針對本項目的實施方案,包括但不限于項目實施進度計劃表、

1、針對本項目的實施方案，包括但不限于項目實施進度計劃表、項目進度保障措施、項目質量保障措施、項目管理體系等第一節(jié) 建設項目概況一、工程概況1.工程名稱：中央團校學術報告綜合樓建設項目。2.工程地點：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路25號中央團校校內。3.工程規(guī)模：總建筑面積： 31390 平方米（其中地上約 10550 平方米，地下約 20840 平方米）；地上2 層，地下 3 層；建筑高度 30 米。4.投資金額：項目建議書批復建安工程費約2億元。 5.資金來源：中央基建投資 。 6.建設工期或周期：計劃2020.2.152021.6.30。7.造價咨詢服務期：從進場之日起，直到本項目設計概算范圍內所有

2、工程結算審計完成，財務決算審計完成為止。咨詢人不得就工程延期提出費用索賠。 二、服務范圍及工作內容雙方約定的服務范圍及工作內容：本項目采用全過程造價控制，包括招投標階段、合同談判審核階段、項目實施階段及竣工結算階段的全過程造價咨詢及招投標文件審核，工程和材料設備采購合同審核，以及配合完成外部審計結算、配合決算審計等相關工作。各階段主要工作包括但不限于以下主要內容：（一）設計階段的經(jīng)濟測算、材料設備詢價工作1、對設計院出具的設計圖紙進行核查，通過數(shù)據(jù)測算，判斷設計內容是否合理，提出設計優(yōu)化建議。2、參加設計多方案比選工作，對設計方案進行成本估算并在造價控制方面提出優(yōu)化建議，如裝修材料、設備的選型

3、建議，價格建議等。3、參與考察和詢價。4、完成建設單位單位、項目管理安排的其他工作。（二）招投標、合同談判階段1、本項目所有工程（包含但不限于總包、精裝、智能化弱電工程、幕墻與泛光照明、室外工程等設計概算范圍內的建安工程）的招標工程量清單編制、控制價編制、招標文件和圖紙疑問卷、合同和招標的合理化建議、招標清單答疑、簽訂合同前投標報價清標分析報告、施工圖與招標圖工程量清單差異對比與核對（含鋼筋量）并出具差異報告，如與合同價款偏差較大及時提出預警。2、造價咨詢人收到圖紙和文件資料后3日內，提出書面的招標文件和圖紙疑問卷。3、編制工程量清單時要參考概算專業(yè)劃分章節(jié)，便于最終與概算對比分析。4、編制的

4、招標控制價不得超過概算金額的90%，并且要提出設置“暫估價、暫列金額”等合理化建議。5、簽訂總包合同前投標報價清標分析報告。6、施工圖與招標圖的圖差計量和計價、核對。7、其他發(fā)包工程按照實際進度進行服務。8、蓋章紙版文件份數(shù)以滿足發(fā)包人和招標要求為準。9、審核招標文件及合同文件，保證清單內容及招標控制價與招標文件、合同文件的內容保持一致，同時對設計內容提出完善要求，對招標文件中的可能出現(xiàn)扯皮的合同條款提出建議，減少施工期間設計變更、工程洽商的發(fā)生。10、對建設單位及設計單位提出的材料設備檔次（進口、合資或國產(chǎn)）、品牌、規(guī)格、數(shù)量等，進行詢價，保證品牌群價格在同一檔次上，并對材料設備的價格等提出

5、專業(yè)、合理化建議。11、針對中標候選人的投標報價進行清標工作，重點審核不合理的條目及不平衡報價的子目，提出后續(xù)簽訂合同及施工過程應注意的事項及相對措施、規(guī)避預防等建議的清標報告。12、合同簽訂前審核合同內容，對合同執(zhí)行過程中存在的各種風險進行提示，出具報告。13、獨立發(fā)包工程及總包工程范圍內專業(yè)工程暫估、材料設備暫估價、等，按照實際進度進行，參照總包招標工作執(zhí)行。14、參與本項目招標、合同文件的審核，包括但不限于施工類、設備類、工程建設其他費中列支的服務類項目的招標文件、合同文件審核，并出具專業(yè)審核意見。15、完成建設單位單位、項目管理安排的其他工作。（三）施工階段1、根據(jù)整體工程進度計劃，編

6、制工程資金用款計劃。2、提供年度、季度、月度造價咨詢工作報告。編制年、季、月度資金用款報告，并根據(jù)工程進度情況及時調整。3、建立合同臺賬，及時更新變更洽商簽證臺賬，對合同金額變化進行動態(tài)預警管理，在項目進程中及時掌握工程變更、工程分包、工程質量、工程款支付等的文件資料，并從中分析找出影響工程進度、質量、和造價的各種因素，使項目進程處于受控狀態(tài)。4、按合同要求對工程進度款支付、工程建設其他費中列支的服務類付款進行審核并建立進度款支付臺賬，及時更新，發(fā)生重大偏差及時提出預警。自接收到項目管理單位轉發(fā)的監(jiān)理工程師審核簽字的進度款申報表后5日內完成進度款支付審核。5、審核設計變更、工程洽商變更，并建立

7、設計變更及工程洽商變更臺賬，變更前從專業(yè)角度提交成本分析成果，提供規(guī)避變更風險的措施。自接到項目管理單位轉發(fā)的變更申請資料3個工作日內出具估預算文件及建設單位決策所需的審核意見。參與現(xiàn)場工程量的審核簽認。6、對需要進行認價的材料、設備，參與調研工作，進行詢價并撰寫調研報告及建設單位決策所需的審核意見。自接到通知之日起3個工作日內完成。7、對重大影響成本的事件進行及時預警。8、參與隱蔽工程驗收及分項工程驗收。9、參加項目的監(jiān)理例會、管理例會，對項目中發(fā)生的有可能引起造價變化的情況及時進行上報。10、參與過程管理，注意收集工程索賠與反索賠相關資料，出具反索賠報告，審核承包單位提出的索賠報告。11、

8、根據(jù)建設單位需要不定期進行成本匯報。12、完成建設單位單位、項目管理安排的其他工作。（四）竣工結算階段1、及時編制竣工結算計劃，提出結算審核的資料要求。2、審核承包單位上報的工程結算書，并與承包人進行結算談判，報請建設單位同意后確定工程結算價款，編制竣工結算報告。3、竣工結算完成后提供完整的工程竣工結算報告，并形成全過程造價成本控制分析報告。4、階段性提供造價咨詢有關的電子版資料，竣工結算完成后提交完整的全過程管理資料。5、配合結算審計工作。6、配合竣工財務決算審計工作。7、完成建設單位單位、項目管理單位安排的其他工作。三、咨詢服務工作計劃本合同約定的建設工程造價咨詢服務周期：自進場之日起至項

9、目竣工結算審計完成之日止的全過程造價咨詢，以及外部審計配合。對于本項目特別關注的總包招標工程，工作計劃安排如下：1. 造價咨詢人收到圖紙和文件資料后3日內，提出書面的招標文件和圖紙疑問卷。2. 編制總包招標工程量清單，計劃自2020.3.152020.4.15完成。3. 編制總包招標控制價，計劃自 2020.4.12020.4.20完成。4. 簽訂總包合同前投標報價清標分析報告，計劃自2020.6.52020.6.10完成。5.施工圖與招標圖的圖差計量和計價、核對，計劃自 2020.7.1 2020.8.30完成6.其他發(fā)包工程、變更洽商審核按照實際進度進行服務。7.竣工結算初審計劃：2021

10、.9.12021.12.31。四、質量標準1、工程造價咨詢成果文件應符合：建設工程造價咨詢成果文件質量標準CECAGC 7-2012、建設項目全過程造價咨詢規(guī)程CECA/GC4-2017。2、在招標圖范圍內，招標工程量清單的缺漏項金額不得超過施工圖清單報價總額的1%（圖紙疑問卷不全面造成的視同缺漏項）；（即：缺漏項按投標價格計算后的總價/施工圖按投標報價計算后的投標總價（扣除暫估價，暫列金）1%）3、若招標圖與施工圖沒有明顯差異，招標清單每個子目的工程量誤差不得超5%。4、招標控制價不得超過概算工程費的90%，竣工結算不得超過概算。第二節(jié) 對本項目咨詢任務的認識一、本項目工程造價咨詢業(yè)務的特點

11、分析1、本工程項目性質為學術報告綜合樓。項目對建設工程的專業(yè)性、功能性及綜合性要求較高。2、項目的建設投資規(guī)模較高。3、項目建設所涉及的專業(yè)較多。本項目由于為學術報告綜合樓，所涉及的專業(yè)有土建工程、鋼結構、裝飾工程、機電設備安裝、給排水系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、景觀綠化及其他專業(yè)等。4、造價咨詢服務的內容較為廣泛。本項目采用全過程造價控制，包括招投標階段、合同談判審核階段、項目實施階段及竣工結算階段的全過程造價咨詢及招投標文件審核，工程和材料設備采購合同審核，以及配合完成外部審計結算、配合決算審計等相關工作。5、對工程造價咨詢服

12、務的標準要求高。（1）咨詢服務質量嚴格執(zhí)行招標文件及咨詢服務合同約定的質量和服務標準、要求，同時也要符合相關法律法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定。（2）合同還對成果文件的誤差率做出明確的規(guī)定。（3）對項目負責人、技術負責人及其他專業(yè)人員提出了新的要求。二、本項目工程造價咨詢業(yè)務的重點分析根據(jù)本項目工程造價咨詢業(yè)務特點的分析，結合工程項目建設特征及企業(yè)自籌資金特殊要求，本項目工程造價的工作重點有以下幾個方面:1、項目投資控制方面（1）做好項目的“三算”(結算、 預算、概算)對比及分析、控制工作，保證項目投資做到“三不超”，即結算不超預算，預算不超概算，概算不超估算。（2）對項目工程設計進行不同方案成本的對

13、比、分析，進行設計方案優(yōu)化，以求在滿足功能要求的前提下，最大限度地降低項目投資成本。（3）運用價值工程的原理，對項目各項專業(yè)工程及設計方案進行功能、成本的價值分析，以提高項目的價值。（4）規(guī)范項目的成本管理審核、審批流程，做到各項投資成本管理程序符合法律、法規(guī)的規(guī)定。（5） 充分利用成本管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對不同設計方案進行成本測算，做到項目成本可控。（6）建立項目各類成本管理臺賬，對項目投資進行動態(tài)管理，定期進行投資項目成本的分析，隨時掌握即時各類成本數(shù)據(jù)信息，為項目決策提供成本數(shù)據(jù)依據(jù)。（7）加強項目建設的投資資金管理，根據(jù)項目建設進度，做好項目各項投資資金管理與計劃。2、招標采購管理方

14、面（1）根據(jù)項目總體管理規(guī)劃，對各類工程、服務、材料、設備招標采購做好計劃足排。（2）認真做好項目招標工程量清單、招標控制價的審核管理工作。（3）做好招標項目的招標文件、擬定合同條款的審核工作。（4）對各類合同的結算、材料設備供應、價款相關條款做好策劃及合同的治商、簽訂工作。（5）做好材料、設備、成品、半成品及專業(yè)分包項目的詢價、測算管理工作。3、合同管理方面（1）協(xié)助建設單位做好項目各類合同的專項分析、評審。（2）對項目成本管理各類合同進行內部的合同交底。（3）建立各類工程項目合同的臺賬管理工作，并隨時進行更新。（4）嚴格履行各類合同，防止違約事件的發(fā)生。（5）協(xié)助建設單位做好工程索賠的管理

15、工作，及時處理合同履行中出現(xiàn)的問題，提供咨詢管理建議及意見，作為建設單位的參考。4、工程價款支付的管理方面（1）按項目管理制度要求，對各類合同價款支付做好支付計劃。（2）按合同要求進行合同價款的調整，按報建設單位審批。（3）按合同要求，進行合同價款的審核，按相關審批流程做好合同價款的支付。5、招標控制價及招標清單的管理方面（1）按招標計劃的要求，提前做好招標項目的工程量清單及招標控制價的審核工作（2）按建設單位的要求，對材料設備及專業(yè)分包工程的采購供應方式進行策劃、并對其價格或暫估價進行測算。6、造價咨詢的過程管理方面（1）按項目相關管理程序和制度規(guī)定，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各類工程簽證、工

16、程洽商及經(jīng)濟索賠事件。（2）對項目實施過程中的設計變更，按相關程序和流程進行分類分級管理，及時進行成本的測算和審核。（3）及時進行項目暫估價材料、專業(yè)分包工程價款的確認工作。（4）按合同約定，做好新增項目合同綜合單價的審核、審批。（5）進行不同設計方案、施工方案和管理方案的成本測算及預算編制。7、工程竣工結算管理方面（1）定期進行已完工程結算資料的收集、整理、歸檔管理工作。（2）材料、設備、專業(yè)分包項目完成質量驗收后，雙方按合同約定的期限和程序，及時辦理結算手續(xù)，報建設單位進行審核、審批。（3）建立各類工程、設備、材料及分包項目的工程結算管理臺賬，及時更新。（4）項目竣工完成，經(jīng)相關部門或單位

17、驗收合格后，在約定的期限內，按相關結算資料、設計文件辦理工程結算的審核。（5）做好項目結算的最終清算工作。8、其他方面（1）充分運用先進管理技術和管理經(jīng)驗，為建設單位提供成本管理支持和幫助。（2）定期做好項目成本管理溝通、匯報，并對當期的成本管理工作情況進行分析、匯總、總結。（3）根據(jù)項目進度的需要，及時進行人員的調配，保證工程造價咨詢業(yè)務順利、保質完成。（4）根據(jù)項目需要，做好項目咨詢方案的編制、審核和實施工作，充分發(fā)揮項目咨詢管理方案的策劃、計劃、指導性作用。 三、本項目工程造價咨詢的業(yè)務難點與解決途徑1、本項目造價咨詢的主要業(yè)務難點（1）學術報告綜合樓的專業(yè)性強，涉及建筑行業(yè)的各個專業(yè)多

18、而全。1）本項目屬于學術報告綜合樓建設項目，相對于通常的住宅、辦公樓、寫字樓、商場及其他工程而言，項目自身特點具有獨特的專業(yè)要求。2）本項目所涉及的工程專業(yè)較全，根據(jù)以往的項目經(jīng)驗，主要的專業(yè)有:土建工程、鋼結構工程、裝飾裝修工程、給排水系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、中央空調、消防系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、指示系統(tǒng)、設備安裝及其他專項安裝系統(tǒng)工程等。（2）項目類型決定的專業(yè)工程、專業(yè)設備較多，給項目造價咨詢帶來的項目招標采購、成本測算、項目估價、方案分析內容較多。1）項目工程類型決定了本項目所涉及的專業(yè)工程和專業(yè)設備安裝項目較多，而且對各個專業(yè)工程、專業(yè)設

19、備、材科等都有專業(yè)個性化的要求。2）專業(yè)工程和專業(yè)設備多帶來招標采購項目多，需要多方面的市場價格考察、方案對比分析和招標清單各技術參數(shù)編制。3）對各專業(yè)工程項目需進行成本的專業(yè)測算和多方案對比分析、優(yōu)化，對工程造價人員的素質提出了更高的要求。（3）本項目專業(yè)工程項目多、工程規(guī)模體量大、專業(yè)化程度強、工程內容全，對項目造價咨詢團隊的要求:綜合素質高、專業(yè)配置全、人員數(shù)量足、專業(yè)技術高、工作經(jīng)驗豐富、服務理念先進及咨詢管理制度健全。2、本項目造價咨詢業(yè)務難點的解決途徑（1）根據(jù)項目需要成立以項目經(jīng)理為首，多專業(yè)技術人員組合，相關咨詢專業(yè)經(jīng)驗豐富的咨詢團隊。（2）全面落實項目經(jīng)理責任制度，強化項目經(jīng)

20、理在咨詢管理團隊中的責任和職責權限，項目經(jīng)理就本項目造價咨詢業(yè)務工作的質量、進度、安全以及團隊建設、溝通、協(xié)調和經(jīng)濟效益全面負責。（3）充分利用公司專家技術團隊優(yōu)勢和信息數(shù)據(jù)庫建設的有利條件，為項目提供信息化服務和后臺技術支持，充分發(fā)揮群策群力特點。（4）做好前期工程造價咨詢的管理策劃方案，就咨詢業(yè)務的進度、質量做好項目管理預案，對重大技術難題提前做好全面研究、分析及專項方案的交底工作。（5）選用公司有類似項目管理咨詢經(jīng)驗和自籌資金投資項目審計的工程師做業(yè)務技術交流指導。第三節(jié) 指導思想和審計目標一、全過程造價咨詢工作的指導思想按相關的各項管理制度的規(guī)定和本項目咨詢業(yè)務的各項要求，在造價咨詢工

21、作各詢服務過程中，嚴格貫徹遵循下列基本工作原則:1、合法性原則。工程造價咨詢服務必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關現(xiàn)章的規(guī)定。在咨詢過程中做到咨詢主體資質合法、咨詢服務程序合法、咨詢資料依據(jù)合法、服務方法和使用標準合法、咨詢成果合法等。2、合規(guī)性原則。造價咨詢服務應嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)范和標準的規(guī)定、嚴格按咨詢合同要求的內容、范圍、質量要求、期限全面履行、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度規(guī)定、嚴格按行業(yè)內部自律各項規(guī)定和道德，規(guī)范各項造價咨詢行為，樹立造價咨詢服務的新風。3、獨立性原則。造價咨詢必須獨立、中立地按相關規(guī)定和標準、完成工程造價咨詢工作，不受外界各種不利因素的干擾。4、科學性原則。造價咨詢業(yè)務活動的

22、咨詢依據(jù)、方法、方式、來源、過程、結果等必須具有科學性、規(guī)范性、真實性、有效性。5、客觀性原則。 造價咨詢活動必須以客現(xiàn)事實為依據(jù)、 數(shù)據(jù)真實有效。6、公平性原則。咨詢服務活動過程中，對待各業(yè)務主體之間應一視同仁、 公平對待，不得有歧視和不公平待遇。7、公正性原則，在咨詢服務過程中，做到立場公正、行為公正、程序公正、方法公正及實體依據(jù)運用公正等。8、及時性原則。在咨詢服務實施過程中，應按合同約定和規(guī)范、標準的規(guī)定及時處理項目實施過程中發(fā)生的各項咨詢事務、提高工作效率和服務意識、不得無故拖延、以免造成不必要的損失。 二、造價咨詢工作的服務標準和要求1、造價咨詢工作的服務標準和要求（1）本次咨詢工

23、作嚴格執(zhí)行“三高一滿意” 的咨詢服務標準，即業(yè)務高質量、工作高效率、服務高水平、客戶真滿意。真誠服務客戶、以依法維護客戶的利益為工作核心，保障客戶的項目投資利益最大化。（2）嚴格執(zhí)行咨詢合同約定和招標文件要求、投標文件承諾中的各項服務標準和要求，保證在規(guī)定的期限，保質完成咨詢業(yè)務，提供咨詢服務。（3）嚴格執(zhí)行國家頒布的各類法律、規(guī)章、標準、規(guī)范的規(guī)定，做好咨詢服務工作，提高服務質量。（4）服從業(yè)主方的管理，積極為業(yè)主提供合理化管理建議和意見，真正做到為業(yè)主負責，為項目負責。2、造價咨詢服務團隊的組織要求優(yōu)秀的咨詢服務團隊才是順利完成咨詢業(yè)務的根本，鑒于上述本項目跟蹤審計的特點分析，本項目管理團

24、隊要求：（1）專業(yè)配置齊全。項目咨詢團隊的建設要求土建，鋼結構、裝飾裝修、給排水、電氣工程、通風空調、弱電工程、智能化、消防、聯(lián)動、綠化景觀等各類專業(yè)人員應建制配備齊全，以滿足項目實施各階段、各專業(yè)對咨詢工作的需求。（2）人員結構合理。項目咨詢管理團隊從項目經(jīng)理到專業(yè)技術人員，從年齡結構、知識結構、性別比例、性格搭配等各個方面要做到合理，有利于團隊和諧、穩(wěn)定。（3）溝通協(xié)調能力強。項目咨詢團隊內部溝通與外部溝通，對外協(xié)調組織能力要強，消除信息壁壘與孤島。（4）咨詢經(jīng)驗豐富，在團隊的組建上，各專業(yè)人員、管理人員要求經(jīng)驗豐富，特別是專業(yè)組負責人員必須有類似工程項目咨詢經(jīng)驗，同時，要求應變與反應能力

25、強。3、其他方面的指導思想和咨詢服務要求（1）熱情服務建設單位，對施工單位嚴格要求，并提供必要幫助，確保建設項目工程順利實施。（2）根據(jù)咨詢委托合同的約定，全面履行合同義務，按合同確定的工作目標、質量要求、服務期限和其他要求，從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟、技術、合同與法律等手段，公正行使權力，確保建設項目的各項合同目標圓滿實現(xiàn)。（3）本建設項目的咨詢業(yè)務的實施，是充分展示實力與服務理念的機會，應以極大的工作熱情、優(yōu)質的服務，如期保質完成本次造價咨詢工作。（4）參與項目咨詢的項目人員開展咨詢工作，必須做到依法執(zhí)業(yè)、實事求是、恪守程序、遵守準則、廉潔自律、保守秘密。 三、建設項目跟蹤審計的主要工作

26、目標在整個造價咨詢服務周期內，根據(jù)委托單位委托的具體建設項目實際情況，按咨詢服務合同的約定，制訂詳細的造價咨詢工作實施方案及各項保證措施。從造價咨詢工作的咨詢質量、服務期限、投資控制、安全管理、客戶滿意度及社會效益各個方面取得良好的效果。1、咨詢業(yè)務的服務質量目標（1）造價咨詢服務質量的目標應完全符合咨詢服務合同所約定的各項要求。（2）服務成果與服務過程質量同時符合國家有關造價咨詢與工程造價咨詢相關的法律法規(guī)、規(guī)范、標準、程序的規(guī)定以及其他相關項目造價咨詢的政策性規(guī)定。（3）成果文件格式應符合規(guī)范、標準的規(guī)定及建設單位的相關規(guī)定。（4）成果的質量標準應滿足投標文件承諾的成果標準。（5）咨詢實施

27、方案的編制要求應符合咨詢規(guī)范、標準、規(guī)程及相關造價咨詢部門的政策性規(guī)范和要求。（6）咨詢成果的證據(jù)資料應完整齊全，數(shù)據(jù)結果準確無誤，應具有追溯性。2、咨詢業(yè)務的服務期限目標 （1）在咨詢合同約定的期展內如期完成每個咨詢業(yè)務的成果。（2）如有其他非自身原因咨詢業(yè)務滯后，應及時與委托人進行溝通協(xié)調。（3）每個咨詢業(yè)務必須有咨詢進度計劃，每個考核周期內應做好進度實施情況的考核、分析及評價。（4）服務計劃應做到責任落實到人，應急及保障措施到位。3、項目投資的咨詢服務目標（1）加強項目投資“三算”管理的過程控制與管理，做到“三不超”，即整體項目的結算不超預算、預算不超概算、概算不超估算，重點加強項目前期

28、的成本分析與評價。（2）合理做好建設項目投資的資金計劃與合理分配，充分發(fā)揮項目資金的投資效益。（3）在設計過程中，正確運用價值工程分析的原理做到功能成本的最大效益化。（4）加強項目投資風險的識別與評估，制訂合理的建設風險防范管理方案，減少各項項目風險對項目的影響。（5）運用項目投資動態(tài)管理工具，即時掌握項目投資及成本信息。（6） 運用項目的全壽命周期成本控制理論，做好項目前期、項目實施階段、項目運營階段及項目后期的費用成本管理，提高項目的全壽命周期成本效益.（7）做好項目的可建造性、可施工性分析，有效節(jié)約項目實施階段的投資成本。（8）實時做好項目運營期間內的費用分析，全面考慮項目投資效果。4、

29、項目咨詢服務安全管理目標（1）杜絕項目咨詢管理重大安全事故的發(fā)生。（2）輕微事故的發(fā)生控制在合理的范圍內。（3）加強本項目安全文明施工費的管理，保證資金按合同及相關規(guī)定及時到位。（4）對于投資項目在實施過程中的各項安全文明設施、設備到位。（5）項目安全管理實施方案做到科學、規(guī)范、合理。5、客戶滿意度目標（1）客戶滿意度必須達到95%以上，對于不滿意部分做好自我原因的分析。（2）咨詢服務業(yè)務相關方(政府、行業(yè)協(xié)會、被造價咨詢單位及其他單位)對于服務的評價也應達到滿意的程度。6、咨詢服務其他目標（1）通過項目咨詢業(yè)務的實施與過程管理，做好咨詢管理的項目后評價總結與評價，對投資項目咨詢工作應有較大的

30、提升。（2）公司的咨詢管理知名度在一定范圍內提高，贏得廣泛的認可。（3）積累投資項目咨詢管理相關數(shù)據(jù)信息、溝通協(xié)調、組織管理等各方面的經(jīng)驗。第四節(jié) 建設項目全過程造價咨詢服務的進度控制建設項目造價咨詢的進度管理就是在建設項目造價咨詢的過程中，對各階段工程造價咨詢業(yè)務的過程進度和最終完成期限進行管理，其目的是保證項目在滿足合同約定的時間要求條件下完成工程造價咨詢業(yè)務。一、造價咨詢進度控制的管理依據(jù)1、項目招標文件有關咨詢進度的期限規(guī)定。2、投標文件有關成果文件完成期限承諾。3、咨詢服務合同關于咨詢服務期限的相關約定。4、項目管理方案及進度計劃書。5、所屬單位各項管理制度。6、項目目標管理協(xié)議文件

31、。7、項目進度報告及進度調整計劃。8、進度變更申請文件。9、其他有關文件及法律法規(guī)。二、造價咨詢進度計劃的編制（一）進度計劃的表示方法咨詢工作的計劃編制可采用橫道圖法、網(wǎng)絡圖法、里程碑法、進度曲線法等。（二）工程造價服務內容的分析1、按工程造價合同的約定，對合同約定的服務范圍、質量要求和期限進行全面、系統(tǒng)地分析。2、按合同期限要求，確定重要的里程碑工作及關鍵節(jié)點完成期限。（三）工程造價咨詢業(yè)務工作分解1、對合同約定的服務內容與范圍，按里程碑工作節(jié)點對造價咨詢工作進行分解，編制工作清單。2、按項目管理組織機構的職能分工，確定各項咨詢工作的主要責任人與其他配合人員。（四）確定咨詢工作的先后順序根據(jù)

32、各項不同工程造價咨詢業(yè)務類型，按工作清單確定各項咨詢工作的先后順序。（五）確定每項咨詢工作估計持續(xù)時間根據(jù)每項咨詢工作的資源配置與時間要求，確定每項工程的估計完成持續(xù)時間。（六）確定咨詢工作進度計劃確定造價咨詢工作進度計劃，同時按合同總期限對進度計劃進行優(yōu)化，確定關鍵工作路徑。（七）配置項目組織結構根據(jù)服務的工程項目復雜程度、建筑規(guī)模的大小、工程項目包含的項目內容多少，結人項目咨詢服務合同中咨詢期限長短約定，配置項目組織結構及專業(yè)工程造價人員數(shù)量，合理組織咨詢工作，合理配備人員及分工，保證如期保質完成本項目結算咨詢服務工作，待中標后按合同約定進行進度計劃安排與優(yōu)化。三、工程造價咨詢工作進度的控

33、制方法（一）咨詢工作進度的監(jiān)測對項目造價咨詢工作進行跟蹤檢查，定期收集、檢查與進度有關的資料，隨時掌握實際進度情況，定期召開項目造價工作協(xié)調會議，溝通各項工作進展情況及存在的問題，及時分析其對進度造成的影響。（二）咨詢工作進度偏差調整根據(jù)實際咨詢工作進度與計劉進度進行分析對比，可以確定進度實際執(zhí)行情況與計劃情況的偏差，及時根據(jù)偏差情況對進度計劃進行調整，以消除偏差對咨詢工作總體進度的影響。（三）造價咨詢工作的控制與糾偏措施1、分析產(chǎn)生偏差的主要原因。2、分析進度偏差是否影響到后續(xù)工作及總進度要求。3、采取進度調整措施，調整項目進度計劃。（1）調整部分工作先后順序。（2）提前開展部分咨詢工作。（

34、3）增加部分工作人員或采取其他措施壓縮部分工作時間。（4）重新調整咨詢工作計劃。（5）整理相關進度管理資料，吸取教訓，以備其他項目作為工作參考。四、工程造價咨詢工作進度的控制措施（一） 進度控制的組織措施1、建立項目咨詢管理的目標進度控制體系，明確項目內部各部門和專業(yè)人員的進度責任與職責。2、建立工程造價咨詢進度的報告制度與檢查制度，對工程咨詢進度進行定期檢測與監(jiān)控。3、對工程造價咨詢進度的偏離進行分析，制訂相應的糾偏措施。4、建立項目內部、外部的溝通協(xié)調機制，就咨詢業(yè)務定期進行交流，消除信息壁壘，以提高工作效率。5、加強主要進度節(jié)點的控制與預警，防止不利事件對進度的影響。6、通過激勵機制，充

35、分調動項目管理人員的工作積極性，以提高工作效率。（二）咨詢進度控制的技術措施1、根據(jù)合同約定，結合項目進度和咨詢業(yè)務工作內容、性質，合理安排工作計劃，并行合同優(yōu)化。2、對于咨詢工作的進度影響的關鍵線路進行重點控制，出現(xiàn)偏差應及時采取有效措施進行把控、調整。3、充分利用公司信息數(shù)據(jù)庫平臺作用和信息管理系統(tǒng)，提高業(yè)務的工作效率，節(jié)約工時間。4、對于重復性的咨詢工作，制定標準工作模板和標準。5、利用各類工程計價與計量軟件，以提高工作的準確度與效率。（三）合同措施1、利用合同方式，明確工程造價咨詢相關單位的義務，對于相關造價咨詢資料的提交時間，要求做出約定，并注明獎懲標準。2、同項目咨詢部和人員簽訂項

36、目管理責任書等相關協(xié)議，明確相關人員的權利義務關系。（四）經(jīng)濟及其他措施建立健全項目目標責任制度的獎罰機制，做到獎罰分明，并定期按相關制度進行績效考核與評價。第五節(jié) 建設項目全過程造價咨詢服務的質量控制建設項目造價咨詢的質量管理是指在建設項目造價咨詢過程中，為了提高工程造價咨詢的成果質量與管理水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定，按公司相關質量管理制度，結合項目具體特點進行的一系列咨詢管理方案與措施。一、咨詢質量管理依據(jù)1）建設工程造價咨詢成果文件質量標準。2）GB50500-2013 建設工程工程量請單計價規(guī)范)。3) 咨詢項目咨詢服務合同。4）招標文件中各項質量管理要求和規(guī)定。5）公

37、司的造價咨詢質量管理制度。6）審計咨詢管理方案。 7）審計咨詢工作質量計劃)。8）造價咨詢三級復核管理制度。9）項目管理制度及考核制度。10）國家有關法律法規(guī)。11）省市相關造價咨詢管理規(guī)定。二、工程造價咨詢質量管理與控制的標準及要求1、建設項目投資估算（1）質量標準。1）在相同的口徑下，建設項目建議書階段的投資估算綜合誤差率應小于15%。2）在相同的口徑下，建設項目可行性研究階段的投資估算的綜合誤差率應小于10%。（2）成果文件格式要求。投資估算的成果性文件應符合CECA/GC7- 2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準的相關規(guī)定與公司投資估算成果文件格式要求。（3）編制方法與深度。應符合

38、CECA/GC1-2007建設項目投資估算編審規(guī)程與當?shù)刂鞴懿块T的相關規(guī)定。2、建設項目設計概算（1）質量標準。在相同的口徑下，建設項目擴初設計階段的工程概算綜合誤差率應在士5%之內。（2）成果文件格式要求。投資估算的成果性文件應符合CECA/GC7- 2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準的相關規(guī)定與公司設計概算成果文件格式要求。（3） 編制方法與深度。應符合建設項目設計概算編審規(guī)程CECA/GC2-2007的相關規(guī)定，并滿足當?shù)亟ㄔO行政主管部門相關及建設單位的具體項目要求。3、建設項目施工圖預算（1）質量標準。投資估算的成果性文件應符合CECA/GC7- 2012 建設工程造價咨詢成果文

39、件質量標準的相關規(guī)定與公司關于施工圖預算成果文件格式要求。（2）成果文件的格式要求。在相同的口徑下， 同一成果文件中， 建設項目的工程預算綜合誤差率應在士5%之內。（3）編制方法與深度。應符合CECA/CC5-2010 建設項目施工圖預算編審規(guī)程的相關規(guī)定，并滿足當?shù)亟ㄔO行政主管部門相關及建設單位的具體項目要求。4、招標工程量清單的編制（1）質量標準。1）工程量清單的編制應符合GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范的相關規(guī)定。2）在相同的口徑下，在同個招標項目中， 工程量清單項目特征描述錯誤的子目占全部工程量清單子目數(shù)量的比例不大于1%。3）在相同的口徑下，在同一 招標項目中，工

40、程量清單錯誤造成工程招標控制價的綜合誤差率不得大于士3%。（2）成果文件的格式要求。成果文件格式應符合GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范及當?shù)亟ㄔO行政主管部門的相關規(guī)定。（3）編制方法與深度。應符合GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范)、CECA/GC7-2012 建設工程造價咨詢成果文件質量標準及CECA/GC4- 2017 建設項目全過程造價咨詢規(guī)程的相關規(guī)定。5、建設項目招標控制價的編制（1）質量標準。1）招標控制價的編制應符合GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范的相關規(guī)定。2）在相同的口徑下，在同一個招標項目中，采用其他方提供的招標工程

41、量清單編制的招標控制價，招標控制價的綜合誤差率應不大于1%。 3）在相同的口徑下，在同一個招標項目中，自行編制的招標工程量清單編制及招標控制價，招標控制價的綜合誤差率應不大于3%。（2）成果文件的格式要求，成果文件格式應符合GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范及當?shù)亟ㄔO行政主管部門的相關規(guī)定，（3）編制方法與深度。應符合GB50500-2013建設工程工程量清單計價規(guī)范)、CECA/GC7-2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準)及CECA/GC4-2017 建設項目全過程造價咨詢規(guī)程的相關規(guī)定。 6、建設項目竣工結算的編制與審核（1）質量標準。1)發(fā)包人或承包人對出具的工程

42、竣工結算不認可，并未在工程結算成果文件上簽字并蓋章的,在同一口徑條件下，同一成果文件，竣工結算審查結果的綜合誤差率應不大于2%。2)應符合建設項目商務合同條款的約定。（2）成果文件的格式要求。成果文件格式應符合CECA/GC3-2010 建設項目工程結算編審規(guī)程、CECA/GC7-2012 建設工程造價咨詢成果文件質量標準GB50500-2013 (建設工程工程量請單計價規(guī)范)的相關規(guī)定及公司相關工程結算格式的規(guī)定。（3）編制方法與深度。應符合CECA/GC3- 2010 (建設項目工程結算編審規(guī)程)、CECA/GC-2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準)與GB50500-2013 建設工

43、程工程量清單計價規(guī)范)及當?shù)亟ㄔO行政主管部門的相關規(guī)定。7、建設項目全過程造價咨詢(1) 質量標準。1)清標報告定性應正確無誤， 相同口徑下，清標報告計算結果的綜合誤差率應小于2%。2)在相同口徑下，工程計算與支付審核報告的綜合誤差率應小于3%。3)在相同口徑下，工程價款調整的綜合誤差率應小于2%。 4)在相同口徑下，工程索賠、工程變更、暫估價材料定價等造價咨詢業(yè)務的綜合誤差率應不大于1%。(2)成果文件的格式要求。 成果文件格式應符合CECA/GC4- 2009建設項 目全過程造價咨詢規(guī)程、CECA/GC7- 2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準、GB50500-2013建設工程工程量清

44、單計價規(guī)范的相關規(guī)定及公同相關報告文件的格式規(guī)定。(3)編制方法與深度。1)應符CECA/GC4- 2017建設項目全過程造價咨詢規(guī)程入 CECA/GC7-2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準)、GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規(guī)范的相關規(guī)定。2)應符合建設項目商務合同條款的約定。8、工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定(1)工作的質量標準。1)鑒定成果文件中的鑒定范圍、內容、格式及結果必須符合鑒定委托合同書的約定，不得做出不符合鑒定委托合同的鑒定表述。2)若因合同無效或部分無效及事實不清、證據(jù)不足，且雙方當事人無法達成一致意見，而導致無法確定鑒定項目的準確造價。這時，應在“鑒定報告”中一

45、列出報告結論的做出原因或不能做出結論的具體原因，并提交當事人雙方的分歧理由，必要時做出估價或估價范圍供委托人參考。3)在相同的口徑下，在同一成果文件中，鑒定成果文件的綜合誤差率應不大于3%。4) 鑒定報告、 鑒定結論、鑒定過程、鑒定數(shù)據(jù)計算、鑒定證據(jù)、鑒定依據(jù)應齊全完整、條理明晰、數(shù)據(jù)準確、結論明確、格式規(guī)范。(2) 成果文件的格式要求。1)成果文件在格式上應符合CECA/GC7-2012建設工程造價咨詢成果文件質量標準)、CECA/GC8-2012 建設工程造價鑒定規(guī)程的相關規(guī)定。2)成果文件符合公司關于工程鑒定報告成果文件的規(guī)定的要求、標準。3)成果文件應符合委托人提出的有關標準和要求。(

46、3)編制方法與深度。1）應符合CECA/GC8-2012 建設工工程造價鑒定規(guī)程、CECA/GC7-2012 (建設工程造價咨詢成果文件質量標準的相關規(guī)定。2)應符合建設工程查價鑒定委托合同的約定。3)應符合國家法律法規(guī)的相關規(guī)定。三、造價咨詢的質量保證體系 1、嚴格貫徹公司“專心做好工程造價咨詢與招標代理事業(yè)，將工程造價咨詢與招標代理事業(yè)做到極致”的方針，全面落實“三高一滿意” 的質量服務標準。2、以項目審計咨詢的質量管理目標為導向，建立全面、全過程、全員參與的質量管理保障保系。3、嚴格按GB/T19001-20081SO 9001:2008質量管理體系的規(guī)定，建立和實施公司的質量管理體系，

47、組織與落實各項實施方案與措施。（1）按公司的長期發(fā)展規(guī)劃與質量管理總方針，結合招標文件的相關規(guī)定及咨詢合同質量標準要求的約定，確定本項目的質量管理目標。（2）對審計工作的質量管理目標，結合具體審計項目的情況，對質量目標進行總體的規(guī)劃，將項目工作質量管理目標進行層層分解，使各項審計工作的目標與質量目標相互結合。（3）按項目咨詢團隊的組織管理機構分工和職能要求，將質量管理的職能分層次地分解到各項目管理分組及成員，并明確其質量標準與質量責任。（4）按公司各項管理規(guī)章制度的規(guī)定和咨詢合同的各項約定，制訂本項目的審計工作咨詢管理實施方案與咨詢質量計劃書。（5）按審計工作咨詢管理實施方案與咨詢質量計劃書組

48、織開展實施咨詢工作，按相關規(guī)定進行定期不定期的質量管理與檢查，做好檢查記錄。（6）及時對檢查結果不符合要求的工作進行糾正，并對產(chǎn)生不符合要求的工作進行綜合分析，提出改進措施，抓好落實，做到質量管理體系的持續(xù)改進。4、做好質量控制工作的過程管理。（1）抓好審計咨詢工作的每一個流程的每個過程的質量管理和控制。（2）制訂每一具體咨詢審計工作過程的質量標準和要求，按管理制度的要求，對每一個過程的完成情況，做好檢查、 檢驗和評價，及時對不合格的項進行糾正和消除，以確保每一個咨詢工作的過程都能符合質量要求。（3）充分運用全面質量管理的理論，做好咨詢審計工作的全過程控制，保證咨詢工作質量目標的全面實現(xiàn)。5、

49、做好咨詢審計工作質量管理的三階段控制。（1）咨詢審計事前做好計劃與預控。（2）咨詢審計事中做好自控與監(jiān)控。（3）咨詢審計事后做好偏差糾正。6、在咨詢工作過程中做到審計質量全面的控制、全過程控制、全員參與控制的“三控”管理。7、根據(jù)項目情況和公司質量管理職責與權限，建立造價咨詢質量控制的流程，通過過程管理加強咨詢質量的全面控制。8、建立健全公司建設項目全過程造價咨向工作的各項管理制度、質量標準和咨詢指導手冊。四、組織方面措施1、建立以項目經(jīng)理為主要責任人的咨詢項目部的組織管理模式，項目經(jīng)理下設各專業(yè)組負責人，各專業(yè)工程師就專業(yè)內的工程成果質量對專業(yè)組負責人負責，分管領導對咨詢全過程進行監(jiān)督管理。

50、2、咨詢項目部實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理就工程造價咨詢業(yè)務質量、進度、期限、成本效益等全面對公司負責。3、組建專業(yè)配置齊全、人員結構合理、咨詢經(jīng)驗豐富、溝通協(xié)調能力強的咨詢項目組織。4、加強公司總工辦對項目咨詢工作的支持力度，為項目咨詢工作提供信息數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)庫、技術知道及專業(yè)培訓的支持。5、 加強項目專業(yè)技術人員的業(yè)務知識與專業(yè)技術技能的培訓學習，同時鼓勵參加各類執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試學習，不斷提高業(yè)務技術。6、加強公司各員工思想品德與素質教育，不斷規(guī)范業(yè)務人員的執(zhí)業(yè)行為。7、加強企業(yè)的管理文化建設，用先進的企業(yè)管理文化和經(jīng)營服務理念為業(yè)主做好工程造價咨詢工作。五、管理措施1、建立工程造

51、價咨詢質量管理體系，健全各項管理制度、工作規(guī)范與工作標準。2、對于咨詢工作按公同管理制度相關規(guī)定進行定期和不定期檢查監(jiān)督。3、公司對項目部工作業(yè)績、成果質量、咨詢進度等進行定期三級復核制度對工作成果進行檢查把關。4、認真貫徹執(zhí)行公司工程造價成果文件的三級復核制度對工作成果進行檢查把關。5、嚴格施行項目管理制度與項目經(jīng)濟負貴制，加強項目各項制度建設。6、加強企業(yè)與員工的創(chuàng)新的激勵與引導，勵專業(yè)人員進行專業(yè)技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。7、鼓勵員工根據(jù)自身業(yè)務情況提供合理化建議。8、建立專業(yè)技術人員的信用評價機制，施行業(yè)務能力考核與評級管理。六、技術措施1、對于工程咨詢各專業(yè)工程師及人員進行定期培訓學習，并

52、參加公司業(yè)務與技術交流。2、對于重大問題公司實行專業(yè)人員或專家會診制度，確定重大事項的解決與處理方案。3、遵循項目管理方案先行的原則，對項目咨詢工作做好項目預案，并嚴格按管理方案開展咨詢工作。4、充分發(fā)揮公同的信息數(shù)據(jù)庫平臺的作用，作為造價咨詢指標、價格的參考依據(jù)，5、利用全過程工程造價管理系統(tǒng)，提高工程咨詢工作效率與工作質量。6、 運用不同工程類型的造價數(shù)據(jù)模型，進行縱向與橫向的對比分析，以提高咨詢工程的準確度與進度。七、經(jīng)濟措施及其他1、建立獎懲機制，激勵項目管理人員調動主觀能動性，充分發(fā)揮參與人員的聰明才智。2、針對咨詢工作建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化的工作規(guī)范、操作規(guī)程與業(yè)務模板，取消人

53、為因素對業(yè)務工作質量造成的影響。3、建立會議、匯報的溝通制度，實行多環(huán)節(jié) 多層次咨詢質量控制保障體系。第六節(jié) 項目造價咨詢管理的組織結構項目組織管理就是指根據(jù)項目咨詢服務合同的約定，按其對本項目咨詢服務內容與人員配置要求，結合項目規(guī)模、復雜程序、期限、質量及其他要求的不同，按公司的項目咨詢管理組織制度規(guī)定，進行項目部咨詢服務人員配置及崗位職責分工，以確保組織團隊按合同約定的內容、期限、質量完成咨詢服務工作。一、項目造價咨詢管理的組織結構根據(jù)本項目咨詢服務合同約定的內容，完成期限要求，咨詢成果質量標準要求，結合公司現(xiàn)有各專業(yè)人員、項目組織管理架構要求，各項管理制度規(guī)定，結合本項目實際需求，進行項

54、目的組織結構配置。1、 項目管理架構的構建依據(jù)(1)招標文件對項目管理部有關組成、人員等的有關規(guī)定、要求。(2)投標文件有關組織管理的承諾。(3)咨詢服務合同的相關組織架構及人員的約定。(4)公司項目管理制度及其他各項管理制度的規(guī)定。(5)有關項目管理規(guī)范、標準及其他法律法規(guī)的規(guī)定。(6)其他。2、咨詢項目部組織管理架構圖根據(jù)項目管理制度及其他管理規(guī)定、招標投標文件規(guī)定及合同約定，結合本項目的特以及項目咨詢目標要求，制訂本項目管理組織結構，如圖所示。技術負責人項目負責人土建專業(yè)審核小組裝飾專業(yè)審核小組土建專業(yè)審核小組市政專業(yè)組負責人安裝組負責人裝飾組負責人土建組負責人 裝飾專業(yè)審核小組安裝專業(yè)

55、審核小組安裝專業(yè)審核小組市政專業(yè)審核小組市政專業(yè)審核小組二、項目咨詢管理團隊崗位職責為加強造價咨詢業(yè)務內部質量體系控制，落實造價部各職能崗位職責，公司制定以下崗位責任制度。1、造價部技術負責人（1）制定（完善）公司內部造價咨詢服務業(yè)務質量控制工作程序，并在項目實施過程中監(jiān)控內部工作流程的執(zhí)行。（2）依據(jù)造價咨詢服務合同，審定項目咨詢條件、造價咨詢服務原則及重要的技術問題。審批造價咨詢業(yè)務實施方案并監(jiān)督執(zhí)行。（3）協(xié)調造價咨詢業(yè)務各層次、各專業(yè)人員之間的工作關系和工作界面劃分。（4）處理項目編制人員、審核（校核）人員之間的技術分歧意見。（5）審閱造價咨詢服務成果，對審定的造價咨詢成果質量負責。（

56、6）指導各專業(yè)造價工程師對造價咨詢成果的基礎數(shù)據(jù)進行信息化處理，構建造價指標和數(shù)據(jù)分析的模式化平臺。（7）核查造價咨詢檔案資料的歸檔整理，落實咨詢服務回訪與客戶評價和項目總結工作。（8）審批各項目工時成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對項目整體工作質量進行偏差分析，審批項目績效工資額度。（9）負責相關技術政策文件的宣貫培訓，組織定期的業(yè)務學習討論。2、項目負責人（1）按公司制定的業(yè)務流程主持實施具體造價咨詢工作。（2）主持召開項目實施方案的編制會議，確定造價咨詢業(yè)務編制人員，布置各專業(yè)實施方案的編制工作，匯總并統(tǒng)一技術條件和造價咨詢服務原則后報技術負責人審批。（3）負責具體項目造價咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協(xié)調、組織管理、質量管理工作。對項目任務開展所需的資源條件提出需求，對各專業(yè)工程師與相關單位之間的信息交流要求以公司統(tǒng)一格式發(fā)函，并匯總簽發(fā)。（4）動態(tài)掌握咨詢業(yè)務實施狀況，督促項目參與人員及時填報任務進度圖表，負責審查各專業(yè)工程師是否執(zhí)行了實