加強(qiáng)社區(qū)老年人黨組織建設(shè)促進(jìn)禪城和諧發(fā)展

1、加強(qiáng)社區(qū)老年人黨組織建設(shè)促進(jìn)禪城和諧發(fā)展龍志黔從2006年5月1日起,禪城區(qū)實(shí)行企業(yè)退休職工社會化管理,大批的老年人從單位管理服務(wù)轉(zhuǎn)入戶籍所在地社區(qū)管理服務(wù)。目前我區(qū)60歲以上的老年人已達(dá)8.3萬人,而離退休老年人占到近8萬。在這些老年人之中,有相當(dāng)部份是共產(chǎn)黨員。隨著退休職工社會化管理的推進(jìn),社區(qū)黨員的人員結(jié)構(gòu)、年齡和思想狀況等發(fā)生了諸多變化,社區(qū)黨建面臨著一些新情況、新問題。如何在推動退休職工社會化管理的進(jìn)程中尋求社區(qū)老年人黨建工作的新思路、新措施,已成為擺在我們面前亟待解決的一個新問題。一、加強(qiáng)社區(qū)老年人基層黨建工作的重要意義接受社區(qū)管理服務(wù)的廣大老年黨員,長期接受黨的培養(yǎng)教育,忠誠于黨

2、的事業(yè),政治堅定,作風(fēng)優(yōu)良,在社區(qū)黨員中占有相當(dāng)比重,是一支在建設(shè)和諧禪城、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面有著重要作用的特殊政治力量。在建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,社區(qū)老年黨員是一個具有獨(dú)特優(yōu)勢的特殊群體,他們在群眾中威信高、影響力強(qiáng),是黨組織聯(lián)系、引導(dǎo)、教育黨員和群眾最直接、最有效的橋梁和紐帶。在社區(qū)老年人中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),引導(dǎo)和發(fā)揮好老年黨員的政治和經(jīng)驗優(yōu)勢,在宣傳城市建設(shè)、推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮作用,對于促進(jìn)和諧發(fā)展、建設(shè)全面的小康社會具有重要的意義。二、現(xiàn)階段社區(qū)老年人基層黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題隨著大批的老年黨員轉(zhuǎn)入社區(qū),給基層黨建帶來了空前的壓力,社區(qū)居委會原本就存在的人

3、員不足、經(jīng)費(fèi)緊張、辦公面積狹小的問題更加凸現(xiàn)出來。從黨組織設(shè)臵的現(xiàn)狀看,黨員人數(shù)的急劇增多,對以黨支部和黨總支部為組織架構(gòu)的管理提出了新的要求,這樣的設(shè)臵也使社區(qū)黨建在一定程度上出現(xiàn)開展活動難、黨員教育管理不到位等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一基層黨組織設(shè)臵面臨新問題。僅從黨員人數(shù)的角度看,在我區(qū)95個社區(qū)居委會黨組織中,超過100人符合黨章規(guī)定可建黨委的就有60多個。但考慮到社區(qū)黨組織的黨員構(gòu)成以企業(yè)離退休人員為主的實(shí)際,全面鋪開建黨委總體上較難把握。(二對離退休黨建工作存在認(rèn)識模糊、不夠重視的現(xiàn)象。一是個別社區(qū)認(rèn)為老年黨員政策理論水平和思想覺悟較高,在政治和組織方面上不會出大問題,認(rèn)為

4、他們退下來的主要任務(wù)是安度晚年、享天倫之樂,只要落實(shí)好他們生活待遇,黨組織建設(shè)不必像在職那樣嚴(yán)格要求。二是某些社區(qū)忙于應(yīng)付日常事務(wù),對基層老年人黨組織建設(shè)視為“包袱”,工作只停留在口頭上,經(jīng)常是能拖就拖、能推就推,甚至連基本的活動場所都沒有,直接導(dǎo)致社區(qū)老年人黨建弱化。(三黨員個體的差異與黨員教育管理方式之間存在不適應(yīng)性。隨著大量離退休黨員轉(zhuǎn)入社區(qū),使原有的社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)、成分發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)較雜、素質(zhì)高低不一、管理教育難度大的現(xiàn)象,黨員生活方式和個人需求的多樣化與傳統(tǒng)的黨員教育管理方式之間存在著明顯不適應(yīng)性。其主要問題為:一是流動黨員管理難度加大,不少老年黨員出現(xiàn)人戶分離的現(xiàn)象,黨員

5、管理出現(xiàn)“空檔”。二是老年黨員的凝聚力不強(qiáng),加之原來各單位老年黨員文化素質(zhì)、層次差異大,相互間缺乏溝通交流。三是老年黨員從單位管理服務(wù)轉(zhuǎn)為社區(qū)管理服務(wù)后,思想意識還停留在原單位時的狀態(tài),對社區(qū)缺乏認(rèn)同感,參與社區(qū)活動意識不強(qiáng)、積極性不高。三、加強(qiáng)社區(qū)老年人黨建工作的對策與思考針對新時期基層黨建面臨的新情況和新問題,要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)老年人黨組織建設(shè),力求在推進(jìn)退休職工社會化管理過程中,走出一條符合我區(qū)實(shí)際的基層黨建工作的新路子。(一加強(qiáng)對社區(qū)老年人黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)老年人黨組織建設(shè)是我區(qū)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。我們要從全局和發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)老年人黨組織建設(shè)的重要性。根

6、據(jù)實(shí)際情況,拓寬工作思路,探索工作規(guī)律,把社區(qū)老年人黨組織建設(shè)納入各級黨組織基層黨建工作的總體規(guī)劃。在每年的重大節(jié)日,要走訪慰問老同志,給他們送去關(guān)懷和溫暖。社區(qū)可通過多種渠道,每年為老同志們訂閱適量報刊、雜志等必要的學(xué)習(xí)資料,盡可能為社區(qū)老年人黨組織開展活動提供便利條件。(二對社區(qū)老年人黨組織進(jìn)行合理設(shè)臵,積極開展社區(qū)老年人黨組織規(guī)范化管理示范點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)黨章規(guī)定和社區(qū)老年黨員特點(diǎn),建立健全社區(qū)老年人黨組織。一是建立社區(qū)老年人黨委。社區(qū)老年黨員人數(shù)達(dá)到三人以上的,單獨(dú)設(shè)立老年人黨支部;每兩年或三年換屆選舉一次。超過100人的,可建立社區(qū)黨委,將社區(qū)老年黨員全部納入社區(qū)黨委的管理中。二是選

7、好配強(qiáng)黨委或黨支部書記。社區(qū)黨委或黨支部書記應(yīng)由黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體狀況好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。三是創(chuàng)新組織活動方式。從實(shí)際出發(fā),對身體狀況比較好的老年黨員,要按規(guī)定集中過好組織生活。對行動不便的老同志,可通過電話、家訪等形式,發(fā)送學(xué)習(xí)材料,聽取他們的意見和要求,增強(qiáng)社區(qū)老年黨員參加組織活動的實(shí)效性。四是加強(qiáng)社區(qū)老年黨員管理,做好發(fā)展黨員工作。離退休老同志中有很多各行業(yè)的精英骨干,重視做好離退休老同志的發(fā)展黨員工作,對符合黨員條件的老同志,黨組織要及時進(jìn)行培養(yǎng)、發(fā)展、吸收。五是開展社區(qū)老年人黨組織規(guī)范化管理示范點(diǎn)活動。以“班子建設(shè)好、隊伍管理好、活動開展好”為目標(biāo),

8、開展社區(qū)老年人黨組織規(guī)范化管理示范點(diǎn)建設(shè)活動,大膽探索社區(qū)黨委或黨支部的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立成功典范,以點(diǎn)帶面,從而為我區(qū)社區(qū)老年人黨建創(chuàng)造新思路,提供新經(jīng)驗。(三加強(qiáng)社區(qū)老年人黨組織思想建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育、形勢政策教育和法紀(jì)教育,定期組織社區(qū)老年黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是堅持以正面教育為主,激發(fā)社區(qū)老年黨員自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我完善的內(nèi)在動力,宣傳社區(qū)老年黨員的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,樹立社區(qū)黨組織和老年黨員的良好形象。三是發(fā)揮老年黨員作用,密切聯(lián)系群眾。如在

9、關(guān)心、教育下一代、調(diào)解社區(qū)糾紛、為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策等方面發(fā)揮作用,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在老年黨員當(dāng)中的影響力和聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)勢,繼續(xù)支持我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。(四開展形式多樣的活動,增加社區(qū)黨組織的凝聚力。目前,我區(qū)的基層黨組織包括已建立黨委的如白燕、花園等社區(qū),最突出的問題是受到場地的局限開展活動難,黨員管理教育不到位。針對這種情況,社區(qū)老年人黨組織可考慮資源共享,充分利用老年學(xué)校、星光老年之家及街道社區(qū)老年人活動中心等文化活動陣地,開展多元化的活動,搭建全方位、多層次的思想教育平臺。我區(qū)目前已建成投入使用星光老年之家149間,實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)都有老年人活動場所的目標(biāo)?；鶎狱h組織組織社區(qū)老年人黨員在星光老年之家開展活動,寓活動于娛樂,在娛樂中增進(jìn)原本陌生的老黨員的感情,拉近老年黨員間的距離。利用老年學(xué)校開設(shè)不同的課程,開展老年黨員再教育,在發(fā)展老同志的興趣愛好的同時進(jìn)行教育管理,寓教于樂,增加老年黨員對社區(qū)的認(rèn)同感,增強(qiáng)基層黨組織對社區(qū)老年黨員的凝聚力。另外還可以組織老年黨員宣講團(tuán),進(jìn)行普法知識教育;成立老年黨員護(hù)法隊,維護(hù)社區(qū)老年人合法權(quán)益;組建老年黨員志愿者服務(wù)隊伍,對有困難的老年黨員進(jìn)行幫扶互助等。通過不同形式的活