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文檔簡介
1、高品質(zhì)文檔2022年水利工程管理工作經(jīng)驗材料 隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人口的增長,水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出;水利事業(yè)的地位打算了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題?,F(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。 抓好水利工程管理,確保水利工程 平安是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞,直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。 首先,要進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進(jìn)的思想觀念是進(jìn)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動力。進(jìn)取爭先、自謀進(jìn)展意識不強(qiáng),就會阻礙工程管理,束縛水利事業(yè)
2、的進(jìn)一步進(jìn)展。其次,要強(qiáng)化對水利工程管理的熟悉,切實加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必需建立健全管理機(jī)構(gòu),做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實體和相對穩(wěn)定的管理人員;再次,要加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必需有財務(wù)自主權(quán),實行獨立核算,自負(fù)盈虧,水行政主管部門要定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計。最終要仔細(xì)學(xué)習(xí)水法規(guī),進(jìn)一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下,廣泛開展水利工程平安鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟(jì)評價等,使水利工程管理逐步走向法制化和規(guī)范化,確保水利工程平安運(yùn)行。 落實好項目法人責(zé)任制 項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域
3、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的牢靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,假如項目法人責(zé)任制不落實,其它建設(shè)管理工作也將無法深化開展。我們認(rèn)為,落實好項目法人制,一是要仔細(xì)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,根據(jù)項目類別不同組建項目法人。二是要嚴(yán)格項目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人,沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進(jìn)行項目的各項審批工作。三是要嚴(yán)格項目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素養(yǎng)要高,有閱歷。 開展好建設(shè)監(jiān)理工作 建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公
4、開性,強(qiáng)調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)厲性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好進(jìn)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項監(jiān)理制度也正在不斷完善,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素養(yǎng)低、機(jī)構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。 為此,首先要連續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個方面:通過學(xué)習(xí)合同法、招標(biāo)投
5、標(biāo)法等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,能夠嫻熟把握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的學(xué)問,熟識和把握合同條款,通曉整個項目建設(shè)的合同文件體系。通過學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理學(xué)問,提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變力量,能夠因人、因事、因時間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而實行不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式,使之與實際狀況盡量保持協(xié)調(diào),從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)問,能夠精確地分析資金使用方案和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,精確地對概預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核。 其次,監(jiān)理公司要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè),要堅固樹立服務(wù)意識,擺正自己的位置;監(jiān)理
6、行為要掌握在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi),要以合同為準(zhǔn)則,堅持“合理、公正、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場重要管理者的作用,在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集,技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢,增加必要的檢測、試驗設(shè)備,拓寬服務(wù)范圍。 三是“實行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必需轉(zhuǎn)變觀念,充分信任和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)。 四是建議水利部盡快出臺監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的示范文本。還要出臺監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范動
7、作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康進(jìn)展。 全面實行招標(biāo)投標(biāo)制 經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)連續(xù)做好以下工作:一是盡量實行公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。目前一些招標(biāo)單位為愛護(hù)地方的施工企業(yè),排斥所轄地外的優(yōu)秀施工企業(yè),而多實行邀請招標(biāo),搞“暗箱操作”,嚴(yán)峻破壞了招標(biāo)工作“三公性”。因而實行公開招標(biāo)是解決此問題的有效方法。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。在前一段的招標(biāo)工作中曾消失過標(biāo)底泄露和評標(biāo)專家泄露等不正?,F(xiàn)象,給招標(biāo)工作造成
8、了不良影響,為此,要進(jìn)一步實行措施和大力度做好保密工作,同時,對違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處,并賜予響應(yīng)的紀(jì)律處分,以至追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評標(biāo)方法。要樂觀吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)閱歷,改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)方法,使其更加合理和科學(xué)。 逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場,促進(jìn)水利建設(shè)項目管理工作 我省水利建設(shè)市場中的詢問服務(wù)體系仍不夠完善。目前,水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善,其它如造價詢問、招標(biāo)投標(biāo)詢問等方面的中介組織基本上是空白,造成了項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位,有很多不便,同時也不利建設(shè)市場規(guī)范運(yùn)行。因此,應(yīng)
9、完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織,建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策、制度等,規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。 完善質(zhì)量管理體系,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)項目質(zhì)量 嚴(yán)格根據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定要求,完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位掌握、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓,到處有人管,分工負(fù)責(zé)的局面。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作,一方面是強(qiáng)化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,建立了質(zhì)量一票拒絕制度,各階段驗收必需有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見,對消失的質(zhì)量事故必需有質(zhì)量監(jiān)督部門參與處理,各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,而且還要檢查督促項目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況,樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強(qiáng)項目稽察檢查和樂觀發(fā)揮社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督作用
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