深圳建工署材料設備參考品牌庫

1、材料設備參考品牌庫管理方法第一條 為加強材料設備參考品牌管理，標準材料設備品 牌的選用程序，確保政府工程質量，制定本方法。第二條 參考品牌庫是指在工程施工招標或材料設備采購 中，某些主要材料或設備元器件 ，其質量、價格或觀感對整 個工程或設備質量、價格或者裝飾效果起著非常關鍵作用，為 確保工程質量和裝飾效果，我署通過一定程序選擇假設干品牌 形成的材料設備品牌庫以下簡稱“參考品牌庫 。我署含土地開發(fā)中心和住宅工程管理站所有工程原那么 上均應在參考品牌庫內選擇材料設備，暫未建庫的材料設備或 報請署招標會批準可不采用的除外。第三條 我署參考品牌庫的管理方針是公開征集、擇優(yōu)入 庫、價格優(yōu)惠、效勞至上、

2、定期評價、優(yōu)勝劣汰。第四條 署一級招標委員會以下簡稱“署招標會 為參 考品牌庫管理的決策機構，負責審議品牌的入庫和出庫事宜， 以及對材料設備品牌管理的重大問題行使決策權。第五條 設立參考品牌庫管理小組以下簡稱“管理小 組，在署招標會領導下負責參考品牌庫的日常管理工作，合 同預算處為宏觀牽頭單位。其中建筑裝飾材料參考品牌庫 管理小組辦公室設在建筑裝飾專業(yè)技術組主管處室，合同 預算處、前期處、各建筑處、大運處、市政處、土地中心、住 宅工程管理站為成員單位， 合同預算處為品牌庫價格管理單位； 機電設備品牌庫管理小組辦公室設在機電設備處。第六條 參考品牌入庫實行自愿及擇優(yōu)的原那么，凡認可我 署參考品牌

3、庫管理制度，有意參加我署政府工程建設的，均可 向我署提出入庫申請。參考品牌庫僅接受生產廠家的申請，生產廠家位于中國境 外的，可由其設于中國境內最高級別的分支機構或代理商提出 申請。第七條 入庫品牌生產廠家應具備以下根本條件： 一合法經營、具有良好的信譽； 二品牌具有較高的知名度； 三具有健全的質量保證體系； 四具有先進、必要的生產設備； 五在珠三角地區(qū)設有售后效勞機構。第八條 入庫品牌生產廠家或其中國境內最高級別的分支 機構、代理商以下簡稱“入庫廠家 可以指定為我署效勞的 代理商以下簡稱“代理商 ，僅授權負責簽訂、執(zhí)行產品購 銷合同事宜，不得代理入庫廠家的其他義務。第九條 采取公開發(fā)布公告的方

4、式征集參考品牌庫入庫申 請人，公告時間不少于 30 日。第十條 實行年度集中審核入庫的參考品牌庫入庫管理制 度。原那么上兩次集中審核入庫期間不再審議品牌補錄事項，特 殊情況報請署招標會審議同意的除外。因工程管理需要，可定 期審核新建類材料設備品牌的入庫工作。第十一條 管理小組根據(jù)各類材料設備申報情況，確定參 考品牌庫的材料設備類別，綜合考慮品牌知名度、產品質量、 質保體系、售后效勞等情況，擇優(yōu)入庫。入庫審核細那么由管理 小組辦公室在集中審核前擬定，報請署招標會批注后實施。審 核細那么原那么上要量化打分，由根本分和附加分含考察分組 成，必要時采取投票等方式確定最終的入庫品牌。第十二條 審核小組擬

5、定的參考品牌庫報請署招標會審議 前，應在我署網站上公示 5 日，接受社會監(jiān)督。未入庫品牌的 申請人如認為自身品牌知名度、 材料設備品質均優(yōu)于入庫品牌， 可以向管理小組提出申述，情況屬實的應當予以入庫。第十三條 每類材料設備可以根據(jù)具體情況分檔設置入庫品牌，品牌知名度、材料設備品質的檔次按A檔、B檔、C檔順序遞減。參考品牌庫施行過程中如發(fā)現(xiàn)同檔品牌的知名度、產品品 質、價格等存在較大差異的情況，管理小組應及時調整入庫品 牌的檔次，并報請署招標會批準。第十四條 每類材料設備各檔入庫品牌數(shù)量應與我署工程 材料設備使用總量相匹配，原那么上不少于三個。第十五條 較晚時間版本的參考品牌庫具有溯及既往的效

6、力，即新版參考品牌庫適用于所有工程，但較早時間版本的參 考品牌庫不適用于新版參考品牌庫施行后的工程。第十六條 參考品牌庫建立后，前期處必須要求設計單位 在參考品牌庫中選擇材料設備類型， 推廣材料設備標準化應用， 參考品牌庫中沒有的材料設備及我署同意不采用的除外。第十七條 入庫廠家的義務 一保證提供本企業(yè)自行生產的優(yōu)質標準產品，不針對 承包人的采購價格定制不符合要求的產品；二保證供貨價格為同時期廣東地區(qū)同類產品的最優(yōu)惠 價格；三建立針對我署所有工程專門的銷售渠道及技術支持 體系；四按規(guī)定向我署報送材料設備價格信息；五向我署無償提供樣品和技術參數(shù)并及時更新； 六配合我署控制材料設備質量，協(xié)助我署驗

7、貨及打假； 七配合我署調查投訴，提供必要的查證資料；八簽署參考品牌庫管理合同。第十八條 實行即時出庫的參考品牌庫動態(tài)管理制度。入 庫廠家及其授權的代理商以下簡稱“材料設備供應商 出現(xiàn) 以下情況，由管理小組辦公室提議，報請署招標會審議后，即 時將該品牌予以去除出庫。一品牌持有人發(fā)生變更的；二出現(xiàn)產品質量問題的；三有坐地起價行為的；四弄虛作假、以次充好的； 五與工程承包人簽訂陰陽合同或向其相關人員支付回 扣，或采取其他不正當競爭手段經營的；六不履行入庫品牌義務的；七被抽中的擬用品牌無合理理由拒絕供貨的； 八有兩個及以上工程的評價為不合格的； 九從入庫之日起三年內在我署沒有供貨業(yè)績的； 十不再接受我

8、署品牌庫管理方法的； 十一其他署招標會認為該去除出庫的情況。 被去除出庫的品牌， 從去除之日起不得在我署工程中使用， 已經簽署購銷合同的除外；除第一、第九種情況可以重新提出 入庫申請外， 其他情況原那么上至少二年內不再接受其入庫申請。第十九條 入庫廠家應按規(guī)定向我署報送適用于工務署項 目的材料設備價格以下簡稱“工務署價格 。一入庫廠家應在入庫后一個月內向我署提交一份全系 列材料設備的工務署價格，之后每季度末更新一次。與最近一 次報送價格相比，當材料設備價格變化超過5%時，入庫廠家應及時向我署報送價差超過 5%局部材料設備的工務署價格。每季 度末未報送工務署價格的視為價格沒有變化。二入庫廠家報送

9、的工務署價格應為該品牌廣東地區(qū)同 時期同類產品最優(yōu)惠價格，該價格不得因銷售渠道、付款方式 等條件不同而有所差異。與價格相關的付款條件在公開征集公 告中載明并作為品牌庫管理合同的組成局部。任何時候發(fā)現(xiàn)入庫廠家報送的工務署價格高于該品牌廣東 地區(qū)同時期同類產品最優(yōu)惠價格的，那么按購銷合同數(shù)量或當季 我署所有發(fā)包工程所需此類材料設備總量作為采購量計算差 價，入庫廠家應將差價雙倍賠償我署。是否屬于同類產品由我 署判斷，除非技術參數(shù)的差異引起了生產本錢的顯著變化，否 那么應視為同類產品。三材料設備出廠價格與石油、有色金屬等原材料價格 緊密關聯(lián)的，入庫廠家報送工務署價格時可注明當時公開的大 宗商品基準價格

10、當日收市價 ，并附有經我署同意的價風格整 方法，原那么上調價比例不大于原材料價格變化比例的70%。此類材料設備不需按季度更新工務署價格，只有在產品價格體系變 化時需重新報送產品價格體系。四入庫廠家應在首次報送工務署價格的同時，向我署 報送一份產品價格體系表，說明原材料、人工、管理費、稅金、 利潤及其他本錢所占價格比重，其中原材料應列明主要原材料 的名稱，其他本錢應說明本錢構成因素。產品價格體系不合理 的，入庫廠家應予以調整。五參考品牌庫價格管理單位應定期或不定期進行價格 檢查，包括明察暗訪、網絡、 詢價等必要檢查手段。六我署將對參考品牌庫內價格持續(xù)上漲的材料設備進 行重點檢查，對價格上漲累計超

11、過5%材料設備的漲價幅度進行公示。對于不能說明合理理由的將按坐地起價論處。市場上同類產品價格已明顯下降，而參考品牌庫內工務署 價格卻沒有調整的，我署亦將進行重點檢查，必要時進行公示。 如有欺詐那么按坐地起價論處。七為確實表達工務署價格為廣東地區(qū)最優(yōu)惠價格，我 署鼓勵社會各界對入庫廠家報送的工務署價格進行監(jiān)督，對于 如實反映入庫廠家價格欺詐行為的單位或個人予以獎勵，獎勵 金額不少于入庫廠家賠償我署金額的 50%。八入庫廠家所報工務署價格經我署建筑經濟專業(yè)組審 核后，報送市建設工程造價管理部門備案，經造價管理部門備 案無異議的工務署價格匯編成冊，供我署、造價咨詢和審計等 部門使用。對于非公示局部的

12、工務署價格，任何單位或個人不 得將其泄露給與我署工程無關的單位或人員，不得掛網傳播。九施工單位或其他組織、個人持有效證明文件可在我 署指定地點查詢材料設備的工務署價格，但不得復印、錄影等。本條款所指價格均為深圳工地含稅價。對于實施本條款尚未具備條件的，經署招標會批準，可在 條件具備后逐步實施。第二十條 工程組可按以下方式編制標底或預算，并在招 標文件報審時予以說明。一編制標底或預算前抽簽選定參考品牌。在紀檢派駐 組的監(jiān)督下，會同合同預算處在設有錄音錄像的場所抽簽選定 各類材料設備的參考品牌，并會簽抽簽記錄。錄音錄像資料由 工程組保存至少三個月。對于參考品牌庫內非全部品牌均能滿 足設計或用戶要求

13、的材料，工程組應要求設計單位更改設計或 用戶改變需求；切實無法更改設計或改變需求的，工程組在品 牌抽簽前應剔除不能滿足設計或用戶要求的品牌，并在署招標 會備案。工程組在編制標底或預算時，以選定品牌和型號的工務署 價格作為主材或設備價，并注明清單單價對應的品牌、型號和 技術規(guī)格。二在編制標底或預算前非選定單一品牌的，應以同等 檔次價格適中的品牌、型號的工務署價格作為主材或設備價。按前兩款方式編制標底或預算的，在計算投標報價上下限 時，此局部金額不參與下浮。三其他經署招標會批準的標底或預算編制方式。第二十一條 招標文件已選定單一參考品牌的材料設備清 單不參與競價，投標人必須按招標文件給定的品牌、型

14、號、技 術規(guī)格及其價格投標。招標文件中非選定單一參考品牌的材料設備清單由投標人 自行選擇投標品牌并自主報價。第二十二條 工程組應在投標文件澄清時核對投標人是否 更改參考品牌及其清單單價，投標人必須承諾按照我署參考品 牌庫管理規(guī)定采購材料設備和付款。招標文件給定單一參考品牌，投標人投標時未選用該品牌 的，澄清時應予以糾正；此類清單的投標單價高于標底的，那么 按標底價作為清單的合同單價，并相應修正合同總價；此類清 單投標單價低于標底的，清單單價不作調整，但投標人須承諾， 無論采購當期材料設備價格如何變化，均將無條件按采購當期 的工務署價格采購，否那么其投標報價不予接受。第二十三條 簽訂購銷合同時與

15、標底或預算編制時相比， 工務署價格變化未超過 5%的，材料設備供應商應按標底或預算 編制當期的工務署價格與承包人簽訂購銷合同；否那么，按標底 或預算編制當期工務署價格的 95%漲價或 105%降價與 承包人簽訂購銷合同。承包人不得要求材料設備供應商低于工務署價格成交，惡 意壓價，或額外要求讓利、索要回扣等；對于承包人的上述行 為，工程組應在履約評價中予以記錄。第二十四條 簽訂購銷合同時與標底或預算編制時相比， 招標文件選用的單一參考品牌的工務署價格持續(xù)上漲并且超過 5%，而品牌庫內其他多數(shù)品牌的工務署價格并沒有顯著變化時， 工程組應放棄使用該品牌，并在工務署價格上漲缺乏5%的品牌中抽簽確定擬用

16、品牌。第二十五條 不參與競價的參考品牌材料設備結算時，承 包人根據(jù)我署規(guī)定采購材料設備的，按其采購價格予以結算， 但投標報價低于標底價的按投標價格予以結算，不考慮該品牌 工務署價格變化情況。由投標人自主報價的參考品牌材料設備結算時，按投標人 投標報價予以結算，并適用于我署招標文件的調差條款。審計部門對本方法第二十條至第二十五條有其他意見時， 相關條款將按審計部門意見自動做相應修改。第二十六條 在工程發(fā)包階段，工程組應根據(jù)工程實際情 況，選用適宜檔次的材料設備。編制預算或標底前不通過抽簽 方式選定單一品牌的，在選用某一檔次品牌時須同時選用其上 檔次品牌。第二十七條 工程招標時，同檔材料設備不同品

17、牌之間原 那么上不再差異打分，不同檔次材料設備的品牌需差異打分的須 報請署招標會批準。第二十八條 參考品牌庫與技術參數(shù)應同時使用，對于部 分通過技術參數(shù)和參考品牌仍不能很好控制品質的材料設備， 還應該在招標時設定樣板。第二十九條 在工程實施階段，品牌更換、選用原那么如下： 一材料設備品牌沒有參與評標打分的工程，無論承包 人在投標時是否選定惟一品牌，可以更換為招標文件列明參考 品牌中的其他品牌 , 不需報請署招標會審議。二材料設備品牌參與評標打分而且同檔品牌得分相同 的工程，可以更換為同檔的其他品牌；原那么上不得更換為較低 檔次的品牌，確需更換為較低檔次品牌的，應扣減相應費用， 并報請署招標會審

18、議同意前方可實施。三材料設備品牌參與評標打分而且同等檔次不同品牌 由評標專家差異打分的工程，原那么上不允許更換品牌。確需更 換的，優(yōu)先考慮更換為品質更好的品牌，費用不予變更；如果 更換為品質較差品牌的，應扣減相應費用；更換品牌品質變化 情況由承包人舉證，工程組初審把關，報請署招標會審議同意 前方可實施。四材料設備品牌參與評標打分而且同等檔次不同品牌 由評標專家差異打分的工程，承包人在投標過程中沒有選定惟 一品牌的，工程組應要求承包人選用投標文件列明品牌中的最 好品牌，否那么按本條第三款執(zhí)行。五以抽簽方式選定品牌的材料設備需更換品牌的，必 須由該品牌材料設備供應商提出申請，報請署招標會審議同意

19、前方可實施，如無合理理由原那么上不予更換。更換后品牌及型 號的選擇仍以抽簽方式確定， 并執(zhí)行新品牌對應的工務署價格六某類材料設備在工程招標階段尚未建立品牌庫，而 在工程實施階段已建立品牌庫的，承包人自愿將擬用品牌更換 為品牌庫內品牌的，工程組應予以支持，不需報請署招標會審 議。七如果承包人提出申請使用未入庫但優(yōu)于中標品牌的 其他品牌，工程組經研究后認為情況屬實，應以書面方式提出 申請，充分說明擬用品牌優(yōu)于中標品牌的理由，由管理小組啟動審查程序，審查合格并報請署招標會審議后可以更換品牌。 在定期集中審核時未入庫品牌不得在我署工程中使用。 八更換品牌扣減費用為品牌更換前后工務署價格差。沒有工務署價格的，扣減費用為原品牌標底價扣除招標工程下 浮率后與新品牌市場價之差。九本