龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目

1、龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目競爭性談判文件龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目 競爭性談判文件項目編號：LTJT2017 039 號 招 標 人：開封市龍亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 招標代理機構(gòu)：河南聯(lián)達工程管理有限公司 二一七年八月目 錄目 錄2第一章 談判邀請函3第二章 投標人投標人須知及前附表6投標人須知前附表6一、總 則10二、招 標 文 件三、談判響應文件的編制四、談判響應文件的遞交五、開標、評標、定標六、授予合同第三章 評標辦法20第四章 合同樣本25第五章 采購清單技術(shù)標準及要求31第六章 談判響應文件格式35附件一、投標函格式38附件二、開標一覽表格式39附件三、法定代表人授權(quán)委

2、托書格式40附件四、投標保證金41附件五、關于資格的聲明函格式42附件六、投標人承諾函格式43附件七、招標項目承諾書格式44附件八、反商業(yè)賄賂承諾書46附件九、資格證明文件47附件十、投標報價明細表格式48附件十一、技術(shù)條款偏差表格式49附件十二、談判文件內(nèi)容確認書50附件十三、質(zhì)量和售后服務承諾書51附件十四、其它材料52第一章 談判邀請函龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目競爭性談判邀請書                 &

3、#160;            （被邀請單位名稱）：一、招標條件河南聯(lián)達工程管理有限公司受開封市龍亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，就龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目進行競爭性談判，資金來自財政撥款，項目已具備招標條件，現(xiàn)歡迎你單位參加投標。二、項目概況 2.1、項目名稱：龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目；2.2、項目編號：LTJT2017 039 號；2.3、資金來源：財政資金；2.4、采購金額：110萬元；2.5、項目服務期: 簽訂合同后，須在30日內(nèi)提交工作方案（包括人員組成、時

4、間進度等），合同簽訂30天后交付最終方案；2.6、質(zhì)量要求：規(guī)劃深度要達到國家有關標準和招標需求之要求，并在國內(nèi)相同規(guī)劃中達到領先水平；2.7、標段劃分：龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目；2.8、戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作針對區(qū)域：龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)三、投標人資格要求3.1具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。3.2資質(zhì)要求：投標人須具有相關行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上資質(zhì)。3.3投標人須通過檢察機關無行賄犯罪查詢。根據(jù)汴交管辦201613號文件規(guī)定，開封市公共資源交易項目不再要求投標人提供查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函。在投標報名結(jié)

5、束后，由代理機構(gòu)直接向檢察機關進行匯總查詢，查詢結(jié)果在評標時提交評標委員會使用；但投標人應配合按要求提交查詢所需的必要資料（(營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一只需營業(yè)執(zhí)照即可）復印件、法定代表人身份證及項目負責人身份證復印件，復印件加蓋公章)；注：本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見競爭性談判文件，招標代理機構(gòu)對報名資料的審驗并不作為投標人資格條件的最終認定，投標人應對資料的完整性、真實性、合規(guī)性負責；開標后，仍將由評審委員會對投標人的資格證明材料進行資格審核。四、報名及競爭性談判文件領取須知 4.1、報名時間：2017年9月4日至2017年9月6日上午9:30-11:30，下午13:

6、30-16:30； (法定節(jié)假日除外)；報名地點：在開封市市民之家5樓公共資源交易服務大廳 5013 室 6 窗口報名。 招標文件售價： 人民幣1000元，現(xiàn)場購買，售后不退。4.2、報名攜帶資料：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）及單位授權(quán)委托書、法人身份證及被授權(quán)人身份證復印件。（以上資料留兩套復印件并加蓋公章）。注：不符合投標資格的將被招標代理機構(gòu)拒絕，招標代理機構(gòu)對報名資料的審驗并不作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應對資料的真實性、合規(guī)性負責；開標后，仍將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合項目資格條件的投標單位的投標將被拒

7、絕。4.3、投標人需要在開標前從基本賬戶以轉(zhuǎn)賬形式提交一定數(shù)量的投標保證金，投標保證金數(shù)額為項目估算價的2%，由開封市公共資源交易中心統(tǒng)一收退。具體數(shù)額詳見談判文件。五、談判響應文件的遞交5.1 談判響應文件截止時間2017年9月 15 日上午10點00分。5.2投標文件遞交地點：開封市公共資源交易中心開標室（開封市市民之家5樓）5.3逾期送達或者未送達指定地點的談判響應文件，采購人不予受理。六、聯(lián)系方式 招 標 人：開封市龍亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 聯(lián) 系 人：范先生 聯(lián) 系 電 話地 址 ： 開封市龍亭區(qū)開柳路北關街 招標代理機構(gòu)：河南聯(lián)達工程管理有限公司 聯(lián) 系 人

8、： 顧女士 聯(lián) 系 電 話地 址：鄭州市興華北街18號 第二章 投標人須知及前附表投標人須知前附表序號項 目內(nèi) 容1項目編號LTJT2017 039 號2項目名稱龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃項目3采購人 招 標 人：開封市龍亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 聯(lián) 系 人：范先生 聯(lián) 系 電 話地 址 ：開封市龍亭區(qū)開柳路北關街 招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)：河南聯(lián)達工程管理有限公司聯(lián) 系 人： 顧女士聯(lián) 系 電 話 址：鄭州市興華北街18號4采購方式競爭性談判5資金來源財政資金投資金額110萬元6談判內(nèi)容談判文件及采購內(nèi)容的全部要求

9、7項目服務期簽訂合同后，須在30日內(nèi)提交工作方案（包括人員組成、時間進度等），合同簽訂30天后交付最終方案。8質(zhì)量要求規(guī)劃深度要達到國家有關標準和招標需求之要求，并在國內(nèi)相同規(guī)劃中達到領先水平9投標人資格要求1、具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。2、資質(zhì)要求：投標人須具有相關行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上資質(zhì)。10投標有效期投標截止之日起60日歷天101投標答疑投標人應在開標前3日將需解答的內(nèi)容以書面形式（加蓋單位公章）遞交給采購人11投標保證金投標保證金金額：大寫：貳萬元整 小寫：20000.00元1、投標人應在遞交談

10、判響應文件前提交投標保證金，并作為其談判響應文件的一部分；保證金金額數(shù)一般不超過招標項目估算價的2%。2、投標保證金繳納方式：投標企業(yè)必須在遞交標書截止時間前從公司基本帳戶將保證金轉(zhuǎn)至開封市公共資源交易中心保證金專用賬戶（請在備注欄中注明項目名稱），現(xiàn)金形式無效。轉(zhuǎn)賬憑證需附談判響應文件中。戶 名：開封市公共資源交易中心有限公司開戶銀行：河南汴京農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司 行 號：402492001012賬 號：00000114581050367012 3、 最遲在招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。4、不按規(guī)定繳納投標保證金的其投標將被否決

11、。 財務電話12談判響應文件份數(shù)正本份數(shù)壹份，副本份數(shù)肆份，電子版（U盤）壹份。13裝訂要求不分冊裝訂，采用軟皮封面，膠裝，不接受任何形式的活頁裝訂封套上寫明標明正副本：投標人地址：投標人名稱：項 目 名稱: 在 年 月 日 時 分前不得開啟不按照要求封套密封的談判響應文件將不予接受。14投標的截止遞交截止時間：2017年 9 月 15 日上午10時00分 （北京時間）遞交地點：開封市公共資源交易中心開標室15開標時間及地點時間：同投標截止時間地點：同談判響應文件遞交地點16開標程序（1） 宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交談判響應文件的投標人名稱；（3

12、）宣布采購人、監(jiān)督人、投標人等有關人員姓名；（4）密封情況檢查：投標人檢查談判響應文件密封情況，宣布密封情況并在談判響應文件密封檢驗表上簽字確認；（5）按照遞交談判響應文件先后的逆順序開標；（6）公布招標控制價；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、供貨期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標人代表、采購人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結(jié)束。17評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：由采購人代表1人及經(jīng)濟、技術(shù)專家4人，共計5人組成；評標專家確定方式：投標截止時間前24小時內(nèi)，在有關專家?guī)熘须S機抽取。18

13、是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人人數(shù)：1-3名依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照競談文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。19履約擔保中標金額5%遞交時間和形式：合同簽訂前遞交至采購人，采用轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式。20評標辦法合理低價21中標公示本項目同時在中國采購與招標網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、開封市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。22監(jiān)

14、督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。23需要補充的其他內(nèi)容1. 本項目設招標控制價：大寫：壹佰壹拾萬元整小寫：1100000.00元投標人投標報價高于招標控制價的視為無效報價，其投標按廢標處理。2.依據(jù)發(fā)改辦價格2003857號文規(guī)定，招標代理費由中標人支付，按中標價為基數(shù)計算。3.本項目談判文件的解釋權(quán)歸采購人和采購人委托的招標代理機構(gòu)。4.付款方式：合同中約定未盡事宜，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。一、總 則1. 總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目龍亭區(qū)編

15、制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本招標項目戰(zhàn)略規(guī)劃地點：見投標人須知前附表。 1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.3 項目服務期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標服務期：見投標人須知前附表。 1.3.2 本次招標質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格

16、要求 1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目戰(zhàn)略規(guī)劃的資質(zhì)條件、能力。（1） 資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請投標的，聯(lián)合體投標人除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （1） 聯(lián)合體各方應按競談文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；（2） 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3） 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（4） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（5） 為本招標項目的

17、代建人；（6） 為本招標項目提供招標代理服務的；（7） 與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（8） 與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（9） 與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（10） 被責令停業(yè)的；（11） 被暫?；蛉∠稑速Y格的；（12） 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13） 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（14） 投標人具有投資參股關系和關聯(lián)企業(yè)或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本項目同一標段中同時遞交投標文件的。1.5 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密 參

18、與招標投標活動的各方應對競談文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在

19、編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.10 投標預備會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標代理人，以便招標人澄清。 1.10.3 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買競談文件的投標人。該澄清內(nèi)容為競談文件的組成部分。 1.11 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包

20、金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離競談文件某些要求的，偏離應當符合競談文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。第三章評標辦法所列的評審標準均屬于重大偏差，投標文件有違反所述情形之一的，視為對競談文件未做出實質(zhì)響應，按廢標處理。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應競談文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會可書面要求存在細微偏差的投標人書面澄清。2. 競談文件 2.1 競談文件的組成 本競談

21、文件包括： （1） 投標邀請書；（2） 投標人須知；（3） 評標辦法； （4） 用戶需求書；（5） 投標文件格式； 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款對競談文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競談文件的組成部分。 2.2 競談文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查競談文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真、郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對競談文件予以澄清。 2.2.2 競談文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間3天前以書面形式發(fā)給所有購買競談

22、文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足3天，相應延長投標截止時間。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 2.2.4 投標人若認為本次招標過程有違反國家相關法律法規(guī)規(guī)定的請于遞交投標文件的截止日10日前以書面形式向招標人及招標代理機構(gòu)提出異議。2.3 競談文件的修改 2.3.1 在投標截止時間 3天前，招標人可以書面形式修改競談文件，并通知所有已購買競談文件的投標人。如果修改競談文件的時間距投標截止時間不足 3天，相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表

23、規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。 3. 投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：1) 投標函及投標函附錄2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3) 投標保證金 4) 投標人資料真實性承諾書；5) 投標報價格式6) 投標人資格證明材料7) 技術(shù)方案8) 其他材料3.2 投標報價 3.2.1 投標人的投標價應是所投項目全部規(guī)劃方案編制及所需相關服務的投標價，并以投標人在投標文件中提供的單價和總價為依據(jù)；單價必須是考慮了本項目的所有費用，總之，包括一個有經(jīng)驗的投標人所能預見的一切費用。3.2.2 在合同實施期間，戰(zhàn)略規(guī)劃研究費不

24、隨國家政策或法規(guī)、標準及市場因素等變化而進行費用調(diào)整。3.2.3 投標人應按本競爭性談判文件及招標人提供的技術(shù)資料進行報價。投標人的投標報價，應是完成招標范圍所列全部內(nèi)容的價格，任何有選擇的報價將不予接受。3.2.4 如果投標人對于競談文件或答疑文件中為滿足服務要求中所提供的各子系統(tǒng)的內(nèi)容有未報價或漏報、錯報、缺報等情況，招標機構(gòu)將視其為投標人予以買方的投標優(yōu)惠報價，中標后不予調(diào)整。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的

25、，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3最遲在招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投

26、標文件；(2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書的。（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.5 資格審查資料3.5.1 具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。3.5.2 資質(zhì)要求：投標人須具有相關行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上資質(zhì)。3.6 備選投標方案 投標人不得遞交備選投標方案。 3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足競談文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比競談文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2

27、投標文件應當對競談文件有關服務期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人（或其委托代理人）簽字。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章并由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 3.7.4 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)

28、定。 4. 投標 4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1 投標人應將投標文件的所有正、副本及電子文檔密封在一個包內(nèi)，加貼封條，并在封套上加蓋投標人的單位章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚標記的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 逾期送達的或者未送

29、達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.8.3 項的要求簽字或蓋章。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 5.1 開標時間和地點 招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。5.2 開標程序 主持人按下

30、列程序進行開標： （1） 宣布開標紀律； （2） 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （3） 宣布招標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （4） 由招標人、投標人、監(jiān)標人共同檢查投標文件的密封情況； （5） 按投標人簽到的逆順序宣布投標文件的商務標；（6） 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量、服務期及其他主要內(nèi)容，并記錄在案； （7） 投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （8） 開標結(jié)束。 6. 評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招

31、標人代表以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （1） 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （2） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3） 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標 6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標

32、辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 7.1 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知 在本章第 3.4款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和競談文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求遞交履約擔保的，視為放棄中

33、標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同 7.4.1 中標人的投標報價為中標價，中標價即為合同價。7.4.2 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)競談文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.3 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 8.1 重新招標 有

34、下列情形之一的，招標人將重新招標： （1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不

35、得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 投標

36、人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，須在國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)(公示期)以書面形式向有關行政監(jiān)督部門投訴。投標人應保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容和相應證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。10. 需要補充的其他內(nèi)容 10.1 免責條款 詳見前附表10.1項內(nèi)容。10.2 其 他 詳見前附表10.2項內(nèi)容。10.3 招標控制價詳見前附表10.3項內(nèi)容。10.4合格的規(guī)劃方案編制及相關服務 本招標項目為規(guī)劃方案編制及相關服務招標：“規(guī)劃方案編制”系指賣方根據(jù)合同規(guī)定須向買方提供的一切關于項目相關要求的規(guī)劃方案及大綱的編制， “服務”指競談文件規(guī)定投標人須承擔的

37、所有服務。 規(guī)劃方案編制內(nèi)容及相關的服務必須符合中華人民共和國的行業(yè)標準。 投標人應保證，買方在龍亭區(qū)編制柳園口鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃方案編制的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。第三章 評標辦法1、評標規(guī)則本項目評標辦法采取最低價法。2、評標辦法前附表條款號評審內(nèi)容評審標準2.1.1形式評審標準1投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證一致2投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字及加蓋單位公章3談判響應文件格式符合談判文件第六章“談判響應文件格式”的要求4報價唯一只能有一個有效報價5聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標2.1.2資格評審標準（不驗原件，復印件加

38、蓋單位公章）1營業(yè)執(zhí)照投標人應具有獨立法人資格，具有有效的三證合一營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照，稅務登記證，組織機構(gòu)代碼證。2資質(zhì)證書投標人須具有相關行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上資質(zhì)3行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函由代理公司統(tǒng)一查詢注：資格評審響應文件正本中所附復印件加蓋單位公章，則否決其投標。2.1.3響應性評審1服務內(nèi)容談判文件及采購內(nèi)容的全部要求2服務期簽訂合同后，須在 30 日內(nèi)提交工作方案（包括人員組成、時間進度等），合同簽訂 30日 后交付最終方案。3質(zhì)量要求規(guī)劃深度要達到國家有關標準和招標需求之要求，并在國內(nèi)相同規(guī)劃中達到領先水平。4投標有效期投標截止之日起60日歷天5投標

39、保證金談判響應文件中附轉(zhuǎn)賬憑證復印件6技術(shù)標準及要求符合“第五章 用戶需求書報價談判程序（初步評審合格的投標人進入報價談判部分）2.2.1報價談判1、談判小組所有成員集中與單一投標人分別進行談判。若談判內(nèi)容有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的投標人。代理機構(gòu)對談判過程和談判內(nèi)容進行記錄，談判雙方在記錄上簽字確認。2、談判共分二次進行：響應文件中的內(nèi)容為第一次談判內(nèi)容，談判小組將根據(jù)第一次談判的內(nèi)容確定投標人參加第二次談判，第二次談判內(nèi)容為最終談判內(nèi)容，所有參加第二次談判（最終）的投標人在規(guī)定時間內(nèi)遞交二次報價（最終報價函），談判小組按二次報價（最終報價函）報價從低到高排序，

40、推薦成交候選人順序，形成談判報告。注：1.談判報價高于招標控制價的為廢標。1、談判方法談判小組對滿足競談文件實質(zhì)性要求的談判響應文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的進行評審，并按要求推薦成交候選人，但談判報價低于其成本的除外。談判按照先初步評審、再商務談判報價,初步評審不合格的，不參與商務談判報價的評審。2、評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見談判辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見談判辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見談判辦法前附表。2.2談判內(nèi)容與評審標準2.2.1報價談判：見談判辦法前附表；3、談判程序3.1初步評審3.1.1談判小組依據(jù)本章第 2.1.1款至2.1

41、.3款規(guī)定的標準對談判響應文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2有下列情形之一的，談判小組應當否決其談判： （1）談判響應文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字或授權(quán)委托人簽字； （2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的談判響應文件，或在一份談判響應文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按競談文件規(guī)定提交備選談判方案的除外；（4）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)、項目負責人與資格預審或談判申請內(nèi)容不一致，且未在談判文件規(guī)定的談判截止時間之前獲得采購人和行政主管部門書面同意并在當?shù)赜行谓ㄖ袌錾暾堊兏?/p>

42、；（5）未按談判文件要求提交談判保證金的；（6）聯(lián)合體談判未附聯(lián)合體各方共同談判協(xié)議的（本項目不適用）；（7）不按談判小組要求澄清、說明或補正的；（8）談判響應文件載明的招標項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；（9）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；（10）談判響應文件附加有采購人不能接受的條件的；（11）投標人以他人的名義談判、串通談判、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取成交、采取可能影響談判公正性的不正當手段的；（12）談判報價超出談判最高限價或招標控制價的；（13）不符合談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（14）談判行為違反招標投標法以及相關法律、法規(guī)和規(guī)定的。3.1.3談判

43、報價有算術(shù)錯誤的，談判小組按以下原則對談判報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其談判作廢標處理。(1) 談判響應文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2二次報價（最終報價）3.2.1、談判小組所有成員集中與通過初步評審的談判響應人分別進行談判；3.2.2、談判小組將要求所有談判響應人在規(guī)定的時間內(nèi)進行第二次報價（最終報價）；3.2.3、談判小組將推薦符合本次談判項目需求、質(zhì)量和服務相等且報價合理最低的作為第一成交候選人，如報價相等

44、，則先以公司實力（注冊資本，企業(yè)資質(zhì)等）高的為優(yōu)先，如報價相等且技術(shù)響應標準相同的則以承諾標準高的優(yōu)先作為第一成交候選人。 3.2.4、談判小組若發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他談判報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其談判報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由談判小組認定該投標人以低于成本報價競標，其談判作廢標處理。3.3談判響應文件的澄清和補正3.3.1在談判過程中，談判小組可以書面形式要求投標人對所提交談判響應文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。談判小組不接受投標人主動提出的澄

45、清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變談判響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于談判響應文件的組成部分。3.3.3談判小組對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足談判小組的要求。4、談判結(jié)果4.1、由談判小組評選出不超過三名成交候選單位； 4.2、成交原則，采購人(業(yè)主)從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合本次談判項目需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交人，如報價相等，則先以技術(shù)響應標準高的為優(yōu)先，如報價相等且技術(shù)響應標準相同的則以承諾標準高的優(yōu)先作為成交候選人，談判代理機構(gòu)（或業(yè)主）將結(jié)

46、果通知所有參加談判的未成交的談判響應人。第四章 合同樣本 政府采購合同（參考文本）注釋： 本政府采購合同格式條款僅作為雙方簽訂合同的參考，為闡明各方的權(quán)利和義務，經(jīng)協(xié)商可增加新的條款。 但不得與談判文件、談判響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容相背離。合同編號：甲方(采購人)： 住所地： 乙方（中標人）： 住所地：合同簽訂地點： 簽訂日期： 年 月 日根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照招標結(jié)果（項目名稱：，項目編號：）簽訂本合同。第一條：合同標的 乙方應根據(jù)本項目要求按下列清單提供貨物（或服務項目的服務范圍與內(nèi)容），包括產(chǎn)品主機、隨機備品備件及專用工具等

47、：產(chǎn)品名稱規(guī)格型號生產(chǎn)廠家數(shù)量數(shù) 量單 位單 價總 價服務期合同總金額（大寫）人民幣 （¥： ）第二條：合同總價款 本合同項下貨物（服務）的總價款為人民幣（大寫）： （￥：）。合同總價款中包含：本招標采購對象，及與之相關的貨物設計、制造、包裝、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、質(zhì)量檢驗、各項稅費、保險費、意外事故、等驗收合格前全部費用，以及備品備件、專用工具、技術(shù)培訓、技術(shù)資料、保修期內(nèi)的各項保修和系統(tǒng)維護費用、相應的伴隨服務和售后服務費用等。第三條：組成本合同的有關文件本項目的談判文件及補充文件、乙方談判響應文件、中標通知書、經(jīng)雙方和有關監(jiān)督部門同意的相關變更、補充協(xié)議、澄清確認函（如果有的

48、話）及與本次采購活動相關的文件及附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。構(gòu)成本合同組成部分的洽商、變更等書面協(xié)議或文件，其優(yōu)先順序應視其內(nèi)容與本合同及其他文件的關系而定。第四條 權(quán)利保證乙方應保證甲方在使用該貨物（服務）或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應承擔全部責任。第五條 質(zhì)量保證1、乙方所提供的貨物（服務）的技術(shù)規(guī)格標準應與談判文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格標準相一致；若技術(shù)性能標準無特殊說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。2、乙方應保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品，并完全符合本項目規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的

49、要求。乙方應保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期限內(nèi)具有良好的性能。貨物驗收后，在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負責，所需費用由乙方承擔。第六條 包裝要求1、除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔。2、每一包裝單元內(nèi)應附詳細的裝箱單和質(zhì)量合格憑證。第七條 交貨和驗收1、交貨（服務）地點： 2、交貨（服務）期限：天，從計算。3、乙方交付的貨物（服務）應當完全符合本合同、談判文件及談

50、判響應文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求，不符要求的，甲方有權(quán)拒收貨物，由此引起的風險，由乙方承擔。4、貨物的到貨驗收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝是否完好。5、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定交貨，乙方負責補齊，因此導致逾期交付的，由乙方承擔相關的違約責任。6、甲方應當在到貨后的日內(nèi)對貨物進行驗收；需要乙方對貨物或系統(tǒng)進行安裝調(diào)試的，甲方應在貨物安裝調(diào)試后的日內(nèi)進行質(zhì)量驗收。驗收合格的，由甲方簽署驗收單并加蓋單位公章。談判文件對檢驗期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7、

51、貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標準：按行業(yè)通行標準、廠方出廠標準和乙方談判響應文件的承諾（詳細標準可在合同附件載明，且不得低于國家相關標準）。第八條 伴隨服務及售后服務1、乙方應按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定和“三包”規(guī)定以及乙方對本項目的“服務承諾”提供服務。2、除前款規(guī)定外，乙方還應提供下列服務： （1）貨物的現(xiàn)場安裝、調(diào)試及啟動監(jiān)督； （2）就貨物的安裝、啟動、運行及維護等對甲方人員進行免費培訓。3、若談判文件中不包含有關伴隨服務或售后服務的承諾，雙方作如下約定：3.1、 乙方應為甲方提供免費培訓服務，并指派專人負責與甲方聯(lián)系售后服務事宜。主要培訓內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使

52、用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對甲方人員進行相應的技術(shù)培訓，培訓地點主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。3.2、 貨物中若包含電腦產(chǎn)品則由乙方提供至少 年的整機保修和系統(tǒng)維護；若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的標準執(zhí)行，但不得少于 1年（請分別列出： ）；保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算，保修費用包含在合同總價中。3.3、 免費保修期：，保修期內(nèi)，乙方負責對其提供的貨物整機進行維修和系統(tǒng)維護，不再收取任何費用。3.4、 貨物故障報修的響應時間為：小時。3.5、若貨物故障在檢修 小時后仍無法排除，乙方應在48小時內(nèi)免費提供不低

53、于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復。3.6、 所有貨物保修服務方式均為乙方上門保修，即由乙方派人到貨物使用現(xiàn)場維修，由此產(chǎn)生的一切費用均由乙方承擔。3.7、 保修期以后的維修維護由雙方協(xié)商再定。第九條 履約保證金本合同簽訂生效以前乙方應按談判文件規(guī)定的金額向甲方或甲方指定的機構(gòu)提交履約保證金。如乙方未能履行合同規(guī)定的義務，甲方有權(quán)扣除其履約保證金。第十條 貨款支付1、付款方式（方式）：本合同項下所有款項均以人民幣支付。2、如本合同項下的采購資金系甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票，甲方在簽署驗收單后按付款方式約定付款。如合同項下的采購資金系財政撥款，則出具經(jīng)甲方蓋章確認的發(fā)票復印件、經(jīng)甲方簽署的驗收單、合同副本等材料，按付款方式約定申請撥付款項。第十一條 違約責任1、甲方無正當理由拒絕接收貨物（服務）、拒付貨物（服務）款的，由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。2、甲方未按合同規(guī)定的期限向乙方支付貨款的，每逾期1天甲方向乙方償付滯納金，但累計滯納金總額不超過欠款總額的5% 。3、如乙方不能按約