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文檔簡介

1、高品質(zhì)文檔2022年黨校近年工作情況匯報材料 黨校自成立以來,特殊是1984年黨校“正規(guī)化”建設(shè)以來,市縣兩級黨校在思想大解放,在普及馬克思主義中國化最新成果、宣揚黨的路線方針政策、提高各級干部的整體素養(yǎng)方面,發(fā)揮了肯定的作用,功不行沒。但是,隨著工資改革的進行,函授訓(xùn)練的停辦,黨校面臨著歷史以來最大的困難。為了黨校的長遠(yuǎn)、科學(xué)進展,現(xiàn)將全市黨校近年來工作狀況、目前面臨的突出問題,以及有關(guān)建議匯報如下: 一、主要工作狀況。 近年來,市縣兩級黨校堅持以教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、行政后勤為保障、信息化為手段,擔(dān)當(dāng)了全市干部訓(xùn)練培訓(xùn)任務(wù),做好了教學(xué)、科研和后勤服務(wù)等各項工作。在教學(xué)上,市委黨校每年舉辦

2、主體班8期,聯(lián)合辦班20期左右,辦班比較規(guī)范;大部分縣級黨校每年的主體班次(科干班、村支書班、中青班)一般在5期左右,還有少數(shù)黨校辦班極少,如永新。教學(xué)過程中,既注意了基礎(chǔ)理論訓(xùn)練,又能緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H,緊貼干部需求設(shè)置專題;既注意了課堂教學(xué),又能適當(dāng)加大外聘力度、開展案例教學(xué),實行現(xiàn)場觀摩、學(xué)員論壇、異地培訓(xùn)等多種方式;既側(cè)重了學(xué)員的自我管理,又能強化制度,實行教學(xué)質(zhì)量評估制度和學(xué)員百分制管理制度等管理制度。 在科研上,能夠圍繞當(dāng)?shù)攸h委的中心工作和戰(zhàn)略決策,進行理論討論,開展科研活動。市委黨校每年都會圍繞市委的中心工作,確定一個主題,開展全市黨校系統(tǒng)理論研討。同時,側(cè)重課題討論與對策性討論,市委

3、黨校近兩年申報省級課題8個,位全省前列;吉州區(qū)黨校郭楠寫的調(diào)研報告多次在全省黨校系統(tǒng)獲獎,遂川和宣揚部、黨史辦等單位進行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,在縣委參閱件上發(fā)表。但科研數(shù)量不多,上檔次論文太少。在行政后勤上,各級黨校在財力緊急的狀況下,艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉節(jié)省,把有限的資金用在刀刃上,全市黨校的辦學(xué)條件有了較大改觀。市委黨校根據(jù)校內(nèi)總體規(guī)劃,經(jīng)過幾年的努力,逐步實施,面貌煥然一新。大部分縣級黨校也重新搬了校址,建了新辦公樓,象青原、峽江、井岡山、永新為整體新建,吉安縣、遂川在原址上重建新樓,變化較大。但與學(xué)員的需求相比,仍有差距。在內(nèi)部管理上,通過抓機關(guān)效能建設(shè)和校風(fēng)建設(shè),相繼出臺了一系列的規(guī)章制度,加強

4、了隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建、財務(wù)管理、精神文明建設(shè)等。市委黨校還開展了全校性讀書,實行了簽到考勤制度,先后榮獲了江西省黨校系統(tǒng)先進單位、江西省園林化單位、市級文明單位、四好單位、組織工作先進單位、綜治先進單位、方案生育工作先進單位、以及市直單位目標(biāo)考評先進單位。 二、面臨的突出問題。 雖然各級黨校都做了肯定的工作,也取得了肯定的成果。但是,黨校正處于一個特別歷史時期,面臨前所未有的困難和非自身力氣所能解決的問題。一是老師樂觀性受挫,心情波動明顯。XX年公務(wù)員工資改革以來,黨校的職工都在邊踏實工作邊翹首期盼中,拿著老工資,過著新生活,等待工資改革的盡快到位,但全國黨校系統(tǒng)又沒有統(tǒng)一的做法,導(dǎo)致在長達(dá)兩

5、年的時間里,相互觀望,相互等待,教職工普遍心神不定,心情不穩(wěn),工作主動性、樂觀性不高。今年初市委黨校工改在阻力重重中逐步啟動,部分縣級黨校也相繼破冰前行,在困難的選擇中,大多數(shù)老師轉(zhuǎn)為了公務(wù)員,但是,通過多年努力獲得中高級職稱的老師,參公后全部劃為科員,待遇下降,個人收入受到很大影響,大有一夜回到解放前的感覺,導(dǎo)致老師的怨言較多,嚴(yán)峻影響了教員的工作樂觀性和制造性。其次,面對多元學(xué)問結(jié)構(gòu)和豐富實踐閱歷的學(xué)員,單一學(xué)問結(jié)構(gòu)的教員很難勝任,黨校老師普遍缺乏實踐工作閱歷,再加上由于經(jīng)費緊急,外出進修,培訓(xùn)的機會少,特殊是縣級黨校,大多數(shù)老師是從中學(xué)或機關(guān)調(diào)入,專業(yè)特色不明顯,專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化,

6、很難適應(yīng)新時期教學(xué)工作的需要。再次,黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機構(gòu)來爭取、討論解決老師權(quán)益問題,國民訓(xùn)練老師在政治、經(jīng)濟、生活、社會地位上有人關(guān)懷、過問,政策有人詳細(xì)落實,黨校老師成了老師中的“弱勢群體”,黨校呈“邊緣化”趨勢。二是資金來源狹窄,經(jīng)費壓力較大?!翱平膛d國的教,包括黨校訓(xùn)練”??墒屈h校不象國民訓(xùn)練,沒有上級財政、方案部門和黨校系統(tǒng)的專項資金,只有地方財政撥款這一條路,還沒有硬性規(guī)定,除人員工資外,財政幾乎沒有其他撥款。假如黨委重視一點,政府支持一點,財政好一點,當(dāng)?shù)攸h校的日子還好過一點,否則,黨校的日子特別困難。加上近年來函授生源枯竭和函授訓(xùn)練停辦,自身創(chuàng)收特別有限,黨校的生存面臨

7、著空前的困難。市委黨校自1988年函授創(chuàng)辦以來,共培育大專畢業(yè)生 名,本科生 名,為我市黨員干部學(xué)歷訓(xùn)練事業(yè)作出了肯定的貢獻, 蓮 山 課 件 同時也為黨校帶來了肯定的經(jīng)濟效益,為改善黨校的辦學(xué)條件和職工的待遇起到了樂觀的作用。隨著生源的銳減,全市黨校的收入也隨之大降,市委黨校函授收入,在XX年前后,每年達(dá)300余萬,去年下降到 萬,今年不到10萬。黨校除了這一收入渠道外,沒有其他的創(chuàng)收渠道,僅日常開支和津補貼的缺口,就壓得黨校喘不過氣來,改善辦學(xué)條件只能是心有余而力不足了。三是管理制度失效,重構(gòu)機制困難。由于職工身份的變化,利益的受損,帶來了一系的的現(xiàn)實問題。黨校宗旨和性質(zhì)沒有發(fā)生變化,培訓(xùn)

8、干部的根本任務(wù)沒有變,但是,一方面是老師隊伍“漂移”,因為求穩(wěn),許多老師都選擇了參公之路,全市黨校保留職稱的僅為個別,市委黨校只有兩位沒有選擇的走專業(yè)技術(shù)之路,縣級黨校也同樣面臨這種狀況。老師的公務(wù)員身份與從事專業(yè)技術(shù)崗位的不對稱,導(dǎo)致黨校以前的行政管理制度、教學(xué)管理制度和科研管理制度無法操作和執(zhí)行,導(dǎo)致干多干少一個樣,干與不干一個樣,干好干壞一個樣,呈現(xiàn)新的大鍋飯趨向,這種機制客觀上造成黨校以教學(xué)為中心的工作要求得不到落實。但新的制度出臺又受到很大的牽制,在調(diào)動教職員工的樂觀性上顯得茫然不知所措,老師不上課,不搞科研沒方法制約,課上得好不好與科研成果多與少,沒方法獎懲,因機制的不健全,導(dǎo)致很

9、多工作都存在一般性的應(yīng)付狀態(tài)。四是干部流淌較少,缺乏生氣活力。黨校要進展外因是條件,內(nèi)因是根本,而人又是根本的根本。黨校的干部溝通很少,流淌不多,許多人都是在黨校一呆就一輩子,簡單導(dǎo)致人員的疲乏心理,至使黨校缺乏生氣與活力。尤其是黨校領(lǐng)導(dǎo)年齡一般偏大,主要領(lǐng)導(dǎo)往往到黨校就是最終一站,干部之間的溝通很少。使得部分領(lǐng)導(dǎo)調(diào)至黨校工作,有一種發(fā)沛邊塞,打入冷宮的感覺,甚至對黨校的進展毫無信念。市委黨校自XX年以來,校級班子只充實了一人,正常退休一人,其他原地不動,縣級黨校班子,近幾年也只調(diào)整不到10人,井岡山黨校自XX年以來,干部職工沒有變動1人。再者,有些黨校因辦班較少,工作量較輕,福利待遇低,加上

10、子女就業(yè)等實際需求難以滿意,教職工充實自我,培訓(xùn)提高的機會又少,使得很多教職工擔(dān)心心在黨校工作或把黨校當(dāng)作跳板,一有機會就另謀高就,不然就是平平淡淡地混日子,根本談不上與黨校命運同呼吸共患難,工資改革的滯后,更如雪上加霜。五是辦班隨便性大,培訓(xùn)時間偏短。有部分黨校年初有辦班方案,班次也比較規(guī)范,但有三分之一的黨校辦班偏少,有時一年難得辦一兩期班,縣級黨校大多數(shù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)時間較短,最長的不過一個月,最短的只有23天。少數(shù)縣因為部門的利益,把黨校拋在一邊,到其他地方辦班。多數(shù)縣級黨校主體班次每年僅在6期左右,協(xié)辦班也不多,有部分黨校常年沒有班次,造成全市黨校系統(tǒng)資源大量閑置。 三、幾點建議。 一

11、要全黨辦黨校,政策上對黨校予以適度傾斜。 黨校是中國共產(chǎn)黨自已的學(xué)校,辦不好黨校,不僅黨校自身有責(zé)任,各級黨委有責(zé)任,組織部門有責(zé)任,其他部門和單位有責(zé)任,每個黨員也有責(zé)任。在黨的干部訓(xùn)練培訓(xùn)問題上,各級黨委要真正重視黨校工作,常常到黨校講課、作報告、解決實際問題。同時,當(dāng)?shù)攸h委和組織部要和各單位相互協(xié)調(diào),將干部培訓(xùn)統(tǒng)一支配到黨校,轉(zhuǎn)變多頭辦學(xué)的狀況,真正發(fā)揮黨校培訓(xùn)干部的主渠道作用。全體黨員干部也要重視黨校學(xué)習(xí),支持黨校工作,形成全黨辦黨校的良好氛圍。特殊是在黨校處于特別的歷史時期,面臨困難和問題的時候,黨委與政府對黨校這個黨委重要的部門,政策上要賜予適度的傾斜,特殊是組織、人事、財政要賜予

12、大力支持,共同解決進展中的問題,幫黨校度過難關(guān),比如在職數(shù)配備上要適度增加,在調(diào)動樂觀性上,要允許黨校依據(jù)自身狀況,建立健全激勵機制,發(fā)放適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)與科研津貼,以鼓舞公務(wù)員身份的老師多上課,上好課,多出科研成果,出精品科研成果,打破平均主義。 二要盡快妥當(dāng)解決老師的切身利益問題。 科學(xué)進展的核心是以人為本,黨校作為特別的參照公務(wù)員性質(zhì)的事業(yè)單位,仍舊必需以教學(xué)為中心,而老師隊伍是保證教學(xué)的關(guān)鍵,老師的素養(yǎng)與水平凹凸,直接關(guān)系到干部訓(xùn)練培訓(xùn)的效果。但目前,新的工資改革導(dǎo)致老師的切身利益受到不同程度的影響,這是改革過程中消失的新狀況和新問題,我們必需以改革的精神去面對和解決,技術(shù)職稱套改公務(wù)員以后

13、,沒有比照,系列轉(zhuǎn)換極不合理。盼望黨委和組織人事部門能依據(jù)黨校的特別狀況,配備肯定的主任、副主任科員職數(shù),或者參照組織、宣揚、紀(jì)檢的做法,設(shè)立“正(副)科級教員”的政治待遇,來穩(wěn)定隊伍,提高樂觀性。 三要確保黨校辦學(xué)與人員經(jīng)費。 黨校工作條例明確規(guī)定,黨校工作所需經(jīng)費,列入各級政府年度財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長而逐步增加,確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要;要加大基本建設(shè)經(jīng)費投入,以滿意教學(xué)和科研工作的需要;要努力改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件,提高教職工待遇。然而我市大部分縣級黨校的財政拔款狀況不容樂觀,只保證了事業(yè)費,而專項資金微乎其微,全市仍有部分黨校校舍破舊,圖書資料稀有。黨校的進展,經(jīng)濟是基礎(chǔ),是保障,目前,市縣兩級黨校主要經(jīng)費來源除了財政拔款和極少的辦班收入外,沒有其它任何門路。在基礎(chǔ)薄弱的狀況下謀進展,需要更大的投入,不然巧婦也難為無米之炊。市委黨校假如專業(yè)技術(shù)職稱人員的津補貼財政不保,缺口約為 萬,大部分縣級黨校要確保人員經(jīng)費需自籌資金也在xx萬左右,靠黨校目前的狀況,是無能為力。為此,迫切需要當(dāng)?shù)刎斦_保黨校職工的全部人員經(jīng)費,并依據(jù)各校前五年函授收入平均數(shù),撥付干部訓(xùn)練培訓(xùn)專項經(jīng)費,同時減免黨校想方設(shè)法創(chuàng)收的預(yù)算外的收入政府調(diào)整金。

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