兩區(qū)技術(shù)方案

1、1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員崗位設(shè)置1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為高校高質(zhì)完成兩區(qū)劃定項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，公司提前組織培訓(xùn)相關(guān)實(shí)施團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)組織合理，人員技術(shù)過(guò)硬。只要公司有幸中標(biāo)，公司兩區(qū)劃定團(tuán)隊(duì)可以快速到位，工作到組，責(zé)任到人。圖 Error! No text of specified style in document.1項(xiàng)目組織架構(gòu)圖1.1 項(xiàng)目主要人員崗位職責(zé)1.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理由本公司內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理主要工作有：（1）組織制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案；（2）監(jiān)督執(zhí)行工作進(jìn)度，掌握項(xiàng)目質(zhì)量；（3）人員管理及日常工作安排；（4）溝通上級(jí)部門，交流友標(biāo)關(guān)系，處理內(nèi)部關(guān)系

2、；（5）及時(shí)處理臨時(shí)狀況。1.1.2 外業(yè)分隊(duì)外業(yè)分隊(duì)由我公司外業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員組織帶領(lǐng)。主要職責(zé)為：（1） 處理對(duì)村關(guān)系；（2） 收集整理外業(yè)資料；（3） 開展測(cè)繪工作；（4） 處理其他外業(yè)工作。1.1.2.1 外業(yè)資料組 資料組由我公司熟練的內(nèi)業(yè)人員組成，主要職責(zé)為：（1）收集項(xiàng)目實(shí)施中所需的各種資料和材料；（2）整理、整合、保存收集的材料；（3）對(duì)接內(nèi)業(yè)，提供相應(yīng)資料，提出建議。1.1.2.2 測(cè)繪實(shí)施組 實(shí)施組由測(cè)繪相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員組成，主要處理：（1） 外出進(jìn)行測(cè)繪作業(yè)；（2） 現(xiàn)場(chǎng)處理外部關(guān)系。1.1.2.3 公關(guān)組公關(guān)組由我公司人際關(guān)系專員組成,主要負(fù)責(zé)：（1） 協(xié)調(diào)招標(biāo)方

3、關(guān)系，將招標(biāo)方要求反饋給項(xiàng)目經(jīng)理；（2） 協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)級(jí)政府、村級(jí)組織的關(guān)系，確保其他各組工作順利進(jìn)行。（3） 協(xié)調(diào)周邊標(biāo)段關(guān)系，保證互幫互助。1.1.3 內(nèi)業(yè)分隊(duì)內(nèi)業(yè)分隊(duì)由我公司熟練業(yè)務(wù)的內(nèi)業(yè)人員組成，主要職責(zé)為：（1）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)及合庫(kù)；（2）后期檔案歸檔、維護(hù)、保存。1.1.3.1 數(shù)據(jù)組 數(shù)據(jù)組由我公司專業(yè)的技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)：（1） 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及維護(hù)；（2） 處理外業(yè)測(cè)繪的數(shù)據(jù)；（3） 為其他各組提供數(shù)據(jù)支持，制作輸出相應(yīng)的成果；（4） 數(shù)據(jù)庫(kù)合并及質(zhì)檢。1.1.3.2 檔案組 檔案組由我公司熟悉檔案業(yè)務(wù)的人員組成，主要負(fù)責(zé)：（1） 交接外業(yè)提供的材料，進(jìn)行歸檔整理；（2） 整理

4、保存項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種資料及材料；（3） 為其他小組提供相應(yīng)的資料；（4） 后期檔案的匯總、整理、保存。2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與措施2.1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃我公司嚴(yán)格按照招標(biāo)方要求制定工作計(jì)劃，保證項(xiàng)目進(jìn)度合理，項(xiàng)目完成順利：130日內(nèi)全面完成兩區(qū)劃定項(xiàng)目，50日內(nèi)完成外業(yè)測(cè)繪工作；邊測(cè)邊建庫(kù)，100日內(nèi)完成內(nèi)業(yè)建庫(kù)工作，130日內(nèi)結(jié)束檔案整理及數(shù)據(jù)庫(kù)合庫(kù)質(zhì)檢及項(xiàng)目驗(yàn)收。2.2 項(xiàng)目進(jìn)度表序號(hào)任務(wù)階段計(jì)劃任務(wù)完成時(shí)間1資料采集根據(jù)周口項(xiàng)城的實(shí)際情況，收集土地確權(quán)、基本農(nóng)田、土地利用狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)和成果資料。項(xiàng)目開始后三日內(nèi)完成2數(shù)據(jù)建庫(kù)處理根據(jù)收集的數(shù)據(jù)建庫(kù)，利用軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，查找變更土地

5、使用狀況的土地，輸出成果項(xiàng)目開始后十日內(nèi)3外業(yè)測(cè)繪根據(jù)內(nèi)業(yè)的成果，進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪工作，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總項(xiàng)目開始后50日內(nèi)4數(shù)據(jù)維護(hù)根據(jù)原有資料，結(jié)合外業(yè)采集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)修正，最終完善數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目開始100日內(nèi)5檔案整理及數(shù)據(jù)質(zhì)檢根據(jù)最終數(shù)據(jù)，完成檔案歸檔整理，同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢工作，完善最終數(shù)據(jù)項(xiàng)目開始130日內(nèi)2.3 保障項(xiàng)目工作質(zhì)量和進(jìn)度的措施按照政策規(guī)范及招標(biāo)方要求，為了保證項(xiàng)目高效高質(zhì)完成，我公司從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是，制定相應(yīng)的制度來(lái)保障項(xiàng)目進(jìn)度：1、 科學(xué)合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 時(shí)間緊，任務(wù)重，為了保障質(zhì)量，按時(shí)乃至提前完成項(xiàng)目，一套行之有效的方案是前提。根據(jù)總體時(shí)間安排，我們

6、將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每個(gè)分隊(duì)每天、每周、每月應(yīng)該達(dá)到的分目標(biāo)，再由各分隊(duì)再將各自的目標(biāo)細(xì)化到個(gè)人每天的工作量。確保每天的工作效率達(dá)到要求。2、 與時(shí)俱進(jìn)的培訓(xùn)辦法 磨刀不誤砍柴工，我公司在項(xiàng)目開始之前提前對(duì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，力求團(tuán)隊(duì)默契，個(gè)人業(yè)務(wù)過(guò)硬。另外團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)施情況，每周日對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修正，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，力求能最科學(xué)、最大效率按時(shí)完成項(xiàng)目。3、 行之有效的激勵(lì)方案 要想馬兒跑得快，激勵(lì)政策不懈怠。為提高員工工作積極性，提高工作效率。我公司制定多種激勵(lì)政策：一、對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度好，工作效率高，工作質(zhì)量高的員工提高工作底薪，按工作量發(fā)放獎(jiǎng)金，多勞多得；二、每個(gè)月對(duì)員

7、工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，對(duì)工作效率低下，學(xué)習(xí)態(tài)度好的員工進(jìn)行鼓勵(lì)或者調(diào)崗；三，考核期內(nèi)嚴(yán)重拖慢工作進(jìn)度，態(tài)度不正，效率低下的員工，予以辭退。四、人文關(guān)懷必不可少，定期組織員工活動(dòng)，進(jìn)行內(nèi)部交流，外出旅游聚餐，加強(qiáng)員工之間溝通等。五、與公司其他同類項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)勝利發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。4、 嚴(yán)格要求的控制舉措 嚴(yán)格控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織內(nèi)部自查、互查，對(duì)工作成果定期定時(shí)進(jìn)行整理檢查保存，確保項(xiàng)目不出錯(cuò)、不紊亂、不丟失，高質(zhì)量完成項(xiàng)目進(jìn)度。3 人員安排及設(shè)備安排3.1 項(xiàng)目人員安排根據(jù)項(xiàng)城實(shí)際情況，我公司計(jì)劃安排項(xiàng)目經(jīng)理商務(wù)補(bǔ)充1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，質(zhì)量負(fù)責(zé)人1名，各小組工序的相應(yīng)負(fù)責(zé)人共5名，專職檢測(cè)

8、人員1名，各小組隊(duì)員共10人，具體安排如下商務(wù)補(bǔ)充：3.2 項(xiàng)目所需設(shè)備安排根據(jù)項(xiàng)城工作及人員計(jì)劃，我公司計(jì)劃投入辦公電腦設(shè)備10臺(tái)，打印機(jī)4臺(tái)，RTK2臺(tái)，固態(tài)硬盤8個(gè)，軟件設(shè)備8套。商務(wù)4 兩區(qū)劃定工作流程圖 根據(jù)工作要求，公司制定了以下工作流程4.1 “兩區(qū)”劃定流程圖4.2 “兩區(qū)”劃定技術(shù)流程圖5 數(shù)據(jù)、成果保密相應(yīng)保證措施因?yàn)閮蓞^(qū)劃定項(xiàng)目涉及很多國(guó)家保密文件及資料，為了保證數(shù)據(jù)安全，不外泄、不丟失，我公司制定了如下保密政策：（1） 由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成立安全保密小組，制定并與各團(tuán)隊(duì)成員簽訂保密條例。各組組長(zhǎng)監(jiān)督，各組組員自覺遵守，堅(jiān)持責(zé)任到人，監(jiān)管到人。（2）按

9、照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各涉密人員均需簽署保密協(xié)議，明確各部門和人員的保密責(zé)任、義務(wù)以及責(zé)任追究等事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)員工保密教育，增強(qiáng)員工保密意識(shí)。（3）涉密設(shè)備及文件保密管理措施： a.對(duì)于保密的電腦主機(jī)、U盤由使用者簽訂保密條例，設(shè)置單獨(dú)密碼，單獨(dú)使用，未經(jīng)公司許可，不可帶出公司或外借。 b.對(duì)于保密文件，由各分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)保存完好，未經(jīng)公司允許，不可外帶或者外借。 c . 對(duì)于作廢的紙質(zhì)文件，必須由項(xiàng)目經(jīng)理允許，統(tǒng)一粉碎或焚毀，不可私自丟棄或出售。 d. 所有辦公電腦不得聯(lián)網(wǎng)，所有文件不可由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出，只允許使用內(nèi)部保密U盤拷貝，拷貝備份后，刪除U盤數(shù)據(jù)。9. 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定（“兩區(qū)“劃定

10、） 兩區(qū)劃定技術(shù)流程圖9.1 劃定要求 9.1.1 基本條件 (1)單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)或重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本任務(wù)單元。 (2)以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定劃區(qū)范圍和劃定面積。關(guān)于單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)），平原區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于 500畝，丘陵區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于 50 畝。 (3)耕地坡度在 15 度以下，優(yōu)先選擇具有糧棉油糖膠種植傳統(tǒng)、近 3 年內(nèi)播種面積基本穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好的集中連片耕地。 (4)劃定為天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的宜膠地塊

11、應(yīng)風(fēng)寒侵襲少、海拔高度低于 900 米。 (5)下列耕地不得劃入：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點(diǎn)的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重且未列入治理規(guī)劃的耕地。9.1.2 “兩區(qū)”范圍 為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理需要，以永久基本農(nóng)田和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地情況，參照有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線以及權(quán)屬界線等，確定“兩區(qū)”地塊、片塊邊界和“兩區(qū)”范圍。 9.1.3 “兩區(qū)”管護(hù) (1)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，將劃定后的“兩區(qū)”農(nóng)田管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)組織或

12、村民委員會(huì)、新型經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等，簽訂或更新“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書，填寫“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任一覽表，設(shè)立“兩區(qū)”標(biāo)志牌。(2)“兩區(qū)”農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：“兩區(qū)”片塊空間位置和范圍示意圖、面積、農(nóng)田灌排工程、田間道路、作物類型等。 (3)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的“兩區(qū)”標(biāo)志牌，標(biāo)示出“兩區(qū)”片塊空間位置和范圍示意圖、片塊代碼、農(nóng)田面積、農(nóng)田灌排工程、作物類型、管護(hù)責(zé)任人（主體）、管護(hù)起始日期和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，“兩區(qū)”標(biāo)識(shí)使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范見附錄 C。“兩區(qū)”片塊發(fā)生較大變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)設(shè)立或更新標(biāo)志牌。 9.2 劃定流程 “兩區(qū)”劃定包括準(zhǔn)備工作、圖件測(cè)制、公告公示、數(shù)據(jù)建庫(kù)、檢查驗(yàn)收、成

13、果管理共六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體工作流程見附錄 A-1。9.2.1 準(zhǔn)備工作 包括組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備和工具準(zhǔn)備共 3 方面準(zhǔn)備工作。 9.2.1.1 組織準(zhǔn)備 “兩區(qū)”劃定工作以縣為基礎(chǔ)組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂“兩區(qū)”劃定工作實(shí)施方案，以及“兩區(qū)”劃定的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門。 9.2.1.2 資料準(zhǔn)備 收集以下文件、圖件、數(shù)據(jù)等資料： 1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料。 2）基本農(nóng)田劃定成果資料。 3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料。 4）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)資料，包括各渠道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

14、、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的圖件資料及文本說(shuō)明。5）其他資料，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明，遙感正射圖像資料，測(cè)土配方施肥等耕地質(zhì)量資料，生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。 9.2.1.3 工具準(zhǔn)備 1）硬件設(shè)施，包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測(cè)繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機(jī)等量算和記錄工具，電腦、移動(dòng)硬盤等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備。 2）軟件設(shè)施，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、質(zhì)量檢查軟件。 9.2.2 圖件測(cè)制 包括底圖制作、實(shí)地勘查、面

15、積量算、分布圖編制共 4 個(gè)步驟。 9.2.2.1 底圖制作 以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，疊加相關(guān)規(guī)劃成果，通過(guò)人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界，并對(duì)片塊和地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”劃定工作底圖。編碼規(guī)則詳見附錄 F。 9.2.2.2 實(shí)地勘查根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開展實(shí)地勘查，查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片塊內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況；工作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無(wú)誤后予以修改，確保劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)、實(shí)地一致。 9.2.2.3 面積量算 本規(guī)程所指面積為水平投影面積。具體量算方法參照第二次全

16、國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014-2007）執(zhí)行。 在“兩區(qū)”任務(wù)范圍內(nèi)，按照“兩區(qū)”地塊的上圖圖斑進(jìn)行地塊面積量算，并匯總生成“兩區(qū)”片塊面積和“兩區(qū)”面積。（對(duì)目前依據(jù)現(xiàn)有條件，“兩區(qū)”只能落實(shí)到片塊的個(gè)別區(qū)域，可暫依據(jù)“兩區(qū)”片塊的上圖圖斑進(jìn)行片塊面積量算） 9.2.2.4 分布圖編制 “兩區(qū)”空間分布圖應(yīng)能夠體現(xiàn)圖廓內(nèi)外整飾要素、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、地形要素以及“兩區(qū)”要素。 9.2.3 公告公示 包括材料準(zhǔn)備、公告公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)共 4 個(gè)步驟。 9.2.3.1 材料準(zhǔn)備 在圖件測(cè)制的基礎(chǔ)上，將編制好的“兩區(qū)”空間分布圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）或標(biāo)準(zhǔn)圖幅為單位輸出為紙質(zhì)圖

17、件，作為公告公示的主要材料。 9.2.3.2 公告公示 將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（組）審核，審核通過(guò)后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行張榜公告公示。9.2.3.3 勘誤修正 針對(duì)公告公示過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所提出的異議，作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘、測(cè)量、核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公告公示。 9.2.3.4 結(jié)果確認(rèn) 公告公示后，由集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等在公告公示圖件上進(jìn)行簽章確認(rèn)。 9.2.4 數(shù)據(jù)建庫(kù) “兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后整合入庫(kù)，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)。“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“兩區(qū)”要素。9.

18、2.5 檢查驗(yàn)收 9.2.5.1 檢驗(yàn)方式 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式。在自檢自驗(yàn)基礎(chǔ)上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門牽頭組織本縣域的成果檢查驗(yàn)收并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織劃定成果抽查核實(shí)。檢查驗(yàn)收按照每個(gè)縣(市、區(qū))不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積 50%的比例進(jìn)行；抽查核實(shí)按照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積 5%的比例進(jìn)行。 9.2.5.2 檢驗(yàn)內(nèi)容 檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫(kù)是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、劃定面積是否符合“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)等。 9.2.5.3 檢驗(yàn)核查 依據(jù)新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土

19、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，對(duì)劃定的“兩區(qū)”片塊和地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。 9.2.6 成果管理 “兩區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門備案，并進(jìn)行整理歸檔、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等管理工作，推進(jìn)成果的共享利用。 成果內(nèi)容：“兩區(qū)”圖、表、冊(cè)、相關(guān)工作報(bào)告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息。 9.3 技術(shù)方法與要求 9.3.1 技術(shù)方法 基于永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料，初步劃定“兩區(qū)”范圍；通過(guò)實(shí)地勘查，對(duì)劃定的“兩區(qū)”范圍進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定，綜合確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界并進(jìn)行編號(hào)；依據(jù)已有的耕

20、地質(zhì)量等級(jí)（等別）、膠園等級(jí)劃分成果和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，記錄具體地塊的耕地（膠園）質(zhì)量等級(jí)（等別）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息，錄入“兩區(qū)”地塊屬性；建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)；編制“兩區(qū)”劃定成果。 9.3.2 技術(shù)要求 9.3.2.1 基礎(chǔ)資料 “兩區(qū)”劃定應(yīng)采用新的基礎(chǔ)資料；通過(guò)定期對(duì)“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家投資補(bǔ)貼等變化情況的記錄與登記，結(jié)合年度更新，保證各類數(shù)據(jù)具有可追溯性，能夠真實(shí)反映“兩區(qū)”的生產(chǎn)、管護(hù)情況和變化。 9.3.2.2 底圖校正 在永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果等基礎(chǔ)圖件的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪過(guò)程中，應(yīng)以永久基

21、本農(nóng)田劃定成果和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，進(jìn)行空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。 9.3.2.3 圖件編制 根據(jù)“兩區(qū)”類型和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，落實(shí)“兩區(qū)”片塊和地塊的邊界，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，生成“兩區(qū)”空間分布圖。“兩區(qū)”圖件編制的具體要求和圖式圖例如附錄 D 所示，“兩區(qū)”空間分布圖的樣式如附錄 E 所示。 9.3.2.4 圖面整飾 “兩區(qū)”圖面應(yīng)清晰易讀，各類屬性注記準(zhǔn)確完整，“兩區(qū)”片塊和地塊的編碼應(yīng)具有唯一性。 9.3.2.5 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 1）采用 2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系（China Geodetic Coordinate System 2000,CGCS2000

22、）。對(duì)于不具備 CGCS2000 實(shí)施條件的地區(qū)可采用 1980 西安坐標(biāo)系或獨(dú)立坐標(biāo)系，但應(yīng)與CGCS2000 聯(lián)測(cè)或建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。 2）統(tǒng)一采用高斯-克呂格投影（標(biāo)準(zhǔn)的 3分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)）。確有必要時(shí)，亦可采用按任意中央經(jīng)線的 3分帶。 3）統(tǒng)一采用“1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)”。 4）原則上應(yīng)與同行政區(qū)劃級(jí)別的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比例尺相一致。各地可結(jié)合實(shí)際情況，選擇使用 1:2000、1:5000、1:10000 比例尺開展圖件測(cè)制。 9.3.2.6 計(jì)量單位 在計(jì)量時(shí)，長(zhǎng)度單位采用米（m），面積單位采用平方米（m2）和畝（1 平方米=0.0015畝），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位數(shù)字，按四舍五入處理；在統(tǒng)

23、計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃（ha，1 公頃=15 畝），小數(shù)點(diǎn)后保留四位數(shù)字，按四舍五入處理。 9.3.2.7 實(shí)地勘查 應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）為基本工作單元，確定實(shí)地勘查路線，逐村開展外業(yè)核查。 實(shí)地勘查對(duì)象應(yīng)包括“兩區(qū)”片塊和地塊的空間位置、數(shù)量、邊界和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，重點(diǎn)是地類發(fā)生變化的永久基本農(nóng)田、未承包到戶的農(nóng)村集體土地以及初步劃定時(shí)未納入“兩區(qū)”片塊邊界的集中連片耕地。 對(duì)于已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“兩區(qū)”片塊，應(yīng)查清或記錄田間道路、溝渠等長(zhǎng)寬、數(shù)量、屬性，以及機(jī)井、氣象站點(diǎn)等數(shù)量數(shù)據(jù)。 9.3.2.8 成果編制 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明；“兩區(qū)”成果中

24、的數(shù)據(jù)庫(kù)、表冊(cè)、圖件、地塊應(yīng)保持一致。 9.4 成果管理 為完成“兩區(qū)”地塊全部上圖入庫(kù)、建檔立冊(cè)，實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理的任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)成果檢驗(yàn)、質(zhì)量管控、成果歸檔、成果安全四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)“兩區(qū)”劃定成果進(jìn)行統(tǒng)一管理。 9.4.1 成果檢驗(yàn) “兩區(qū)”劃定工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行成果整理與檢驗(yàn)工作。以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，統(tǒng)一組織 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收。成果檢查驗(yàn)收過(guò)程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄，檢查驗(yàn)收完成后應(yīng)編寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，記錄、報(bào)告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。 成果檢查驗(yàn)收要求如下： 1）“兩區(qū)”劃定過(guò)程合理合規(guī)，相關(guān)文件齊全； 2）采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)； 3）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、表、冊(cè)等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實(shí)地一致； 4）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容完整，各類要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確； 5）“兩區(qū)”圖件的比例尺選取符合要