縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告報(bào)告

1、迭部縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告一、基本情況目前，縣直機(jī)關(guān)共有55個(gè)黨支部、黨員827名。其中：男637名，女190名；民族：漢族293名，少數(shù)名族534人；年齡：25歲以下34人，26-35歲之間232人，36-45歲之間243人，46-50歲之間169人，56-59歲之間57人，60歲以上92人，黨員平均年齡44歲;學(xué)歷：研究生9人，大學(xué)本科222人，專(zhuān)科352人，中專(zhuān)129人，高中77人，初中51人，小學(xué)23人，其它2人。入黨積極分子62人，其中：男42名，女20名；民族：漢族16名，少數(shù)名族71人；年齡:25歲以下25人，26-35歲之間40人，36-45歲之間6人，入黨積極分子平均年齡

2、在35歲以下；學(xué)歷：大學(xué)本科28人，專(zhuān)科34人，中專(zhuān)7人，高中2人。二、調(diào)查與分析4月18日-26日，縣直機(jī)關(guān)工委組成督查組，就機(jī)關(guān)黨建開(kāi)展情況，對(duì)所屬黨支部進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)，這次督查主要采取一體化考核、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等措施，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查和分析。這次督查全面了解和掌握了黨支部和黨員開(kāi)展黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出來(lái)，給予糾正，為工委進(jìn)一步明確方向，取得了較好效果。機(jī)關(guān)黨建是整個(gè)黨建工作的重中之重。如果說(shuō)農(nóng)村黨建是基礎(chǔ)，那么機(jī)關(guān)黨建則是關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨建之所以重要，是因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位的重要，因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位擔(dān)負(fù)著全縣組織、服務(wù)、執(zhí)法，以及

3、上情下達(dá)、下情上達(dá)的任務(wù)，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的中間樞紐。機(jī)關(guān)黨的工作對(duì)象是機(jī)關(guān)的黨員干部職工。相對(duì)于農(nóng)牧村基層黨建工作，好的方面有：機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)較高，機(jī)構(gòu)較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎(chǔ)。薄弱方面有：一是黨政關(guān)系跟農(nóng)村不同。農(nóng)村明顯以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)是局長(zhǎng)兼書(shū)記，（其實(shí)應(yīng)該引導(dǎo)為書(shū)記兼局長(zhǎng)，“一崗雙責(zé)”）或是配有專(zhuān)職書(shū)記；二是對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不同。近年來(lái)農(nóng)村對(duì)黨建認(rèn)識(shí)逐漸重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，都有較為一致的認(rèn)識(shí)。讓人感覺(jué)到黨建工作在加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建沒(méi)有讓人切實(shí)感到重要，讓人感覺(jué)好像是一種包袱，有畏難情緒，應(yīng)付考核檢查，作資料。三是就黨建抓黨建，行政工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”

4、現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和做法上都沒(méi)有到位，難以找到黨務(wù)工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn)。四是黨建開(kāi)展活動(dòng)受到諸多條件的限制。由于沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所，以及工作人手少等問(wèn)題。五是黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)和工作水平等不盡人意。 綜上所述，我們有必要特別加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的理論研究。督查中，我們也看到了近些年機(jī)關(guān)黨建工作氣氛還是比較濃的。整個(gè)工作比較實(shí)在，而且在圍繞全縣中心工作，使黨建工作有氛圍、有作為、有實(shí)績(jī)方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提高等方面。 三、存在的主要問(wèn)題1、領(lǐng)導(dǎo)重識(shí)程度不夠。在部分機(jī)關(guān)支部中，存在著主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠高

5、的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核，形式“虛”，沒(méi)有具體的載體來(lái)落實(shí)，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了誤區(qū)。認(rèn)為本單位業(yè)務(wù)工作是“核心”，忽視“以黨建促業(yè)務(wù)”的重要性，沒(méi)有系統(tǒng)研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，部分副職領(lǐng)導(dǎo)，又認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，在工作上不主動(dòng)，不積極，出現(xiàn)推諉、應(yīng)付、消極等現(xiàn)象。2、黨員活動(dòng)多寡不均。組織黨員開(kāi)展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開(kāi)展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、集體勞動(dòng)、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但也有一部分機(jī)關(guān)支部的黨建工作

6、與業(yè)務(wù)工作不在一個(gè)層面上，受到漠視、忽視、輕視，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。認(rèn)為機(jī)關(guān)黨支部就是組織一下黨員學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高，常年很少組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，影響了機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開(kāi)展。3、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。督查中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分黨支部活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，也就是說(shuō)在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化。4、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。據(jù)了解，機(jī)關(guān)單

7、位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，用于黨務(wù)工作開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有列入預(yù)算。黨建工作經(jīng)費(fèi)不足成為普遍問(wèn)題。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無(wú)法正常開(kāi)展，陣地硬件建設(shè)、學(xué)習(xí)園地布置和黨建資料購(gòu)置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。5、管理體制不順暢問(wèn)題。直機(jī)關(guān)工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨的工作。其職責(zé)是負(fù)責(zé)擬定縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和指導(dǎo)性意見(jiàn)，分類(lèi)指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨員的管理教育，及時(shí)向縣委、縣政府黨組匯報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況。但從目前的工作體制上來(lái)看，機(jī)關(guān)黨建工作仍

8、然游離于政府工作之外，機(jī)關(guān)黨組織在全局工作中的保證作用不能得到有效合理的發(fā)揮。四、主要對(duì)策及建議1、更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過(guò)教育，消除認(rèn)識(shí)上的“四個(gè)誤區(qū)”，增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用，樹(shù)立“機(jī)關(guān)黨建工作必須走前頭”的思想；二是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織

9、一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹(shù)立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作”的思想；四是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作。從大的方面來(lái)說(shuō)，就是要扣緊搞好“三個(gè)服務(wù)”來(lái)拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策在縣級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)服務(wù)，來(lái)拓展思路；二是扣緊為縣直各部門(mén)圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）、做好“兩篇

10、文章”（職能工作和創(chuàng)建生態(tài)示范縣工作），更好地履行各自的職責(zé)服務(wù)，來(lái)拓展思路；三是扣緊為縣直各部門(mén)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)）服務(wù)，來(lái)拓展思路。根據(jù)“三個(gè)服務(wù)”的要求，明確機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)，確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的措施；要把“三個(gè)服務(wù)”的難點(diǎn)，作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)；把“三個(gè)服務(wù)”搞得好不好，作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)縣直各部門(mén)開(kāi)展圍繞中心工作為抓手，組織引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

11、著重抓好三支隊(duì)伍（機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍），主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊(duì)伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等形式，不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三支隊(duì)伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛(ài)”的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的

12、精神。4、改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門(mén)；主動(dòng)開(kāi)展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開(kāi)放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類(lèi)培植典型，通過(guò)開(kāi)展“黨建示范點(diǎn)展示”的形式，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。5、健全規(guī)章制度。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)、組織委員抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。