中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督問題研究【文獻(xiàn)綜述】

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文 獻(xiàn) 綜 述題 目 中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督問題研究 學(xué) 院 商學(xué)院 專 業(yè) 會(huì)計(jì)學(xué) 班 級(jí) 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 完成日期 一、前言部分（一）寫作目的在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識(shí)化、市場化的今天，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素，其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都具有不可忽視、不可替代的作用。據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長王建翔在“聚成引進(jìn)戰(zhàn)略投資新聞發(fā)布會(huì)暨中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展研討會(huì)”上透露，目前我國注冊(cè)的中小企業(yè)有4000萬家左右，但平均壽命僅2.9歲。尤其是在近幾年的金融危機(jī)影響下，我國的中小企業(yè)大量倒閉，這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)形成重要的影響。財(cái)務(wù)危機(jī)是

2、造成其破產(chǎn)的重要原因，這固然受到外部環(huán)境綜合影響，但是最根本的還是企業(yè)的經(jīng)營管理不善。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種重要手段，它是以促進(jìn)各企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的目的。因此會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)中小企業(yè)的生死存亡有著至關(guān)重要的影響。本文旨在通過通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本國實(shí)際，分析中小企業(yè)的概念及特點(diǎn)，建立中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要性分析和中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因，最后提供完善中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。從而使中小企業(yè)完善經(jīng)營管理，充分發(fā)揮中小企業(yè)在增加就業(yè)穩(wěn)定社會(huì)力量，創(chuàng)造更多的國民生產(chǎn)總值，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面重要作用。（二）相關(guān)概念中小

3、企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或出于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，世界各國對(duì)中小企業(yè)的具體確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和辦法也不同，但是一般都是以雇員人數(shù)、營業(yè)額、資產(chǎn)總額、資本總額中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)來確認(rèn)中小企業(yè)。以我國為例，中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，適用于各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。我國將行業(yè)劃分為工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)五類。下面僅以工業(yè)為例，說明工業(yè)中小企業(yè)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為職工人數(shù)2000人以下或者銷售額3000萬元以下或者資產(chǎn)總額40000萬元以下。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)

4、的一個(gè)基本職能，是指以國家的法律規(guī)范為準(zhǔn)繩，以會(huì)計(jì)作息資料為主要依據(jù)，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)單位的會(huì)計(jì)行為，并據(jù)以施加限制或影響的過程。會(huì)計(jì)監(jiān)督按監(jiān)督主題和對(duì)象可分為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全和完整；保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，而在單位內(nèi)部采取一系列相互聯(lián)系相互制約的制度和方法。（三）綜述范圍本文參考了2000年至2010年發(fā)表于會(huì)計(jì)之友、財(cái)會(huì)研究、中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè)研究、現(xiàn)代商業(yè)、內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)、中國商界、經(jīng)濟(jì)師等學(xué)術(shù)雜志中的研究論文，通過分

5、析與總結(jié)這些文章，對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及對(duì)策有了總體把握。（四）相關(guān)主題及研究焦點(diǎn)國內(nèi)中小企業(yè)由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部監(jiān)督制度不健全等原因?qū)е聝?nèi)部監(jiān)督不力。國外對(duì)中小企業(yè)已利用現(xiàn)代科學(xué)管理、現(xiàn)代化的電腦等手段來進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。本文在我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際情況下，有選擇的借鑒國外現(xiàn)代化的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，深入分析我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期完善和促進(jìn)我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展。二、主體部分（一）國外關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究西方學(xué)者在會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)問題的研究過程中形成了兩種流派：決策有用會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)論和受托責(zé)任會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)論。決策有用會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)論的主要

6、代表人物有羅伯特.n.斯普勞斯(Robert. n. spruse)，羅伯特.N.安東尼(Robert.N.Anthony)，E. S.亨德里克森(S. E. Henderikson)及美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)等。它的主要觀點(diǎn)是：決策有用學(xué)派的主要觀點(diǎn)是：（1）會(huì)計(jì)的目標(biāo)在于向信息使用者提供有助于經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)量化的信息，會(huì)計(jì)信息是經(jīng)營決策的基礎(chǔ)；（2）強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)信息使用者之間的關(guān)系，而不過多地強(qiáng)調(diào)信息使用者與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系；（3）從信息使用者的立場出發(fā)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表本身的有用性，而不是編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)系統(tǒng)整體的有用性，研究和制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不過是為了對(duì)

7、會(huì)計(jì)行為加以約束和限制，使其提供的信息于決策有用。受托責(zé)任會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)論的主要代表人物是恩里斯特帕羅特(Ernest Parlock)，弗蘭克s.薩托等。它的主要觀點(diǎn)是：（1）會(huì)計(jì)的目標(biāo)是以恰當(dāng)?shù)姆绞接行Х从迟Y源受托者的受托經(jīng)管責(zé)任及其履行情況；（2）它強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員與資源委托者和受托者之間的雙重關(guān)系，將會(huì)計(jì)人員看成是處于委托者和受托者之間的中介角色，即會(huì)計(jì)人員從客觀的立場上參與到委托受托責(zé)任關(guān)系之中，反映受托經(jīng)管責(zé)任及其履行情況，會(huì)計(jì)人員的行為不受資源委托者和受托者的影響，只受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束。根據(jù)美國會(huì)計(jì)學(xué)家E.J.帕羅科的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)所反映的受托經(jīng)管責(zé)任涉及到：是否遵守了公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，是否建立

8、了有效的內(nèi)控制度來保全資源，是否經(jīng)濟(jì)有效地使用了委托者的資源，是否遵守了有關(guān)組織規(guī)則和法律制度。是否實(shí)現(xiàn)了公司既定的目標(biāo)；（3）強(qiáng)調(diào)編制會(huì)計(jì)報(bào)表依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)系統(tǒng)整體的有效性，而不象決策有用學(xué)派那樣單純強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容本身是否有助于決策。美國的(反貪污受賄法)規(guī)定，中小企業(yè)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，管理層對(duì)內(nèi)監(jiān)制度負(fù)有特殊責(zé)任。新加坡規(guī)定“每個(gè)企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)并保留一套能提供充分的合理保障的內(nèi)部賬目控制系統(tǒng)”。 德國一些中小企業(yè)從內(nèi)部挑選具有經(jīng)營管理知識(shí)和能力的人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。此后，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在德國中小企業(yè)中陸續(xù)實(shí)行，迄今已成為中小企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分德國的內(nèi)部會(huì)計(jì)

9、監(jiān)督重點(diǎn)有內(nèi)部崗位分離、保密授權(quán)、單據(jù)的數(shù)量復(fù)核、金額控制、計(jì)算機(jī)的密碼設(shè)置、數(shù)據(jù)形成的控制等等。美國的中小企業(yè)管理者認(rèn)為中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督不再是簡單地為了完成政府相關(guān)規(guī)定而被強(qiáng)制性地去執(zhí)行，中小企業(yè)在實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)可以有利于自身規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，從而更好地加以實(shí)現(xiàn)。這是從根本上調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性，促使中小企業(yè)建立系統(tǒng)有效的內(nèi)部監(jiān)督制度的推動(dòng)力。美國1992年的COSO報(bào)告“內(nèi)部監(jiān)督整體框架”提出了營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性三方面的目標(biāo)。 （二）國內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督問題的研究1、國內(nèi)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的歷史背景隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的確立，

10、我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立起來?？偟膩碚f，目前我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)已經(jīng)取得長足的發(fā)展，但同時(shí)也存在諸多問題，例如制度不全、操作困難、監(jiān)督效果不理想、會(huì)計(jì)信息失真等。這些問題的產(chǎn)生說明會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在企業(yè)內(nèi)部和外部（包括政府和社會(huì)）出現(xiàn)了“弱化”。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督越來越重要，其工作要求也越來越高。溫家寶總理曾作出“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度 ，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題”的重要批示,充分顯示了國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的高度重視。另外，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“呼喚”新的會(huì)計(jì)監(jiān)督方式，新形勢下的會(huì)計(jì)監(jiān)督需要不斷開拓新領(lǐng)域、探索新方式、積累新經(jīng)驗(yàn)；要打破以往檢查方式，擴(kuò)大監(jiān)督視野，統(tǒng)籌安排，樹立綜合檢查的

11、理念；要減少檢查的頻率，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)方式深入發(fā)展和根本轉(zhuǎn)變的必然要求。從微觀層面看，建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加符合國家的法律法規(guī)；有利于企業(yè)提供更加真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息；有利于約束所有者、經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)行為；有利于企業(yè)節(jié)約開支，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。從宏觀層面看，合理利用會(huì)計(jì)監(jiān)督，能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加秩序化；能夠有效地遏制會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象的發(fā)生。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)增長和協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)性力量。然而，中小企業(yè)卻普遍存在“生長力強(qiáng)，生命力弱”的現(xiàn)象。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，為美國的十倍。而倒閉的原因則主要表現(xiàn)在經(jīng)營和財(cái)務(wù)上

12、有很大的漏洞，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)危機(jī)的產(chǎn)生。據(jù)國外權(quán)威研究機(jī)構(gòu)(Dun&BradstreetCompany)通過大量實(shí)證資料所做的研究結(jié)果表明，企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)直至導(dǎo)致破產(chǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：疏忽的原因占4；欺詐的原因占2；重大災(zāi)害的原因占1；經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理不善的原因占91；而不知因素的原因占2。而內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督則是經(jīng)營管理的重要組成部分?；诖耍疚耐ㄟ^分析中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督狀況，就其內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題進(jìn)行研究，從而提出完善符合我國國情的、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。2、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性淺析我國中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（杜春梅，2009）中指出，“我國從

13、改革開放到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)生活逐步與國際接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐步建立，取得了較快的發(fā)展，但是現(xiàn)階段也存在著不足，面對(duì)國外企業(yè)涌入中國市場，我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的弊端逐步暴露出來。目前社會(huì)上，一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者和債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。為了更好更快的發(fā)展我國中小企業(yè)，必須加快健全我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的步伐。”完善我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考（史潔，2009）一文中又指出，“隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及完善，會(huì)計(jì)作為一種監(jiān)督管理活動(dòng)，其

14、監(jiān)督職能日益重要。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是確保會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的重要環(huán)節(jié)，但目前我國企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在諸多問題，特別是內(nèi)部監(jiān)督弱化嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，由于內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的不完善，我國中小企業(yè)的健康快速發(fā)展步伐已經(jīng)受到嚴(yán)重的阻礙。”淺談強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性（孫娟，2009）認(rèn)為，“會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營方針和目標(biāo)的需要，保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)安全和完整，能保證單位財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性完整性?！?、中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)問題探討（李才昌，2007）一文中明確提出，“中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及原因分析。（1）中小企業(yè)

15、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。（2）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能未能真正地發(fā)揮實(shí)行。（3）內(nèi)部監(jiān)督制度不健全。（4）對(duì)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。（5）內(nèi)部審計(jì)制度不完善。（6）機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度。（7）核算混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。（8）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度得不到落實(shí)，偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重?！睖\析我國中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（杜春梅，2009）中指出，“我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力, 究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下、內(nèi)部環(huán)境存在問題。第二，會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行效果不理想。第三，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料缺少內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！?完善我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考（史潔，2009）一文中指出，“我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

16、，究其原因主要表現(xiàn)在以下方面：一是部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)比較低下，會(huì)計(jì)職業(yè)道德滑坡。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境存在的問題。三是領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的理解與重視。四是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度的不健全。五是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料缺少內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！惫局卫砼c內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督問題研究（賈素青，2010）中指出，“伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是否完善、監(jiān)督功能是否得到了充分發(fā)揮在更大程度上決定著公司治理的成效。我國企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在如下問題：首先，管理當(dāng)局認(rèn)識(shí)不足。其次，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制設(shè)計(jì)不合理。最后，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。”4、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策論小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立和健全紀(jì)念

17、，會(huì)計(jì)法實(shí)施二十周年 (王紅云，2005)認(rèn)為，“小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的建立應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度一起進(jìn)行，一般可由業(yè)務(wù)熟練、品德優(yōu)秀、責(zé)任心強(qiáng)的主管會(huì)計(jì)擔(dān)任。會(huì)計(jì)稽核人員必須認(rèn)真審核憑證、賬戶登記、本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、賬戶調(diào)整、結(jié)賬和會(huì)計(jì)報(bào)表的制情況，并核對(duì)總賬與明細(xì)賬、報(bào)表與報(bào)表之間的勾稽關(guān)系，保證會(huì)計(jì)資料的正確、真實(shí)和完整?！蔽覈鴷?huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的問題及對(duì)策（廖 萍，2007）一文中也提出，“加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上就是建立完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制職能能否真正成為管理的內(nèi)在需求取決于兩點(diǎn)：一是企業(yè)決策是否依賴于會(huì)計(jì)信息；二是企業(yè)是否通過提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息以取信于社會(huì)。要做到這兩點(diǎn)，

18、必須做好以下三方面的工作。第一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權(quán)清晰，代理關(guān)系明確”的公司治理結(jié)構(gòu)。第二，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制約機(jī)制。第三，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督?！奔訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考(湯秀梅，2007)認(rèn)為，“加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，必須建立健全中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，使中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系化、制度化，將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督變成企業(yè)內(nèi)部所有職能部門和人員的具體行動(dòng)?！睖\析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的成因及對(duì)策（滕蕾，2008）一文中認(rèn)為，“降低會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的對(duì)策有三，一完善降級(jí)監(jiān)督體系，明確各方經(jīng)濟(jì)責(zé)任。必須給單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以準(zhǔn)確的定位，并增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的獨(dú)立地位；明確政府監(jiān)督、社

19、會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本職能；細(xì)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，即使完善會(huì)計(jì)監(jiān)督依據(jù)的法規(guī)制度，講的會(huì)計(jì)監(jiān)督模糊性發(fā)生作用的程度。二是建立健全的約束機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；完善會(huì)計(jì)人員管理體制。適當(dāng)推行會(huì)計(jì)委派制；借鑒國際通行慣例，建立適合中國國情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)?！?再論我國企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善何發(fā)展(范光明，2008)中提出,“健全中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系具體包括三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的層次：第一個(gè)層次是在企業(yè)一線“供產(chǎn)銷”，第二個(gè)層次是設(shè)立事后監(jiān)督，第三層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)

20、直接歸董事會(huì)管理并獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)委員會(huì)。”論新經(jīng)濟(jì)形勢下的會(huì)計(jì)監(jiān)督（張潤梅，2009）一文中提出，“針對(duì)我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀，在市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營決策中，如果要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。一是不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)法律體系和會(huì)計(jì)信息責(zé)任制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。二是加強(qiáng)政府各職能部門監(jiān)督力度。三是完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。四是健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。總之，會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中的作用越來越重要，會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)營發(fā)展中取得最大效益的保證，是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)有力的保障，企業(yè)只有強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，才能在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)

21、境下立于不敗之地?！睍?huì)計(jì)監(jiān)督芻議（趙飛，2010）中提出，“企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，問題還在于企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督還存在著很多誤解，因此監(jiān)督能力弱化，會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求企業(yè)做好內(nèi)部監(jiān)督工作。內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督的目的是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：（1）建立健全內(nèi)部控制制度。（2）要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。（3）充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常性與全過程控制作用?！比?、總結(jié)部分根據(jù)中小企業(yè)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀并參考上述專家的觀點(diǎn)，雖然會(huì)計(jì)監(jiān)督已具有較完整的理論基礎(chǔ)，但

22、在實(shí)際操作中仍出現(xiàn)各種各樣監(jiān)督失控的問題，在新形勢下必須強(qiáng)化完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從個(gè)人上來說，不僅提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)水平而且要企業(yè)主管人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，重視會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用；從企業(yè)自身來說，要建立健全的內(nèi)部控制制度并且加強(qiáng)執(zhí)行力度，做到有制度可依，執(zhí)行制度比嚴(yán)，全面監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使企業(yè)有序運(yùn)行；從外部環(huán)境來說，政府要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況不斷完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性和客觀性，建立單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。 完善中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)而引導(dǎo)中小企業(yè)提高內(nèi)部管理水平和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)

23、向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展，做大做強(qiáng)。主要參考文獻(xiàn)1 孫光國中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題研究大連M大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2009.37-50.2 王國平中小企業(yè)平均壽命僅2.9歲N.光明日?qǐng)?bào)，2010-4-12（7）.3 史潔完善我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考J內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009，(16)：20-224 李才昌中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)問題探討J中國集體經(jīng)濟(jì)，2007，（33）：157-1585 邢順波完善與強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能及對(duì)策J中國科技博覽，2009，(5) ：295-2966 杜春梅淺析我國中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督J內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009，（15）：20-217 王軒庭.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因及對(duì)策J.會(huì)計(jì)之友，2007，（8）：19-208 王芳談如何完善中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督J中國西部科技，2010，9(01)：76-779 賈素青公