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額分別資金性質(zhì)填列。n “本年累計(jì)數(shù)”反映各項(xiàng)目自年初起至報(bào)告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)以本年度截止報(bào)告期月份的收入支出表中“本月數(shù)”的合計(jì)數(shù)填列。20三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p年報(bào)收入支出表包括“上年數(shù)”和“本年數(shù)”。n “上年數(shù)”反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度收入支出表“本年數(shù)”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本年度收入支出表規(guī)定的各

10、個(gè)項(xiàng)目的名稱(chēng)和內(nèi)容同上年度不一致，應(yīng)對(duì)上年度收入支出表各項(xiàng)目的名稱(chēng)和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本年度收入支出表的“上年數(shù)”欄。n “本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度各月的收入支出表中“本月數(shù)”合計(jì)填列。21四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表p一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)期間一般公共預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表，按照政府收支分類(lèi)科目中一般公共預(yù)算收支科目列示。p一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。22四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制23四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表p政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)

11、期間政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表，按照政府收支分類(lèi)科目中政府性基金預(yù)算收支科目列示。p政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。24四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制25四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況表p國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)期間國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表，按照政府收支分類(lèi)科目中國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支科目列示。p國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。26四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制27四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制（四）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收支情況表p財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收支情況表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)期間納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金全部

12、收支情況的報(bào)表，按照相關(guān)政府收支分類(lèi)科目列示。p財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收支情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。28四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制29四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制（五）專(zhuān)用基金收支情況表p專(zhuān)用基金收支情況表是反映政府財(cái)政在某一會(huì)計(jì)期間專(zhuān)用基金全部收支情況的報(bào)表，按照不同類(lèi)型的專(zhuān)用基金分別列示。p專(zhuān)用基金收支情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。30四、會(huì)計(jì)報(bào)表附表的編制31五、報(bào)表附表p會(huì)計(jì)報(bào)表附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的說(shuō)明。根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)至少披露下列內(nèi)容：（1）遵循財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的聲明；（2）本級(jí)政府財(cái)政

13、預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的說(shuō)明；（3）會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等；（4）或有負(fù)債情況的說(shuō)明；（5）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表的其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第1節(jié)第二節(jié)第3節(jié)第4節(jié)習(xí)題32 Hedongping 第2節(jié)p本節(jié)介紹政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的內(nèi)容，講解本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和地方政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求。n政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度n政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目n政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制n政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況第二節(jié) 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告33一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（一）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的含義p 政府財(cái)務(wù)報(bào)告是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以政府財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容，以財(cái)務(wù)報(bào)表為主

14、要形式，全面系統(tǒng)地反映政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和受托責(zé)任履行情況的綜合性報(bào)告。 n政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）（財(cái)庫(kù)201956號(hào)）政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）（財(cái)庫(kù)201957號(hào)）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）（財(cái)庫(kù)201958號(hào)）等三項(xiàng)制度34一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（二）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的框架體系p 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告分為多個(gè)層次，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)編制。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)分層次編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告，按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系，按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限采取自下而上方式逐級(jí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。包括：n 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告n 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告35一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度1.政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告p政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告由各級(jí)政府財(cái)政部

15、門(mén)編制，反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。按照編報(bào)范圍的不同，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告包括：n 本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告n 行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。36一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度2.政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告p政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告由政府部門(mén)、單位編制，主要反映本部門(mén)、單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等。按照編報(bào)層次的不同，政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告包括：n 單位層面的財(cái)務(wù)報(bào)告n 部門(mén)合并財(cái)務(wù)報(bào)告37一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（二）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的框架體系38一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（三）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送、審核與數(shù)據(jù)管理p政府各單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系，按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限采取自下而上方式逐級(jí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。n 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和

16、時(shí)限報(bào)送同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。n 縣級(jí)以上地方政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限，將本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告以及本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送上級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。39一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（三）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送、審核與數(shù)據(jù)管理p各級(jí)政府財(cái)政、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審并負(fù)責(zé)。n 政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的進(jìn)行復(fù)審。n 上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審。n 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審核包括自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。40一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度（三）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送、審核與數(shù)據(jù)管理p各級(jí)政府財(cái)政、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)規(guī)定對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)

17、據(jù)資料進(jìn)行歸類(lèi)整理、建檔建庫(kù)，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。p政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的政府財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)工作底稿等。41二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目（一）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容p政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是指由政府財(cái)政部門(mén)編制的，綜合反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性的報(bào)告。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告包括：n 政府財(cái)務(wù)報(bào)表n 財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析n 財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況42二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目1. 政府財(cái)務(wù)報(bào)表p政府財(cái)務(wù)報(bào)表包括綜合會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注。n 綜合會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表組成。其中，資產(chǎn)負(fù)債表重點(diǎn)反映政府整體年末財(cái)務(wù)狀況，收入費(fèi)用表重點(diǎn)反映政府整體年度運(yùn)

18、行情況。n 報(bào)表附注重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表作進(jìn)一步解釋說(shuō)明。43二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目2. 財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析p政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析以財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況，以及財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性等內(nèi)容進(jìn)行分析。44二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目3. 財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況p政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，主要反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。45二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目（二）政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目p政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表是政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分，包括綜合資產(chǎn)負(fù)債表和綜合收入費(fèi)用表。n 綜合資產(chǎn)負(fù)債表n 綜合收入費(fèi)用表46二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)

19、目1. 綜合資產(chǎn)負(fù)債表p綜合資產(chǎn)負(fù)債表反映政府整體年末財(cái)務(wù)狀況，按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類(lèi)分項(xiàng)列示。n 資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類(lèi)分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)等；n 負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類(lèi)分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債等。47二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目48二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目49二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目2. 綜合收入費(fèi)用表p綜合收入費(fèi)用表反映政府整體年度運(yùn)行情況，按照收入、費(fèi)用和盈余分類(lèi)分項(xiàng)列示。n 收入按來(lái)源分項(xiàng)列示。n 費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分項(xiàng)列示。n 盈余為本年收入與費(fèi)用的差額。50二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與報(bào)表項(xiàng)目51二、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與

20、報(bào)表項(xiàng)目52三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（一）本級(jí)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表的編制p本級(jí)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表是政府財(cái)政按照財(cái)務(wù)報(bào)告制度的要求編制的，反映本級(jí)政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括本級(jí)綜合資產(chǎn)負(fù)債表和本級(jí)綜合收入費(fèi)用表。p本級(jí)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表屬于合并會(huì)計(jì)報(bào)表，是在匯總本級(jí)政府各部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表、物資儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)報(bào)表等被合并主體報(bào)表基礎(chǔ)上，采用抵銷(xiāo)、調(diào)整等方法合并編制形成。53三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（一）本級(jí)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表的編制p政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表編制采用填制匯總工作表的方法，編制步驟如下：n 匯總會(huì)計(jì)報(bào)表n 編制抵銷(xiāo)分錄n 編制調(diào)整分錄n 計(jì)算出抵銷(xiāo)

21、調(diào)整后的金額54三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制1.匯總會(huì)計(jì)報(bào)表p將政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表、物資儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)報(bào)表中的年末資產(chǎn)、年末負(fù)債、年末凈資產(chǎn)、本年收入、本年費(fèi)用（支出）項(xiàng)目數(shù)據(jù)按照對(duì)應(yīng)的報(bào)表項(xiàng)目分項(xiàng)填入?yún)R總工作表對(duì)應(yīng)欄中。55三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制2. 編制抵銷(xiāo)分錄p為避免政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目金額重復(fù)列示，應(yīng)將屬于政府內(nèi)部各主體之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抵銷(xiāo)，涉及的抵銷(xiāo)事項(xiàng)主要有三類(lèi)：n 抵銷(xiāo)政府部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)n 抵銷(xiāo)財(cái)政與部門(mén)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)n 抵銷(xiāo)財(cái)政內(nèi)部之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)56三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制3. 編制調(diào)整分錄p調(diào)整是指

22、按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的預(yù)算收入和預(yù)算支出，調(diào)整為應(yīng)歸屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用。政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表編制涉及的調(diào)整事項(xiàng)可分為四類(lèi)：n 收入調(diào)整類(lèi)事項(xiàng)n 費(fèi)用調(diào)整類(lèi)事項(xiàng)n 資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整類(lèi)事項(xiàng)n 凈資產(chǎn)調(diào)整事項(xiàng)57三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制4. 計(jì)算出抵銷(xiāo)調(diào)整后的金額p將匯總工作表各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)欄、抵銷(xiāo)分錄欄、調(diào)整分錄欄中的數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出經(jīng)過(guò)抵銷(xiāo)調(diào)整后的金額。計(jì)算方法如下：n 抵銷(xiāo)調(diào)整后金額=原有金額合計(jì)抵銷(xiāo)金額調(diào)整金額n 分別資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用各項(xiàng)目加總后，計(jì)算出各項(xiàng)目的合計(jì)金額，并根據(jù)本年收入和本年費(fèi)用的合計(jì)金額，計(jì)算本年盈余項(xiàng)目的金額。58三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表

23、的編制5. 生成政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表p試算平衡后，將匯總工作表包括抵銷(xiāo)調(diào)整后合計(jì)欄數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)填入政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表中“資產(chǎn)負(fù)債表”各項(xiàng)目“年末數(shù)”欄，“收入費(fèi)用表”各項(xiàng)目的“本年數(shù)”欄，生成政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表。59三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（二）行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表的編制p行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表是政府財(cái)政按照財(cái)務(wù)報(bào)告制度的要求編制的，反映本行政區(qū)政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括行政區(qū)綜合資產(chǎn)負(fù)債表和行政區(qū)綜合收入費(fèi)用表。60三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（二）行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表的編制p行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表在匯總本級(jí)和所轄下級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上，采用抵銷(xiāo)方法合并編制。行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)

24、報(bào)表采用匯總工作表方式編制，包括4個(gè)步驟：n 匯總會(huì)計(jì)報(bào)表n 編制抵銷(xiāo)分錄n 計(jì)算出抵銷(xiāo)調(diào)整后的金額n 生成行政區(qū)政府綜合會(huì)計(jì)報(bào)表61三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（三）綜合會(huì)計(jì)報(bào)表附注的編制p報(bào)表附注重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表作進(jìn)一步解釋說(shuō)明，包括會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)信息、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的項(xiàng)目的明細(xì)信息披露，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的進(jìn)行補(bǔ)充。n 報(bào)表附注是財(cái)務(wù)報(bào)表的重要組成部分，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容。n 綜合會(huì)計(jì)報(bào)表附注依據(jù)被合并主體的報(bào)表附注編制，并抵銷(xiāo)內(nèi)部各主體之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的影響。62三、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（三）綜合會(huì)計(jì)報(bào)表附注的編制p報(bào)表附注一般應(yīng)當(dāng)按照下列順序披露：1

25、.會(huì)計(jì)報(bào)表編制基礎(chǔ)。2.遵循相關(guān)制度規(guī)定的聲明。3.會(huì)計(jì)報(bào)表包含的主體范圍。4.重要會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更情況。5.會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目明細(xì)信息及說(shuō)明。6.需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。63四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況（一）政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析p政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析以政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況，以及財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性等。p分析政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，可采取比率分析法、比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法和趨勢(shì)分析法等方法。64四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況1.政府財(cái)務(wù)狀況分析p政府財(cái)務(wù)狀況分析包括資產(chǎn)分析、負(fù)債分析和資產(chǎn)負(fù)債綜合分析。n 資產(chǎn)方面n 負(fù)債方面n 綜合分析65

26、四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況2.政府運(yùn)行情況分析 p政府運(yùn)行情況分析包括收入分析、費(fèi)用分析和收入費(fèi)用綜合分析。n 收入方面n 費(fèi)用方面n 綜合分析66四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況3.財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性分析p基于當(dāng)前政府財(cái)政財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)政體制、財(cái)稅政策、社會(huì)保障政策、通貨膨脹率等，全面分析政府未來(lái)中長(zhǎng)期收入支出變化趨勢(shì)、預(yù)測(cè)財(cái)政收支缺口等。67四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況（二）政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況p政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，主要反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。主要包括三個(gè)方面：n 政府預(yù)算管理情況n

27、政府資產(chǎn)負(fù)債管理情況n 政府收支管理情況第1節(jié)第2節(jié)報(bào)表報(bào)告第4節(jié)習(xí)題68 Hedongping 第3節(jié)p各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)編制政府決算報(bào)告，反映政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。本節(jié)介紹政府決算報(bào)告的內(nèi)容，講解政府決算報(bào)告的編制要求。 n政府決算報(bào)告的含義n政府決算報(bào)告的內(nèi)容n政府決算報(bào)告的編報(bào)第三節(jié) 政府決算報(bào)告69一、政府決算報(bào)告的含義p財(cái)政決算是年度財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的反映。全國(guó)財(cái)政決算由中央財(cái)政決算和地方財(cái)政決算組成，包括收入和支出兩方面。p各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府決算報(bào)告。70二、政府決算報(bào)告的內(nèi)容p政府決算報(bào)告的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算法和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定。政府決算報(bào)告包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料，通常由決算報(bào)表和決算說(shuō)明與分析組成。n 決算報(bào)表n 決算說(shuō)明與分析71二、政府決算報(bào)告的內(nèi)容（一）政府決算報(bào)表p政府決算報(bào)表是以表格形式反映的政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的信息。包括：p一般公共預(yù)算收入決算表、政府性基金預(yù)算收入決算表、國(guó)有資本經(jīng)