x縣水質(zhì)檢測中心建設(shè)方案

1、xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)方案xx縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室2014年1月 目 錄1.基本情況- 1 -1.1xx縣自然及地理概況- 1 -1.2 農(nóng)村飲水水質(zhì)狀況- 1 -1.3 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀- 2 -1.4 存在的問題及建設(shè)必要性- 2 -2.建設(shè)目標- 3 -3.建設(shè)方案- 3 -3.1水質(zhì)檢測指標- 3 -3.2化驗室場所和辦公設(shè)施建設(shè)- 4 -3.3檢測儀器設(shè)備配置- 5 -3.4機構(gòu)組建方式和檢測專業(yè)人員配置- 6 -3.5 建設(shè)時間和工期- 6 -4 年檢測任務(wù)、運營成本和資金渠道- 7 -4.1 年檢測任務(wù)- 7 -4.2 年運營成本測算- 9 -4.3資金渠道

2、- 10 -5 管理體制與運行機制- 10 -5.1 管理體制- 10 -5.2 單位性質(zhì)- 11 -5.3運行機制- 11 -6 工程概算及資金籌措- 11 -6.1概算說明- 11 -6.2工程概算- 11 -6.3資金籌措- 13 - 1.基本情況1.1xx縣自然及地理概況xx縣位于漢中盆地西端，北依秦嶺，南垣巴山，居川陜甘要沖，東接漢中市漢臺區(qū)，南鄰南鄭縣，西靠寧強縣、略陽縣，北連留壩縣、鳳縣和甘肅省兩當縣。全縣轄19個鎮(zhèn)，242個村(社區(qū))，總面積2406平方公里，總?cè)丝?2.9萬人。地形復雜多樣，地勢北高東低，中部盆地區(qū)占8.8，南、北丘陵區(qū)占16.4，北、西、南山地區(qū)占74.8。

3、xx縣屬北亞熱帶內(nèi)陸型季風氣候，氣候分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，多年平均氣溫14.1，多年平均降水量853mm。xx縣境內(nèi)水資源主要由地表水和地下水兩部分組成，其中地表水主要靠大氣降水補給，地下水主要由潛水和承壓水組成。1.2 農(nóng)村飲水水質(zhì)狀況xx縣雖然水資源豐富，但是受時空制約，水資源分布極為不均，農(nóng)村飲水安全問題十分突出。自2005年以來，國家大力投資解決農(nóng)村飲水安全問題，中省市先后下達我縣農(nóng)村飲水安全工程項目共206個，截至目前已有效解決了我縣13.18萬人的飲水問題，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達到 78%。根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗表明，我縣農(nóng)村飲水安全工程的水源大概可以分為以下幾類：（一）平川地區(qū)，即

4、漢江盆地多為深層地下水，取水深度一般50-100m，水質(zhì)較好，日供水能力一般不超過200m3/d；（二）山區(qū)，多采用溝溪水及泉水作為水源，日供水能力一般為20100m3/d；（三）丘陵地區(qū)，即漢江盆地南北兩側(cè)的淺山丘陵地帶，含水層埋深較淺（約20m），多采用大口井或滲水井取淺層地下水作為水源，日供水能力20100m3/d。這些供水工程中，只有極少數(shù)水廠采用了二氧化氯消毒器消毒，且消毒后水中的游離氯離子等指標無法檢測。由于我縣山區(qū)比例較大，受地域條件限制，山區(qū)供水工程的水源有很大一部分是地表水（溝溪水及滲水），水源上游一般都有人畜活動，且水質(zhì)會隨著季節(jié)變化而變化，尤其是豐水期來水量較大，水源含泥

5、沙等雜志較多，僅靠簡單的沉淀過濾處理根本無法保障水源水質(zhì)。另外，部分地區(qū)還存在水質(zhì)含錳量超標，因缺少水質(zhì)化驗環(huán)節(jié)，農(nóng)村飲水存在很多不安全隱患。1.3 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀我縣曾于2010年依托自來水公司水質(zhì)化驗室組建農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心，該中心可完成常規(guī)21項指標的檢測，主要針對縣城自來水的水質(zhì)進行常規(guī)檢測，農(nóng)村供水工程沒有專業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)，水質(zhì)檢測主要依靠縣疾病預(yù)防控制中心年度抽檢和送檢。疾病預(yù)防控制中心作為縣城和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生的監(jiān)管部門，現(xiàn)有檢測能力配備只能滿足日常飲用水水質(zhì)監(jiān)測需要的，如按規(guī)定進行檢測，其設(shè)備和人員不能滿足檢測需求。1.4 存在的問題及建設(shè)必要性隨著我縣居民生活水平的不斷

6、提高，居民對飲用水水質(zhì)的要求也越來越高，加之當今環(huán)境污染日益嚴重，水質(zhì)不斷惡化，飲水安全顯得尤為重要。而現(xiàn)階段我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)化驗責權(quán)不明，無專門機構(gòu)專業(yè)人員，無生活飲用水水質(zhì)檢測設(shè)施設(shè)備，對農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)無常規(guī)化驗，水質(zhì)安全無法得到保障，居民飲水安全問題已成為制約我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。建立完善xx縣農(nóng)村飲水安全檢測中心，可以掌握農(nóng)村飲水水質(zhì)狀況，及時采取相應(yīng)措施，防止飲水不安全事故的發(fā)生。2.建設(shè)目標結(jié)合我縣水質(zhì)現(xiàn)狀及相關(guān)政策法規(guī)，農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建立后，應(yīng)能對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)進行常規(guī)檢測，檢測范圍要覆蓋我縣19個鎮(zhèn)242個村（社區(qū)），制定檢測制

7、度，完善檢測手段，使我縣農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)切實得到保障，提高人民群眾生活水平，確保人民群眾身體健康。 3.建設(shè)方案3.1水質(zhì)檢測指標按照生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）對水質(zhì)進行分析評價，我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心檢測指標共41項，包括：1感官性狀和一般化學指標（18）項：色度（度）、渾濁度、臭和味（描述）、肉眼可見物、pH、鋁、鐵（mg/L）、錳、銅（mg/L）、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮。2毒理指標15項：砷、鎘、鉻（六價）、鉛、汞（mg/L）、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯

8、酸鹽、氯酸鹽。3微生物學指標4項：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。4與消毒有關(guān)的指標4項：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇檢測指標，游離余氯、臭氧、二氧化氯、一氯胺。3.2化驗室場所和辦公設(shè)施建設(shè)為便于管理，同時響應(yīng)中、省、市因地制宜、力求節(jié)儉、杜絕浪費的通知精神，我縣水質(zhì)檢測中心在縣自來水公司已建成的水質(zhì)檢測中心基礎(chǔ)上進行完善、改進。水質(zhì)檢測中心由化驗室和辦公區(qū)兩大部分組成，其中化驗室包括天平室、藥劑室、理化室、微生物室、分析儀器室、水樣儲存間，辦公區(qū)包括辦公室、資料室、更衣室、會議室及車庫，配置規(guī)格如下表： 表1 水質(zhì)檢測中心組成表序號類 型單位面積1化驗室理化檢驗室m2

9、302微生物室m2213天平室m2154藥劑室m2155分析室m2306水樣儲存間m2307辦公區(qū)辦公室m2218資料室m2159會議室m23010更衣室m21511車庫m221合 計m22433.3檢測儀器設(shè)備配置結(jié)合常規(guī)檢測指標，我縣水質(zhì)檢測中心需要配備以下儀器設(shè)備：表2 生活飲用水檢驗設(shè)備配置清單化驗室名稱主要儀器設(shè)備配備單位數(shù)量天平室萬分之一電子天平臺1理化室酸度計臺1便攜式濁度儀臺1電導儀臺1冷藏柜臺1便攜式余氯測定儀臺1便攜式二氧化氯測定儀臺1臭氧快速測定儀臺1普通電子天平（百分之一） 臺1超純水機臺1蒸餾器臺1攪拌器臺1馬弗爐臺1電熱恒溫水浴鍋臺1臺式鼓風干燥箱臺1超聲波清洗器臺

10、1大型水質(zhì)分析儀器室可見光分光光度計臺1原子吸收分光光度計臺套1原子熒光光度計臺套1氣相色譜儀臺套1離子色譜儀臺套1藥劑室各種藥劑、試劑及玻璃器皿批1微生物室高壓蒸汽滅菌器臺1干熱滅菌箱臺1生化培養(yǎng)箱臺1顯微鏡臺1菌落計數(shù)器臺1超凈工作臺臺1表3 現(xiàn)場采樣及檢測儀器設(shè)備配置清單序號主要儀器設(shè)備單位數(shù)量備注1水樣檢測車輛12采樣容器批13水樣冷藏箱個14便攜式檢測儀批15照相機個13.4機構(gòu)組建方式和檢測專業(yè)人員配置如前所述，我縣水質(zhì)檢測中心具備41項常規(guī)指標檢測能力，按導則意見，應(yīng)配備管理人員和專業(yè)檢測人員4名。為求節(jié)儉，杜絕浪費，盡量減小縣級財政負擔，結(jié)合我縣實際情況，配備的4名管理和專業(yè)檢

11、測人員均從自來水公司內(nèi)部調(diào)配，不另行增加人員編制。檢測人員應(yīng)有中專以上學歷并掌握水環(huán)境分析、化學檢驗等相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)知識與實際操作技能，經(jīng)培訓取得崗位證書，且應(yīng)通過操作考試方可上崗，所調(diào)配的管理和專業(yè)檢測人員應(yīng)全程參與水質(zhì)檢測中心設(shè)計和建設(shè)過程。3.5 建設(shè)時間和工期xx縣水質(zhì)檢測中心擬用半年左右時間建成，計劃從2014年7月上旬開工建設(shè)，至2014年底建成完工，2015年1月上旬正式投運，具體建設(shè)時間及計劃工期如下：12014年7月1日至2014年9月20日：完成化驗室、辦公室場所準備工作，對化驗室、辦公室進行必要裝飾裝修；2. 2014年9月20日至2014年10月31日：完成設(shè)備、車輛購置

12、工作；3. 2014年11月1日至2014年11月20日：完成辦公用品及藥劑采購；4. 2014年11月21日至2014年12月31日：完成儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作，同時對檢測人員進行理論與操作技能培訓；5.2015年1月1日：水質(zhì)檢測中心正式掛牌運行。 4 年檢測任務(wù)、運營成本和資金渠道4.1 年檢測任務(wù)水質(zhì)檢測中心的主要檢測任務(wù)包括三項：工程水源水質(zhì)定期檢測；供水工程出廠水定期檢測與日常巡檢；管網(wǎng)末梢水定期檢測與日常巡檢。具體檢測任務(wù)如下：（1）水源水質(zhì)年度定期檢測任務(wù)為2處·次，檢測指標主要為污染物指標為：地表水源檢測指標有12項：砷、鉛、氟化物、硝酸鹽、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸

13、鹽、耗氧量、氨氮、總大腸菌群。（2）供水規(guī)模大于20m/d的工程出廠水年度定期檢測任務(wù)為242處·次，檢測指標為3.1章節(jié)確定的常規(guī)指標及氨氮等非常規(guī)指標；出廠水年度巡檢任務(wù)為12處·次，檢測指標主要為：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、砷、鉛、氟化物、硝酸鹽、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、游離余氯、二氧化氯。（3）管網(wǎng)末梢水年度定期檢測任務(wù)為121處·次，檢測指標主要為：感官指標（渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物）、消毒劑余量（游離余氯、二氧化氯）及微生物指標（菌落總數(shù)、大

14、腸菌群）等；管網(wǎng)末梢水年度巡檢任務(wù)為12處·次，檢測指標主要為：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、砷、鉛、氟化物、硝酸鹽、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、游離余氯、二氧化氯。年度檢測任務(wù)，詳見表4。表4 水質(zhì)檢測中心年度檢測任務(wù)表檢測類型供水規(guī)模20-200方/d任務(wù)合計水源水定期檢測工程數(shù)量（處）檢測頻次（次/年）檢測任務(wù)44（個·次/年）出廠水定期檢測工程數(shù)量共242件（按每村1件）檢測頻次1檢測任務(wù)242242巡檢工程數(shù)量檢測頻次檢測任務(wù)12末梢水定期檢測工程數(shù)量242檢測頻次1檢

15、測任務(wù)242242巡檢工程數(shù)量檢測頻次檢測任務(wù)12合計5124.2 年運營成本測算xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心年運營成本，由樣品檢測費用（含水源水定期檢測費、出廠水定期檢測與日常巡檢費、管網(wǎng)末梢水定期檢測與日常巡檢費）、儀器設(shè)備運行費用（含維護費用及檢定費用）、人員工資、辦公費、交通費等五部分組成，初步估算年運營成本合計為24.78萬元。（1）人員工資因我縣水質(zhì)檢測中心所配備的4名人員均從自來水公司內(nèi)部調(diào)配，不另行增加人員編制，工資按現(xiàn)有標準執(zhí)行，故本項不計入運營成本。（2）交通費平均取1次樣往返按30km算，平均每公里按1元計，全年xx縣取樣512次，估算xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測

16、中心交通費用約為1.54萬元。（3）檢測藥劑和試劑費試劑消耗費用根據(jù)年檢測任務(wù)、指標數(shù)和檢測每個指標的藥劑費單價估算，平均每個指標需要藥劑費的單價按5元估算，估算xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心年樣品檢測費用為10.24萬元。（4）儀器設(shè)備及交通車的維護費儀器設(shè)備及交通車的維護費主要是指儀器設(shè)備維護費用、檢定費用及車輛維修費。參考技術(shù)監(jiān)督部門儀器檢定價格，儀器設(shè)備及交通車的維護費的年運行費用估算為8萬元。（5）辦公費辦公費指水、電、暖、紙張、辦公設(shè)備及耗材等管理費用，年費用估算為5萬元。綜上，估算該檢測中心年運營成本合計為24.78萬元，詳見表5，計算得平均單個水樣檢測成本約為484元。表5

17、 水質(zhì)檢測中心年運行成本估算表序號費 用 項 目年費用（萬元）1人員工資/2交通費1.543檢測藥劑和試劑費10.244儀器設(shè)備及交通車輛維護費85辦公費5合計24.784.3資金渠道xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心設(shè)在縣自來水公司，檢測人員均為原單位人員，故現(xiàn)階段水質(zhì)檢測中心仍采用企業(yè)管理模式，其運行費用主要為其向受檢單位收取的水質(zhì)檢測費。按照上級文件通知精神，參考縣疾控中心的水質(zhì)檢測收費標準，實際可按300400元/次的統(tǒng)一標準收取，其余部分由縣財政予以補助。對于個別經(jīng)濟條件較落后的山區(qū)，若水費收入不能保障送檢費用，也可申請縣財政予以補助。5 管理體制與運行機制5.1 管理體制xx縣農(nóng)村

18、飲水安全水質(zhì)檢測中心依托縣自來水公司水質(zhì)檢測中心建設(shè)，按上級文件精神，建成后將由農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)負責指導和管理。由于我縣尚未設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)，現(xiàn)階段由其直接管理部門xx縣自來水公司負責指導和管理，同時接受xx縣水利局及衛(wèi)生、環(huán)保等部門的業(yè)務(wù)指導，后期交由專管機構(gòu)負責管理。5.2 單位性質(zhì)xx縣水質(zhì)檢測中心配備的人員來自縣自來水公司，其單位性質(zhì)為自收自支的企業(yè)。故現(xiàn)階段水質(zhì)檢測中心單位性質(zhì)也為企業(yè)，檢測人員的編制及工資標準仍按原標準執(zhí)行。5.3運行機制建成后，xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心仍保持為水利局下屬企業(yè)。水質(zhì)檢測中心檢測專業(yè)人員工資由原單位（自來水公司）支付，樣品

19、檢測費用由被檢單位及縣財政共同負擔，以維持其運行成本（包含交通費、檢測藥劑和試劑費、儀器設(shè)備及交通車輛維護費、辦公費等）。6 工程概算及資金籌措6.1概算說明xx縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)項目工程概算僅含儀器設(shè)備購置費及場地建設(shè)費。其中儀器設(shè)備購置費含儀器設(shè)備采購費用、運雜費和安裝費，場地建設(shè)費主要包括實驗室裝飾裝修等費用。6.2工程概算1、檢驗儀器及裝備購置費根據(jù)市場價格，xx縣水質(zhì)檢測中心各項檢驗儀器設(shè)備費用情況如下表：表6 檢測儀器設(shè)備購置費用表化驗室名稱主要儀器設(shè)備配備單位數(shù)量單價(元)合價(元)天平室萬分之一電子天平臺148004800理化室酸度計臺138003800便攜式濁度儀臺156005600電導儀臺118001800冷藏柜臺122002200便攜式余氯測定儀臺120002000便攜式二氧化氯測定儀臺142004200臭氧快速測定儀臺142004200普通電子天平（百分之一） 臺110001000超純水機臺11850018500蒸餾器臺1600600攪拌器臺110001000馬弗爐臺120002000電熱恒溫水浴鍋臺110