2022年中小企業(yè)信用擔保機構體系建設情況匯報

1、高品質文檔2022年中小企業(yè)信用擔保機構體系建設情況匯報 近年來，隨著市場經濟不斷進展，我市信用擔保機構體系建設工作在市委、市政府和省中小企業(yè)促進局的正確領導下，在各信用擔保機構的共同努力下，全市信用擔保機構體系建設取得了很大的進展。 一、 基本狀況 截止2021年12月底，全市共有擔保機構10家，其中：政策性擔保機構4家，民營擔保公司6家，按業(yè)務區(qū)域劃分：市級8家，縣級2家，現(xiàn)已國開行、工商行、農行、商業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社等金融機構合作，協(xié)議放大倍數(shù)2至6倍不等，注冊資金合計1.9940億元，政策性擔保資金6640萬元，累計擔保中小企業(yè)956戶，累計擔保貸款1330筆，累計擔保金額31630

2、萬元。 二、主要成效 一是強化引導，擴大政策宣揚。向全市已有的10家擔保公司和全市13個縣市區(qū)中小企業(yè)工作部門轉發(fā)了陜西省中小企業(yè)信用擔保業(yè)管理試行方法(陜政發(fā)XX年 58號)、關于進展完善我省中小企業(yè)融資服務體系意見和關于加強中小企業(yè)信用擔保機構管理意見的通知(陜中企融發(fā)202164號)以及陜西省中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保風險補償資金管理暫行方法、關于進一步做好全省中小企業(yè)信用擔保機構備案及經營狀況報送的通知（陜中企融發(fā)202185號）等文件，使已有擔保機構依法經營，按政策辦事，遇到問題有人管，有了靠山，有了娘家，同時樂觀推動全市各縣區(qū)依據中華人民共和國中小企業(yè)促進法、陜西省實施中小企業(yè)促

3、進法實施方法和陜西省中小企業(yè)信用擔保業(yè)管理暫行方法以及有關文件設立擔保機構，監(jiān)管擔保機構，彬縣2021年新成立一家政策性擔保機構。 二是加強監(jiān)管，規(guī)范經營機制。我市在進展擔保機構思路是：規(guī)范、扶持和監(jiān)管。依據省政府出臺的陜西省中小企業(yè)信用擔保業(yè)管理試行方法(陜政發(fā)XX年 58號)文件精神，首先理順了擔保機構的管理部門，檢查督促中小企業(yè)信用擔保機構完善了業(yè)務操作規(guī)章制度，建立了整套的業(yè)務操作規(guī)程及風險掌握管理方法，保障了中小企業(yè)信用擔保業(yè)的健康進展。樂觀為咸陽海通投資擔保公司爭取省中小企業(yè)信用擔保補貼50萬元，目前正在為咸陽信用擔保有限公司、咸陽海通投資擔保公司享受國家免征營業(yè)稅申報工作。其次制

4、定了咸陽市信用擔保體系建設規(guī)劃，明確了我市建立擔保機構的指導思想、基本原則和奮斗目標以及進展思路、保障措施等。第三依據關于進一步做好全省中小企業(yè)信用擔保機構備案及經營狀況報送的通知（陜中企融發(fā)202185號）文件規(guī)定：“在市縣設立擔保機構的經所在市(縣)中小企業(yè)工作部門逐級上報備案”。我市共有10家擔保機構。已在我局登記和省局備案的擔保機構9家。剩余1家因業(yè)務緣由，沒有登記備案。 三是開拓市場業(yè)務，支持企業(yè)進展。樂觀為擔保機構開拓市場，查找途徑，組織咸陽市信用擔保公司、咸陽海通投資擔保公司參與在乾縣進行的全省面對民營企業(yè)開展經濟、技術、貿易協(xié)作洽談會。市信用擔保有限公司先后與市科局協(xié)作開展了全

5、市科技企業(yè)銀保企座談會；與秦都區(qū)政府協(xié)作開展了秦都區(qū)銀保企洽談會，海通投資擔保公司與市政協(xié)合作召開了全市政協(xié)委員融資座談會，為全市民營企業(yè)供應金融服務。 四是促進銀企對接，改善信用環(huán)境。與人民銀行咸陽支行，共同啟動了中小企業(yè)信用擔保機構信用評級工作。咸陽海通投資擔保公司進行信用評級。 五是開展人員培訓，加強隊伍建設。先后對從事?lián)I(yè)務的負責人在浙江、深圳和西安以會代訓，進行了職業(yè)技能培訓，提高了從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。 三、特點 我市擔保機構進展業(yè)務層次不齊，但總的來看，都能始終堅持“立足咸陽現(xiàn)狀，服務中小企業(yè)，進展地方經濟，體現(xiàn)自身價值”的企業(yè)宗旨，堅持“誠懇、信用、公平、共贏”的經營原則，以“

6、創(chuàng)新、高效、規(guī)范、穩(wěn)健”的經營理念，為我市中小企業(yè)融資供應優(yōu)質的擔保服務。其主要特點為“創(chuàng)新、敏捷、快捷、簡便”。 “創(chuàng)新”：擔保業(yè)屬于風險集中的行業(yè)，風險是最大的隱性成本。如何處理好業(yè)務進展與防范風險的關系，是該行業(yè)永恒的話題。只有把風險把握在可控范圍內樂觀拓展業(yè)務，才是業(yè)務穩(wěn)步推動、公司健康進展的必由之路。如海通投資擔保公司敢于突破傳統(tǒng)思維模式和習慣定式，在擔保品種上力求創(chuàng)新。在企業(yè)反擔保抵（質）押物設定上，領先推出了銀行承兌匯票質押、倉單、提單質押、企業(yè)收費權質押、股票、股權押等新品種，解決了企業(yè)反擔保不足的問題。如在陜西長電工貿有限公司“西郊污水處理項目”和“乾縣污水處理廠項目”貸款擔

7、保業(yè)務中，將企業(yè)乾縣污水處理廠收費權作為反擔保質押物，對企業(yè)先后辦理了360萬元擔保貸款，使企業(yè)兩個污水處理項目建設工程得以順當進行，有力的支持了我市節(jié)能、減排環(huán)保事業(yè)的進展。如市信用擔保有限公司在客戶資源開發(fā)中，把對中小企業(yè)的關注意點從抵押物轉移到企業(yè)成長性上。將經營業(yè)績從成長性作為最重要的考察因素，重點開發(fā)那些技術含量較高極具進展?jié)摿?、在行業(yè)領域內處于領先地位的中小企業(yè)。在辦理超越離合器、西北醫(yī)療、藍博機械、威迪機械四戶企業(yè)擔保貸款中，主要圍繞考察企業(yè)成長性開展擔保業(yè)務。 “敏捷”：在拓展擔保業(yè)務工作中，實行敏捷多變的營銷策略，轉變以往由客戶找上門來申請業(yè)務為走出去主動營銷業(yè)務。如咸陽市信

8、用擔保公司在傳統(tǒng)不動產抵押、設備抵押方式外，公司大擔突破商業(yè)銀行傳統(tǒng)抵押方式，制造了新的抵押方式，如對超越離合器公司貸款擔保100萬元投資股權抵押，長武客運公司貸款擔保150萬元的收費權抵押等。咸陽海通投資擔保公司在辦理紅麒麟裝飾工程有限公司100萬元貸款擔保業(yè)務和咸陽皇王酒店有限公司150萬元貸款擔保業(yè)務中，依據物權法將企業(yè)供應的有按揭貸款的住房主動與住房貸款行取得聯(lián)系，分別簽訂了客戶授權、擔保公司承諾、按揭銀行回執(zhí)等，用客戶剩余房產價值作為對擔保公司的反擔保抵押物，解決了客戶擔保貸款反擔保抵押物不足的問題。 “快捷”：針對企業(yè)普遍反映的向銀行申請貸款手續(xù)繁雜、速度慢的問題，制定出從業(yè)務受理

9、到業(yè)務終結各個環(huán)節(jié)的工作時效要求，在確保評審質量的前提下加快了評審工作進度。如咸陽海通投資擔保公司對三原龍橋面粉有限公司、武功東飛工貿有限公司等企業(yè)辦理的貸款擔保業(yè)務，均在一周內使貸款到賬，得到了企業(yè)和銀行的贊譽。 “簡便”：為了便利企業(yè)辦理業(yè)務，減輕擔保申請企業(yè)工作量，擔保公司將企業(yè)申請資料、合同、協(xié)議、表格由原來的11種簡化壓縮到6種，同時簡化了填報內容，盡量做到易懂、易填、好操作。 四、存在問題 當然，我市中小企業(yè)擔保行業(yè)總體上還比較弱小，在運行過程中也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在： 規(guī)模偏小，抵擋風險力量較弱。我市擔保機構規(guī)模偏小，較小的規(guī)模限制了擔保力量和抗風險力量。個別擔保機構一旦消

10、失擔保企業(yè)貸款逾期和代償?shù)葼顩r，馬上形成擔保風險，加上擔保資金規(guī)模過小，放大倍數(shù)不高，導致資金成本過高，影響到擔保公司職能的正常發(fā)揮，制約了擔保機構的業(yè)務拓展。 與銀行協(xié)作還要進一步溝通。目前，擔保公司與銀行總體上協(xié)作是比較好的，但合作過程中也存在著各自利益驅動的沖突，這也是正常的?？傮w上來說，還要得到銀行的進一步支持。詳細操作中，擔保公司有更多的難處，在風險分擔、放大倍數(shù)、擔保（反擔保）認定標準、落實基準利率不上浮等問題上還要爭取銀行更多的支持。比如，在放大倍數(shù)上，能否往前靠一點；在風險擔當上能否作進一步的合作；在合作銀行范圍上，能否有所擴大，目前擔保機構主要是和國開行、工行、交行、市商業(yè)銀

11、行、農村信用聯(lián)社合作，能否把合作銀行范圍擴大，這是擔保公司當前進展的最大困難，并對今后的業(yè)務進展和效益有較大的影響。 擔保機構人員素養(yǎng)有待提高。擔保業(yè)務是一項綜合性的工作，并具有較大的風險性，需要符合現(xiàn)代要求的高素養(yǎng)復合型人才。但目前我市擔保機構從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏具備較強的金融、法律、管理、擔保方面的專業(yè)學問、專業(yè)閱歷和推斷力，在肯定程度上阻礙了擔保機構的快速進展。 五、建議 2021年，全市擔保機構要達到14家，新增4家，累計擔?？傤~達到5億元。為此，要切實抓好以下工作： 1、提高熟悉，推動進展。截至2021年底，全市中小企業(yè)、非公經濟組織已經達到12.81萬戶。其中，中小企業(yè)（非公

12、企業(yè)）2.61萬戶，個體工商戶10.2萬戶。從業(yè)人員66.43萬人。營業(yè)收入857.84億元，總產值888.44億元，工業(yè)總產值540.52億元，近三年三項指標年均遞增13%以上。全市中小企業(yè)、非公有制經濟在國民經濟中的貢獻份額達到47.4%，已成為國民經濟的重要支柱；入庫稅金10.31億元，占全市地方財政收入的42%，全市非公有制經濟組織為農夫人均純收入供應份額1400元，占農夫人均純收入的43.5%。因此進展中小企業(yè)擔保業(yè)務無疑是緩解中小企業(yè)融資困難，實現(xiàn)經濟、金融雙贏的良好結合點。我們將進一步解放思想，提高熟悉，增加支持和服務擔保業(yè)進展的責任心，與各有關部門樂觀協(xié)作，建立起信用擔保體系建設工作的合作機制和統(tǒng)計、信息網絡，使各層次之間的擔保機構能相互借鑒和學習，形成競爭機制，切實支持擔保行業(yè)進展，促進擔保機構的規(guī)范提升。 2、營造氛圍，促進合作。樂觀利用新聞媒介和宣揚工具，實行敏捷多樣的形式，抓典型、抓培訓、抓業(yè)務，大力開展宣揚活動，形成全社會關懷、支持、參加擔保機構進展的良好氛圍，營造良好的輿論環(huán)境。進一步加強銀保合作，召開銀行業(yè)與擔保機構合作懇談會，搭建銀