旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管自查報(bào)告

1、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管自查報(bào)告為進(jìn)一步凈化我縣旅行市場(chǎng)環(huán)境，全力化解旅行安全風(fēng)險(xiǎn)，確保旅行市場(chǎng)穩(wěn)定、安全、有序，根據(jù)州旅行產(chǎn)業(yè)進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全州暑期旅行市場(chǎng)綜合監(jiān)管及安全生產(chǎn)大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)督查的通知文件的相關(guān)要求，我局嚴(yán)格根據(jù)“全掩蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面深化開(kāi)展了旅行市場(chǎng)綜合管理和安全生產(chǎn)隱患排查工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立了縣20XX年暑期旅行市場(chǎng)綜合管理和安全生產(chǎn)大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)：縣旅行進(jìn)展局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣旅行執(zhí)法局副局長(zhǎng)成員：縣旅行進(jìn)展局科員縣旅行執(zhí)法局科員縣旅行執(zhí)法局工作人

2、員縣旅行執(zhí)法局工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅行進(jìn)展局辦公室，由兼任辦公室主任。二、旅行市場(chǎng)綜合管理工作開(kāi)展情況（一）“1+3+n”旅行市場(chǎng)監(jiān)管模式職能作用得到充足發(fā)揮?？h20XX年暑期旅行市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案實(shí)施后，截至目前縣“1+3+n”旅行市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共開(kāi)展暑期旅行市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)12次，出動(dòng)執(zhí)法人員41人次，共檢查賓館飯店83家次，旅行社及分支機(jī)構(gòu)1家次，景區(qū)13家次，旅行團(tuán)隊(duì)24個(gè)，登山學(xué)校所，特種裝備運(yùn)用單位2家次，個(gè)體工商戶(hù)72戶(hù)，景區(qū)內(nèi)攤點(diǎn)68戶(hù)，租馬點(diǎn)2處，導(dǎo)游人員17人。受理各類(lèi)旅行投訴8件，調(diào)解勝利率XXX%。有效發(fā)揮了“1+3+n”機(jī)制的監(jiān)管力量。（二）開(kāi)展旅行市場(chǎng)綜

3、合整治，進(jìn)一步加大了對(duì)旅行購(gòu)物點(diǎn)的管理力度。根據(jù)20XX年全州旅行市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施方案和縣20XX年暑期旅行市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案要求，進(jìn)一步加大對(duì)旅行購(gòu)物點(diǎn)的管理力度。一是由縣旅發(fā)局牽頭整治旅行環(huán)境，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)整治景區(qū)的旅行購(gòu)物點(diǎn)，對(duì)各商鋪攤點(diǎn)存在的問(wèn)題當(dāng)面指出并要求限期整改，并對(duì)問(wèn)題嚴(yán)峻的下達(dá)限期整改通知書(shū)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了旅行沿線(xiàn)土特產(chǎn)攤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理，主動(dòng)激勵(lì)銷(xiāo)售本地名特產(chǎn)品。強(qiáng)化了旅行沿線(xiàn)休息點(diǎn)及攤點(diǎn)攤位（重點(diǎn)對(duì)發(fā)生旅行投訴較多的貓鼻梁土特產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)管理，激勵(lì)銷(xiāo)售“凈土”名特產(chǎn)品，重點(diǎn)查處了強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、未明碼標(biāo)價(jià)、假冒偽劣、短斤少兩、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（三）強(qiáng)化景區(qū)周邊標(biāo)準(zhǔn)

4、管理，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為。一是組織各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法骨干深化四姑娘山景區(qū)及周邊，以隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式就無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅行者購(gòu)物和私自增加自費(fèi)旅行工程等行為進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅打擊一系列違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅打擊虛假宣揚(yáng)、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)排查了旅行集散地、旅行景區(qū)周邊散發(fā)虛假?gòu)V告、購(gòu)物商店虛假銷(xiāo)售、夸大藥品成效等行為。查處旅行社、導(dǎo)游人員在運(yùn)行和導(dǎo)游效勞中的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處不簽訂或運(yùn)用合同示范文本、未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)或拼團(tuán)、擅自變更行程、強(qiáng)制購(gòu)物、超范圍經(jīng)營(yíng)、不按效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供效勞等行為。（四）開(kāi)展不合理低價(jià)游整治。依據(jù)縣整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行開(kāi)工作方案

5、，召集各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法骨干深化到四姑娘山景區(qū)，以隨機(jī)抽查、明察暗訪的形式開(kāi)展“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)覺(jué)旅行社顯現(xiàn)“不合理低價(jià)”攬客經(jīng)營(yíng)行為，立刻約談當(dāng)事旅行社，對(duì)其提出警示，責(zé)令其立刻改正，并要求旅行社開(kāi)展自查自糾。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，凈化了全縣旅行市場(chǎng)，嚴(yán)肅打擊了“不合理低價(jià)”違法違規(guī)行為，很大程度上查清了我縣旅行市場(chǎng)秩序和效勞質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題。（五）標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)游及旅行團(tuán)隊(duì)管理。一是由縣旅發(fā)局聯(lián)合工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局等部門(mén)查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人從事旅行社市場(chǎng)業(yè)務(wù)，違法招徠和接待出境游、赴臺(tái)游等旅為；二是由縣旅發(fā)局聯(lián)合交通等部門(mén)檢查旅行社、旅行運(yùn)輸效勞單位，查處黑車(chē)黑導(dǎo)、非法營(yíng)運(yùn)

6、、違反道路客運(yùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)等行為。（六）全面排查涉黑涉惡隱患。一是成立了以旅發(fā)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣旅行進(jìn)展局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)負(fù)責(zé)布置部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作，為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)深化開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)制定了掃黑除惡案件線(xiàn)索摸排、移送、核查以及檔案管理等制度。二是進(jìn)一步加大了旅行市場(chǎng)秩序巡查檢查力度，對(duì)旅業(yè)顯現(xiàn)的欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法行為以及黑車(chē)黑導(dǎo)黑店，要實(shí)行露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)防景區(qū)酒店“黃毒”違法犯罪活動(dòng)。主動(dòng)提倡文明旅行、健康旅行。對(duì)景區(qū)、星級(jí)旅行飯店加大了巡查檢查力度，并在顯要位置對(duì)外禁止“黃毒”提示和監(jiān)督舉報(bào)、對(duì)于發(fā)

7、覺(jué)旅行景區(qū)、旅行飯店為游客提供“黃毒”場(chǎng)所和道具的行為，堅(jiān)決予以摘牌處理，觸及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作開(kāi)展情況（一）景區(qū)安全綜合檢查。對(duì)四姑娘山景區(qū)的雙橋溝、長(zhǎng)坪溝、新四姑娘山莊等旅行景點(diǎn)和涉旅企業(yè)進(jìn)行了綜合檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：一是游客密集場(chǎng)所的防擁擠、防踩踏、防墜落、防火災(zāi)、防食物中毒等及游客應(yīng)急疏散通道、賓館飯店的食品衛(wèi)生、消防裝備設(shè)備、地質(zhì)安全隱患、旅行標(biāo)示標(biāo)牌等；二是旅行景區(qū)安全隱患排查，景區(qū)的老化樹(shù)木、危險(xiǎn)路段、等要求景區(qū)管理部門(mén)強(qiáng)化重點(diǎn)部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（二）交通安全隱患排查。一是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，確保道路交通暢通；強(qiáng)化檢查大路沿線(xiàn)的旅行

8、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、波形護(hù)欄（防護(hù)墩）及旅行根底設(shè)備和旅行公共效勞設(shè)備的建設(shè)情況，按時(shí)道路交通安全信息，危險(xiǎn)路段建立警示標(biāo)牌，抓好客流車(chē)流集中地區(qū)、事故多發(fā)路段及惡劣天氣的交通組織與疏導(dǎo)；二是催促旅行運(yùn)輸企業(yè)做好旅行車(chē)輛和駕駛員的安全管理工作，旅行車(chē)輛及游玩設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處駕駛員疲憊駕駛、超速、超載和夜間行車(chē)及違章駕駛等違法違規(guī)行為；三是要求警方配置警力強(qiáng)化路面巡查。四是要求大九旅集團(tuán)觀光公司對(duì)景區(qū)旅行大路每天進(jìn)行巡查，按時(shí)對(duì)路面進(jìn)行清理，確保景區(qū)內(nèi)道路安全暢通；五是科學(xué)制定景區(qū)觀光車(chē)調(diào)度方案，做好調(diào)度工作；景區(qū)采納安全性能高，效勞設(shè)備齊全的觀光車(chē)，挑選駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，

9、全部持證上崗；車(chē)輛施行出車(chē)前檢查，收車(chē)后維護(hù)的安全管理措施，確保景區(qū)內(nèi)無(wú)安全事故，無(wú)滯留。（三）消防安全隱患排查。重點(diǎn)檢查了星級(jí)飯店和景區(qū)各效勞站點(diǎn)、賓館等場(chǎng)所開(kāi)拓安全通道、配齊配全消防器材或設(shè)備裝備未取得消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的安全檢驗(yàn)答應(yīng)資質(zhì)；旅行企業(yè)應(yīng)急管理制度落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案修訂情況、自救裝備配備情況等；旅行企業(yè)辦公區(qū)、集體宿舍等用電、消防、衛(wèi)生等設(shè)備裝備存在的安全隱患等；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，必需在景區(qū)杜絕安全事故的發(fā)生。（四）強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游等人員的安全教育工作。要求導(dǎo)游在組織游玩過(guò)程中，導(dǎo)游員要按時(shí)提示、監(jiān)督游客和車(chē)輛駕駛員留意安全，要親密關(guān)注旅行目的地的天

10、氣狀況和當(dāng)?shù)氐姆姥葱畔?，在旅程中遇有惡劣天氣狀況時(shí)，可以與游客協(xié)商實(shí)行恰當(dāng)措施，終止不利于游客安全的旅行活動(dòng)。（五）開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)行為。一是聯(lián)合交警、運(yùn)管部門(mén)到四姑娘山鎮(zhèn)開(kāi)展了旅行客運(yùn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，查處旅行社、旅行運(yùn)輸效勞單位非法營(yíng)運(yùn)、違反道路客運(yùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)等行為。檢查共出動(dòng)旅行、交警和運(yùn)管部門(mén)執(zhí)法人員16人，執(zhí)法車(chē)輛3輛，檢查客運(yùn)車(chē)輛20余輛，暫未發(fā)覺(jué)有違規(guī)問(wèn)題。二是催促轄區(qū)內(nèi)旅行社根據(jù)有關(guān)道路交通和旅行車(chē)輛管理規(guī)定，嚴(yán)格選擇符合資質(zhì)條件的車(chē)輛和駕駛?cè)?，簽訂長(zhǎng)期和趟次租車(chē)合同，并購(gòu)置足額保險(xiǎn)。三是嚴(yán)格要求導(dǎo)游人員上車(chē)之前檢驗(yàn)車(chē)輛的“三證一單一牌”，并在行程中常常監(jiān)督、提示司機(jī)安全駕駛。四是要求旅行包車(chē)按規(guī)定配發(fā)游客安全乘車(chē)須知，在行程前播放游客安全乘車(chē)溫馨提示宣揚(yáng)片。（六）強(qiáng)化旅行應(yīng)急管理，切實(shí)保障旅行安全效勞質(zhì)量。一是依據(jù)縣旅行公共突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)游客頂峰、突發(fā)大事、自然災(zāi)害等不同風(fēng)險(xiǎn)源制定安全處置預(yù)案。二是完善后勤保障機(jī)制，建立健全防范處置群體性大事的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等工作體系，形成統(tǒng)一