重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室

1、重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室渝公競(jìng)審聯(lián)辦20191號(hào)重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審査制度2019年工作重點(diǎn)的通知 市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)主管部門(mén)、司法局：為深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201634號(hào)）和重慶市人民政府辦公廳關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市司法局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了全面推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度2019年工作重點(diǎn)，并經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位審

2、議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：全面推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度2019年工作重點(diǎn) 重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室 （重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局代章） 2019年6月26日（此件公開(kāi)發(fā)布）全面推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度2019年工作重點(diǎn) 一、認(rèn)真貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)則。今年國(guó)家將出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)適用例外規(guī)定、責(zé)任追究等配套政策文件，我市將根據(jù)國(guó)家文件出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)表對(duì)標(biāo)抓好貫徹落實(shí)。探索依法建立我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作考核機(jī)制,推動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入依法行政有關(guān)考核。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、各成員單位配合） 二、切實(shí)做好增量政策措施審查工作

3、。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201634號(hào))、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)的通知和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行發(fā)改價(jià)監(jiān)20171849號(hào)）通知有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制,嚴(yán)格履行審查程序,切實(shí)提高審查質(zhì)量,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。（市級(jí)各部門(mén)、各區(qū)縣分頭落實(shí)）三、組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)項(xiàng)督查。結(jié)合我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作落實(shí)情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)。建立督查結(jié)果通報(bào)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)督查剛性約束。（市市場(chǎng)監(jiān)

4、管局牽頭，市級(jí)各成員單位配合）四、深入研究特定行業(yè)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)審查問(wèn)題。與相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作,通過(guò)專(zhuān)題研究、聯(lián)合調(diào)研等方式,分析評(píng)估相關(guān)政策對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的影響，發(fā)布評(píng)估報(bào)告和典型案例，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)一步做實(shí)、做深、做細(xì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）五、持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”的要求，在20172018年清理工作的基礎(chǔ)上。按照國(guó)家有關(guān)要求，進(jìn)一步清理廢除各種含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的其他政策措施，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。（各市級(jí)部門(mén)，各區(qū)縣分頭落實(shí)

5、）六、探索建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南的公告（2019年第6號(hào)）要求，鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估機(jī)制。為提高審查質(zhì)量，確保審查效果，探索建立我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室將分步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估的具體實(shí)施，2019年完成一期項(xiàng)目，具備審查評(píng)估的基礎(chǔ)能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、市級(jí)各成員單位和有關(guān)區(qū)縣配合）七、進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度機(jī)制因機(jī)構(gòu)改革，政府部門(mén)職能職責(zé)發(fā)生變化，各區(qū)縣要結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議召集人、副召集人及成

6、員單位。充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。（各區(qū)縣分頭落實(shí)）八、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作宣傳培訓(xùn)。各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室要充分利用各類(lèi)新聞媒介，廣泛宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要意義、進(jìn)展和成效，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；分行業(yè)組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與，強(qiáng)化案例解讀，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)操性，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作能力和水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合）九、加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室要要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卣八鶎俨块T(mén)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)展，存在問(wèn)題及成效。加強(qiáng)對(duì)政府及所屬部門(mén)文件清理審查工作指導(dǎo)，暢通信息渠道，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成