2022年新農(nóng)村建設(shè)基本情況及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、高品質(zhì)文檔2022年新農(nóng)村建設(shè)基本情況及經(jīng)驗(yàn)體會(huì) 常寧市位于湖南省衡陽(yáng)市西南端，湘江中游南岸。1996年11月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。全市現(xiàn)轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)16個(gè)，706個(gè)行政村，73個(gè)居委會(huì)，塔山瑤族鄉(xiāng)是衡陽(yáng)市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全市土地總面積2046平方公里，其中耕地面積56.8萬(wàn)畝，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口68.6萬(wàn)人。常寧資源豐富，被譽(yù)為“油茶之鄉(xiāng)”、“杉木楠竹之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬之鄉(xiāng)”，有“世界鉛都”之稱的水口山有色金屬集團(tuán)有限公司座落我市。農(nóng)業(yè)資源豐富，礦產(chǎn)儲(chǔ)量巨大，旅游資源頗具潛力，被譽(yù)為“八寶之地，金屬之都”。 今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門根據(jù)中央

2、、湖南省、衡陽(yáng)市的總體部署和要求，緊緊圍繞“二十字”的目標(biāo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，大膽探究，真抓實(shí)干，全市新農(nóng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好開(kāi)局，取得了肯定成效，也探究出了一些閱歷，獲得了一些體會(huì)。 一、新農(nóng)村建設(shè)的基本狀況 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有新的突破，農(nóng)夫收入明顯增加。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把生產(chǎn)進(jìn)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，樂(lè)觀調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了加快進(jìn)展的勢(shì)頭。19月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.29億元，同比增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)夫人均現(xiàn)金收入2500元，同比增長(zhǎng)9.6%。全市共新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地10個(gè)，落實(shí)糧食總播面積52.5萬(wàn)畝，比上年增加1.2萬(wàn)畝；其中水稻種

3、植面積38.25萬(wàn)畝，比上年增加0.5萬(wàn)畝。完成烤煙面積3萬(wàn)畝，比上年增加0.4萬(wàn)畝?！半p萬(wàn)工程”加快實(shí)施，全市共出欄生豬64.8萬(wàn)頭，家禽550萬(wàn)羽；新增特色高效種植基地10個(gè)，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，進(jìn)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3675戶；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，各類農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)達(dá)到30個(gè)。這些企業(yè)涉及糧食、竹木、油脂、果蔬、茶葉、特色養(yǎng)殖等各個(gè)領(lǐng)域，連接基地面積12.1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 6.6萬(wàn)戶。進(jìn)展各類農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織36個(gè)，成員1.4萬(wàn)戶；落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)面積18萬(wàn)畝，近5萬(wàn)農(nóng)戶受益。7月中旬湘南特大洪災(zāi)以后，各地把生產(chǎn)自救作為減災(zāi)增收的重要措施，樂(lè)觀發(fā)動(dòng)群眾改種中稻6.8萬(wàn)畝，新組織勞務(wù)

4、輸出3300余人，在肯定程度上減輕了災(zāi)難損失，為今年農(nóng)夫增收奠定了基礎(chǔ)。 （二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的加強(qiáng)，農(nóng)村面貌明顯轉(zhuǎn)變。為了改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，我們切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利、農(nóng)村平安飲水、農(nóng)村大路、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村能源沼氣等項(xiàng)目建設(shè)。到9月止，全市共投入水利資金3000萬(wàn)元，完成各類水利工程11850處。全面推動(dòng)飲水平安工程，現(xiàn)已啟動(dòng)打深水井100口，完成64口。全市110個(gè)村啟動(dòng)通達(dá)、通暢工程，“村村通”工程由原方案120公里增加到200公里，市財(cái)政投入1600萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村大路建設(shè)，目前，已完成里程90.5公里，方案建設(shè)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站提前施工，目前已竣工2個(gè)。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新進(jìn)展用戶

5、5000多戶，5月12日，湖南省廣播電視村村通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，并將我市農(nóng)網(wǎng)作法向湖南省推廣，稱之為“常寧模式”。全市“生態(tài)家園富民工程”進(jìn)入國(guó)債項(xiàng)目，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)已投入資金80萬(wàn)元，完成沼氣池建設(shè)421戶。 （三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有新的進(jìn)展，農(nóng)夫生活水平明顯改善。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，重點(diǎn)抓了農(nóng)村中學(xué)校危房改造、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，全市享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生1.5萬(wàn)人，享受住校生生活補(bǔ)助800人，已補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。農(nóng)村中學(xué)校危房改造，已完成12093平方米。農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)加快，現(xiàn)已啟動(dòng)10所，完成5所。農(nóng)村衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，

6、啟動(dòng)了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，有3所已建成使用，200個(gè)無(wú)害化廁所改造正式動(dòng)工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作取得了明顯成效，參合農(nóng)夫45.8萬(wàn)人，參合率達(dá)78%。截止9月底，共為3000個(gè)住院參合農(nóng)夫補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)350萬(wàn)元，平均受益度為30%。 （四）農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有新的亮點(diǎn)，農(nóng)夫文明意識(shí)明顯提高。一是重視培育新農(nóng)夫。全市共舉辦各類農(nóng)技、技能、法制培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)農(nóng)夫2.5萬(wàn)人次，努力提高農(nóng)夫素養(yǎng)和科技文化水平。如蘭江、羅橋、西嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了5期煙葉生產(chǎn)科技培訓(xùn)班，共培訓(xùn)200多名種煙大戶；宜陽(yáng)鎮(zhèn)兩江村今年已舉方法制培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)夫200多人。二是努力爭(zhēng)做新女性。市委、市政府制定下發(fā)了

7、“爭(zhēng)當(dāng)新女性，建設(shè)新農(nóng)村”的詳細(xì)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了好女兒、好妻子、好母親、好媳婦、好鄰居“五好”女性評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)了尊老愛(ài)幼、家庭和諧、鄰里互助、文明和諧新風(fēng)尚的形成。三是大力提倡新民風(fēng)。各示范村成立了各類理事會(huì)，制定了村規(guī)民約，樂(lè)觀引導(dǎo)農(nóng)夫破除封建迷信，推行科學(xué)健康的生活方式，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)民俗的轉(zhuǎn)變。宜潭鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村等成立了紅白喜事理事會(huì)，移風(fēng)易俗，有效遏制了相互攀比、大搞排場(chǎng)之風(fēng)。四是全力豐富新文化。一些示范村建立了村民休閑健身場(chǎng)所，成立了腰鼓隊(duì)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，邀請(qǐng)劇團(tuán)進(jìn)村進(jìn)行文藝演出，豐富了農(nóng)夫的精神生活。 （五）新農(nóng)村示范村建設(shè)有新的進(jìn)展，輻射帶動(dòng)作用明顯增加。為發(fā)揮典型示范的效應(yīng)，我們啟

8、動(dòng)了24個(gè)新農(nóng)村示范工程。4月初示范村工作隊(duì)進(jìn)村以來(lái)，抓了以下工作：一是狠抓了村莊規(guī)劃。市規(guī)劃部門牽頭，組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深化示范村現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，完成了10個(gè)示范村的村莊規(guī)劃方案。 二是狠抓了村容村貌整治。廣泛開(kāi)展了“三清”、“五改”工作，示范村面貌明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，示范村共拆除閑置房屋1.5萬(wàn)平方米，完成改水、改廁、改圈、改廚1000余戶。羅橋鎮(zhèn)移民新村發(fā)動(dòng)農(nóng)夫投資投勞共籌資20余萬(wàn)元，貼瓷磚、建花壇、修戶道，現(xiàn)已完成房屋亮化100戶。西嶺鎮(zhèn)桐江村發(fā)動(dòng)群眾拆除空心房50間1200余平方米，粉刷外墻XX平方米，鑲貼資磚1000余平方米，在屋前道旁新載樹(shù)500多棵。三是狠抓了項(xiàng)目實(shí)施。示范村農(nóng)夫共籌資

9、600萬(wàn)元，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目90個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目54個(gè)，水電路等項(xiàng)目23個(gè)。廟前石鋪村籌集資金15萬(wàn)元修建了500多平方米的村部綜合大樓。松柏鎮(zhèn)大漁村發(fā)動(dòng)村干部、企業(yè)和農(nóng)夫集資23萬(wàn)元，爭(zhēng)取通暢工程立項(xiàng)，全面啟動(dòng)了村級(jí)大路建設(shè)。蔬菜村農(nóng)夫和企業(yè)集資近50萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)硬化村道2.2公里，打深水井3口，修理機(jī)埠1處，建沼氣池30多戶，極大改善了村民的生產(chǎn)生活條件。 二、前段新農(nóng)村建設(shè)的基本閱歷 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)快速啟動(dòng)。為快速打開(kāi)工作局面，市委、市政府實(shí)行樂(lè)觀有效措施，細(xì)心支配部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門一把手為成員的新農(nóng)村建

10、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)同步支配，統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。組建工作班子。從市直機(jī)關(guān)選調(diào) 100多名優(yōu)秀干部組成工作組進(jìn)駐示范村指導(dǎo)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。包村單位肯定三年，由市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組單獨(dú)考核，完不成任務(wù)的工作組不撤隊(duì)，包村單位不換村。加大宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。把4月份作為全市“新農(nóng)村建設(shè)宣揚(yáng)月”，利用常寧電視臺(tái)、常寧狀況等媒介，實(shí)行貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、辦宣揚(yáng)欄、發(fā)公開(kāi)信、放電影、開(kāi)群眾大會(huì)、組織參觀考察、舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班等多種方式，多形式多渠道宣揚(yáng)新農(nóng)村建設(shè)的目的意義，在全市形成了深厚的建設(shè)氛圍。狠抓責(zé)任落實(shí)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)抓村、部門扶點(diǎn)的

11、幫扶責(zé)任制度，制訂常寧市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，明確各個(gè)成員單位工作目標(biāo)和任務(wù)。突出督查考核。出臺(tái)了常寧市XX年新農(nóng)村建設(shè)考核方法，建立定期督查調(diào)度制度，實(shí)行一月一督查，一季一調(diào)度。4月份以來(lái)，全市先后下發(fā)督查通報(bào)6期，新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)8期，召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)4次。 （二）注意科學(xué)規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)有序?qū)嵤?。?jiān)持從規(guī)劃入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。在總體規(guī)劃上，突出科學(xué)性指導(dǎo)性。制訂下發(fā)了全市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，從示范村、規(guī)劃編制、訓(xùn)練、大路、衛(wèi)生、沼氣、飲水、電網(wǎng)、基層組織建設(shè)等九個(gè)方面作出了科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一部署（簡(jiǎn)稱“9+1文件”），為全市新農(nóng)村建設(shè)供

12、應(yīng)了宏觀指導(dǎo)。在部門規(guī)劃上，強(qiáng)調(diào)操作性和實(shí)效性。根據(jù)總體規(guī)劃要求，建設(shè)、規(guī)劃、訓(xùn)練、衛(wèi)生、交通、農(nóng)口等部門，拿出了詳細(xì)實(shí)施方案和實(shí)施方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分級(jí)制定符合鄉(xiāng)情村情的新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。在村莊規(guī)劃上，體現(xiàn)地域性多樣性。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，切實(shí)搞好村莊布局和整治規(guī)劃，注意突出鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色和時(shí)代特色，避開(kāi)舉債建村和千村一面、千篇一律。 （三）加大扶持力度，確保新農(nóng)村建設(shè)順當(dāng)綻開(kāi)。加大政府投入。市財(cái)政今年方案落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)資金1690萬(wàn)元，現(xiàn)已落實(shí)到位1169萬(wàn)元。同時(shí)，明確以后每年每個(gè)示范村支配35萬(wàn)元資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。拓寬籌資渠道。通過(guò)整合部門資金、發(fā)動(dòng)群眾集資、爭(zhēng)取社會(huì)捐助，多層次多渠道籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，目前已籌措各類資金1300多萬(wàn)元，其中群眾自籌資金672萬(wàn)元，保障了新農(nóng)村建設(shè)順當(dāng)推動(dòng)。強(qiáng)化政策扶持。整合建設(shè)、國(guó)土、訓(xùn)練、衛(wèi)生、交通等部門資源，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；改善農(nóng)村金融服務(wù)，抓好落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)先優(yōu)待貸款政策；加大農(nóng)業(yè)招商引資和爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，上半年全市引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，引資達(dá)3500萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家大型土地整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，飲水工程項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取中央財(cái)政配套資金1705