淄博市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)管理辦法

1、淄博市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程配套設(shè)施建設(shè)管理方法第一章總那么?中第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程配套設(shè)施的建設(shè)管理，維護(hù)業(yè)主和開(kāi)發(fā) 企業(yè)的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法? 華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法?和?城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例?等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本方 法。第三條本方法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程是指具有城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi) 發(fā)企業(yè)在依法取得土地使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行房屋和配套設(shè)施建設(shè)的項(xiàng) 目。第四條本方法所稱(chēng)配套設(shè)施是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)用地紅線范圍內(nèi) 與主體建筑相配套的市政配套設(shè)施、公用配套設(shè)施和公共建筑配

2、套設(shè)施。市政配套設(shè)施包括：道路、景觀綠化、雨污水管線、路燈、地上公共 健身設(shè)施、地上公共停車(chē)位場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)、雨水收集、智能化監(jiān)控等設(shè)施 設(shè)備以及開(kāi)發(fā)工程內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽(yáng)能熱水、中水處理、直飲水、地源熱 泵等設(shè)施設(shè)備。公用配套設(shè)施包括：供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視、寬 帶等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計(jì)量裝置。公共建筑配套設(shè)施包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、行政管 理、社區(qū)效勞、商業(yè)效勞等建筑設(shè)施。第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程配套設(shè)施建 設(shè)的綜合管理工作，市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)具體承當(dāng)配套設(shè)施建設(shè)管理工 作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

3、內(nèi)房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程配套設(shè)施建設(shè)管理工作。開(kāi)展改革、教育、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利與漁 業(yè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等部門(mén)，以及供水、供電、供熱、供氣、通信、 有線電視、寬帶等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好配套設(shè)施的規(guī) 劃、用地以及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、交付、移交和使用管理有關(guān)的工作。第六條配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)工程主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步 建設(shè)，到達(dá)同步交付使用條件。第七條配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第二章規(guī)劃及用地管理第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程用地規(guī)劃條件中，明 確各類(lèi)配套設(shè)施設(shè)置要求、建筑規(guī)模、用地面積、用地性

4、質(zhì)；在審定開(kāi)發(fā) 工程修建性詳細(xì)規(guī)劃以及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核定配 套設(shè)施的工程名稱(chēng)、功能、位置及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。第九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)條件意 見(jiàn)書(shū)中，明確配套設(shè)施的性質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、交付、 移交和使用要求等內(nèi)容。第十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定政府投資配 套設(shè)施的種類(lèi)、規(guī)模、用地方式、投資本錢(qián)、產(chǎn)權(quán)界定和建設(shè)方式，列入 開(kāi)發(fā)工程建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)，并納入土地出讓合同和土地劃撥決定書(shū)。第三章工程設(shè)計(jì)管理第十一條配套設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程規(guī)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。第十二條配套設(shè)施施工圖

5、設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)工程管線綜合設(shè)計(jì)納入施工圖 設(shè)計(jì)審查管理。開(kāi)發(fā)企業(yè)須在取得工程主體建筑工程和配套設(shè)施施工圖設(shè) 計(jì)文件審查合格書(shū)后，方可申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。施工圖設(shè)計(jì)文 件未經(jīng)審查合格的，不予核發(fā)建筑工程施工許可證。第十三條任何單位和個(gè)人不得隨意修改經(jīng)審查合格的配套設(shè)施設(shè)計(jì)文 件。確需修改的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。第四章工程建設(shè)管理第十四條配套設(shè)施工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。實(shí)行監(jiān)理 的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。第十五條配套設(shè)施必須依法履行根本建設(shè)程序。行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施質(zhì)量和平安監(jiān)督管 理，

6、并加強(qiáng)渣土、揚(yáng)塵污染治理。第十六條開(kāi)發(fā)企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提 報(bào)配套設(shè)施建設(shè)方案，并納入開(kāi)發(fā)合同管理，進(jìn)一步明確配套設(shè)施的建設(shè) 內(nèi)容、位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地性質(zhì)、投資主體、開(kāi)竣工期限、 交付要求、驗(yàn)收備案時(shí)間、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交主體、移交期限及違約責(zé)任等 內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)開(kāi)發(fā)合同對(duì)各類(lèi)配套設(shè)施的建 設(shè)時(shí)序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)配套設(shè)施工程建設(shè)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十七條開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前， 應(yīng)當(dāng)將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等材料報(bào)送物業(yè)主管部門(mén)備案，并作為 商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的內(nèi)容，在銷(xiāo)售場(chǎng)所予以公示。第十八條各類(lèi)配套設(shè)

7、施工程竣工并到達(dá)交付使用條件后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng) 當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收。分期開(kāi)發(fā)的工程，配套設(shè)施可以分 期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。第十九條國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等有關(guān)部 門(mén)，應(yīng)當(dāng)做好配套設(shè)施綜合驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，對(duì)符合條件的，出具相 應(yīng)的證明文件。一城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可的配套設(shè)施進(jìn) 行竣工規(guī)劃核實(shí)。二住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)配套設(shè)施工程建設(shè)的竣工驗(yàn) 收進(jìn)行監(jiān)督管理。1. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配套設(shè)施中房屋建筑的質(zhì)量平安監(jiān)督和 備案管理。2. 市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路、雨污水管線、路燈，以及環(huán)衛(wèi)、 雨水收集等市政配套設(shè)施的檢查核驗(yàn)。3. 園

8、林綠化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景觀綠化工程的檢查核驗(yàn)。4. 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)地下管線工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行 監(jiān)督和備案管理。5. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)工程內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求落實(shí)情況 的檢查核驗(yàn)；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)工程內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽(yáng)能熱水、中水回用、地源熱 泵、直飲水、智能化監(jiān)控等市政配套設(shè)施以及供水、供電、通信、有線電 視、寬帶等公用配套設(shè)施和公共建筑配套設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)配套設(shè)施依法用地和國(guó)有建設(shè)用地 出讓合同、劃撥決定書(shū)履行情況的檢查核驗(yàn)。四房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)配套設(shè)施的前期物業(yè)管理情況的檢查核驗(yàn)。五公用事業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)供熱工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理，

9、 負(fù)責(zé)對(duì)供氣工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行備案管理。第二十條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，進(jìn)行 地下管線聲像制作、工程測(cè)繪，在地下管線工程竣工后，與主體建筑工程 檔案一同移交到城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)，并取得工程檔案合格證。第二十一條配套設(shè)施綜合驗(yàn)收應(yīng)盡量做到統(tǒng)一時(shí)間、集中驗(yàn)收。開(kāi)發(fā) 企業(yè)是綜合驗(yàn)收的第一責(zé)任人，依據(jù)法律、法規(guī)及開(kāi)發(fā)合同約定事項(xiàng)承當(dāng) 相關(guān)責(zé)任；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好驗(yàn)收的綜合協(xié)調(diào)工作。第二十二條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將配套設(shè)施工程和主體建筑工程的綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 符合備案要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工

10、程竣工綜 合驗(yàn)收備案證明。第二十三條商品房預(yù)售款重點(diǎn)監(jiān)管資金預(yù)留 5%乍為配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)控 資金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程取得竣工綜合驗(yàn)收備案證明前方可予以全額解控。第五章產(chǎn)權(quán)界定第二十四條市政配套設(shè)施屬于全體業(yè)主共有。其中開(kāi)發(fā)工程內(nèi)封閉運(yùn) 行的太陽(yáng)能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè) 主共有，但由經(jīng)營(yíng)單位投資經(jīng)營(yíng)的除外。第二十五條公用配套設(shè)施按以下規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：一供水、供電、供熱、供氣分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施 設(shè)備以及通信、有線電視、寬帶等設(shè)施設(shè)備由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位投資建設(shè)，產(chǎn) 權(quán)歸專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所有。二開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的施工，并承當(dāng)相關(guān) 管溝、設(shè)備用房等

11、土建工程的配套建設(shè)，工程應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)業(yè)經(jīng) 營(yíng)單位無(wú)償使用。第二十六條公共建筑配套設(shè)施按以下規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：一按規(guī)劃配套建設(shè)的物業(yè)效勞用房，由開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償提供，產(chǎn)權(quán) 歸全體業(yè)主共有。二住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員 會(huì)用房和承當(dāng)義務(wù)教育的中小學(xué)校和公辦幼兒園，屬于政府所有，建設(shè)投 資由政府承當(dāng)，具體投資來(lái)源應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)中載明。三按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會(huì)所歸屬，應(yīng)當(dāng)在商品 房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸 其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供效勞。四開(kāi)發(fā)工程內(nèi)用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)包括專(zhuān)用車(chē)庫(kù)和共用車(chē)庫(kù)內(nèi)的 車(chē)位的

12、歸屬，由開(kāi)發(fā)企業(yè)與物業(yè)買(mǎi)受人在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定屬于開(kāi)發(fā) 企業(yè)所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于開(kāi)發(fā)企業(yè)所有的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提 供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件，并可以附贈(zèng)、出售或者出租給業(yè)主。占用業(yè)主共有的道路或者其它場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于全體業(yè) 主共有，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷(xiāo)售。第六章交付、移交及使用管理第二十七條開(kāi)發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案證明。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)配套設(shè)施 和主體建筑的交付實(shí)施監(jiān)督管理。第二十八條開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程竣工綜合驗(yàn)收備案證 明后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與接收使用單位辦理配套設(shè)施移交手續(xù)，并協(xié) 助產(chǎn)權(quán)單位依法辦理配

13、套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記備 案手續(xù)時(shí)，產(chǎn)權(quán)登記備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)開(kāi)發(fā)工程竣工綜合驗(yàn)收備案 證明。產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有的各類(lèi)配套設(shè)施，由物業(yè)效勞企業(yè)或其他管理人 作為接收使用單位；產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共建筑配套設(shè)施，由政府確 定產(chǎn)權(quán)單位和接收使用單位。第二十九條市政配套設(shè)施、公共建筑配套設(shè)施由接收使用單位負(fù) 責(zé)維護(hù)和管理，公用配套設(shè)施由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。第三十條配套設(shè)施辦理移交手續(xù)后，開(kāi)發(fā)企業(yè)不再承當(dāng)其維修、管理 費(fèi)用，但屬于保修期內(nèi)的維修、管理費(fèi)用和另有約定的除外。第三十一條配套設(shè)施移交時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、物業(yè)主管 部門(mén)、接收使用單位的行政主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)效勞

14、企業(yè)以及 有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接監(jiān)督，并做好相關(guān)管理工作。第七章監(jiān)督管理第三十二條各類(lèi)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，任何單 位和個(gè)人不得擅自改變用途。第三十三條未按照規(guī)劃和本方法完成配套設(shè)施建設(shè)或者擅自變更規(guī)劃 設(shè)計(jì)和使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依法予以處分。第三十四條配套設(shè)施和主體建筑未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收備案擅自交付使用 的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以處分。第三十五條未按照本方法將配套設(shè)施清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料在商品 房銷(xiāo)售場(chǎng)所予以公示的，由商品房銷(xiāo)售管理部門(mén)依法予以處分。第三十六條專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延投資建設(shè)或者接收專(zhuān) 業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的，由市或區(qū)縣政府責(zé)令限期改正。影響房屋交付使用、 業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的 賠償責(zé)任。第三十七條各級(jí)職