城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)課件

1、城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第八章 城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究侯景新 教授城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進1、三次產(chǎn)業(yè)與克拉克定理（1）、三次產(chǎn)業(yè)劃分英國經(jīng)濟學家科林克拉克于1940年發(fā)表著名的經(jīng)濟學著作經(jīng)濟進步的條件，在這部著作中，他把全部社會經(jīng)濟活動劃分為三次產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)：直接取自于自然界的自然物的生產(chǎn)，包括廣義的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：對自然物進行加工的生產(chǎn)，主要有廣義的工業(yè)和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：各種生產(chǎn)無形財富的服務業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)我國從1985年開始采用三次產(chǎn)業(yè)的劃分，1985年，國務院辦公廳批轉(zhuǎn)的國家統(tǒng)計局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告，規(guī)定了中國三次產(chǎn)業(yè)的劃分標

2、準。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)副業(yè)）；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：主要指流通部門和服務部門。流通部門包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；服務部門包括金融、保險、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務、居民服務、廣播電視、文化教育、衛(wèi)生、體育、及社會福利事業(yè)等。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)（2）、克拉克定理克拉克在對很多國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化研究的基礎(chǔ)上的出如下結(jié)論：隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重逐漸下、

3、降，第二和第三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重則相繼呈現(xiàn)增加的趨勢，這就是克拉克定理。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、庫茨涅茲對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的研究美國著名經(jīng)濟學家西蒙庫茨涅茲在他的著作各國的經(jīng)濟增長一書（1985）中，從國民收入和勞動力兩個方面，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進進行研究，并得出如下的結(jié)論城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第一、隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重與第一產(chǎn)業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重一樣，處于不斷下降之中。第二、在工業(yè)化階段，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力的比重都會提高，其中前者上升的速度會快于后者。在工業(yè)化后期，第二產(chǎn)業(yè)的國民收入比重和勞動力的比重都會

4、不同程度下降。第三、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力的比重會持續(xù)地處于上升狀態(tài)，其中在工業(yè)化中、前期階段，其勞動力比重的上升速度會快于其國民收入比重的上升速度。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)3、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級城市隨規(guī)模擴大、經(jīng)濟發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次轉(zhuǎn)化的過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。促成產(chǎn)業(yè)升級的原因：地價的變化；勞動力價格的變化；城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)珠三角深圳1999年三次產(chǎn)業(yè)比重是1.2：50.6：48.2。2008年深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.1：48.9：51.0，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，凸顯深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一

5、步優(yōu)化 。廣州1990年就形成“三二一”（8.0：42.7：49.3）格局。 2008年廣州三次產(chǎn)業(yè)的比重為2.0438.9459.02 。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)香港香港第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初期(1980年 )，服務業(yè)占GDP的比重為68%；1997年回歸時上升至85%。2004年服務業(yè)比重升至90%。服務業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)也從1980 的58%升至2004年的85.7%。服務業(yè)內(nèi)部知識服務業(yè)的比重不斷上升。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化規(guī)劃1、區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)業(yè)是指那些發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、具有區(qū)域分工意義的、主要為區(qū)外服務的產(chǎn)業(yè)。衡量產(chǎn)業(yè)專門化的程度，主要用區(qū)位商

6、這個指標。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)區(qū)位商的計算：地區(qū)某行業(yè)的區(qū)位商地區(qū)該行業(yè)的就業(yè)人數(shù) 地區(qū)全部從業(yè)人員數(shù)量 全國該行業(yè)的就業(yè)人數(shù) 全國從業(yè)人員總數(shù)區(qū)位商以1還是1做判斷。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)若區(qū)位商的比值1。若則說明地區(qū)該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高于全國平均水平。一般，若區(qū)位商的比值2，我們就可以把它確立為專門化產(chǎn)業(yè)。專門化產(chǎn)業(yè)再提煉集中就可形成地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。所謂支柱產(chǎn)業(yè)就是指一組規(guī)模較大、吸納就業(yè)較多、支撐地區(qū)發(fā)展專門化產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、支柱產(chǎn)業(yè)的確立支柱產(chǎn)業(yè)一般要具備如下的幾個條件：（1）、區(qū)位商大于2；（2）、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP的比重應大于5%，甚至10%

7、；（3）、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要高。能帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)再集中就可形成主導產(chǎn)業(yè)。所謂主導產(chǎn)業(yè)就是在區(qū)域發(fā)展中處于絕對支配地位的產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)產(chǎn)業(yè)集中的演化規(guī)律綜合發(fā)展專門化產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2345城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)3、產(chǎn)業(yè)集群的培育主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，且地域空間高度集中，這就形成了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群形成的條件：（1）、要有交通便捷的區(qū)位；（2）、要有特有的資源；（3）、要有區(qū)域傳承文化；城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)我國目前很多產(chǎn)業(yè)集群存在問題:一是價值鏈低端化。集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于低端，面對風險時規(guī)避空間狹小。紹興嵊州

8、的領(lǐng)帶生產(chǎn)占到了世界的40、中國的90，但這個由1100多個企業(yè)組成、年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多根、產(chǎn)值超百億的集群不僅研發(fā)設計能力嚴重匱乏，而且銷售渠道受制于外國廠商。從1984年生產(chǎn)出第一條領(lǐng)帶到現(xiàn)在20多年來，這個地區(qū)的自主品牌出口甚至還沒有實現(xiàn)零的突破。據(jù)了解，嵊州領(lǐng)帶規(guī)模以上企業(yè)的年利潤在3個多億，與其產(chǎn)值相比，也小得可憐。由于利潤薄，其在價格上抗風險空間非常小。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)二是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈畸形化。大部分集群在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上分布不合理，“兩頭在外”，使集群發(fā)展缺乏主導權(quán)，受外部環(huán)境影響大。仍以嵊州的領(lǐng)帶生產(chǎn)為例。記者了解到，當?shù)仡I(lǐng)帶生產(chǎn)的真絲原材料年需求量達5000余噸，但當?shù)氐?/p>

9、生產(chǎn)能力只有250噸，約120。桑蠶絲價格波動很大，廠家生產(chǎn)受價格波動影響也就很大。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們應從以下幾方面考察：（1）、已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)是否適應。（2）、地區(qū)產(chǎn)業(yè)能否有效參與區(qū)域分工。（3）、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度如何。（4）、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的效益。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化案例（延邊）第一、資源產(chǎn)業(yè)（1）、建材產(chǎn)業(yè)（2）、醫(yī)藥工業(yè)（占全州工業(yè)總產(chǎn)值的8%）（3）、森林工業(yè)（覆蓋率為75%）（4）、煙草工業(yè)（“長白參”）（5）、土特產(chǎn)業(yè)（占農(nóng)村人均收入的1/3）（6）、旅游業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版

10、4)第二、市場產(chǎn)業(yè)（1）、瞄準俄羅斯市場服裝、鞋帽酒與花卉（2）、瞄準韓國、日本市場拾遺補缺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第三、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟學有梯度轉(zhuǎn)移理論，即高梯度發(fā)達地區(qū)大城市的衰退產(chǎn)業(yè)向低梯度落后地區(qū)的中小城市進行轉(zhuǎn)移。韓國的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)日本的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)三、產(chǎn)業(yè)布局問題研究1、工業(yè)布局應考慮環(huán)境保護確保自然和諧是西方發(fā)達國家城市規(guī)劃的根本原則。一切從當?shù)刈匀画h(huán)境和資源的實際出發(fā)，以現(xiàn)有人類活動的范圍和影響為著眼點，謹慎選擇發(fā)展方向。對沒有把握的項目堅決不建，寧愿犧牲經(jīng)濟發(fā)展也要確保環(huán)境不被破壞、原有的人居生活質(zhì)量不下降。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究

11、(修訂版4)荷蘭在規(guī)劃建設經(jīng)濟園區(qū)時，需要用10年時間進行環(huán)境規(guī)劃和評價，并且在建成后不得擅自更改且100年內(nèi)不得拆除，這主要考慮的是防止在建設過程中對生態(tài)植被的破壞和項目拆除后建筑垃圾的產(chǎn)生。而我國建設開發(fā)園區(qū)一般從規(guī)劃到建設最快的只需要12年，而且可以隨時進行調(diào)整和變更，存在較大的靈活性。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、成本比較法在產(chǎn)業(yè)布局中的應用（1）、確定比較成本項目，一般是選擇在成本中占比重比較大的。但有些因素在成本中沒法反映，我們也要考慮，比如水的釀酒廠的區(qū)位選擇就有極大的影響。這些因素我們也應列出。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)決定水泥企業(yè)規(guī)模的影響因素有外部因素和內(nèi)部因素。外

12、部因素包括工業(yè)布局、市場需求、地區(qū) 經(jīng)濟、運輸條件及水、電條件等。內(nèi)部因素包括礦山資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織等。選擇合理的規(guī)模就是把上述兩類因素統(tǒng)一起來，保證在生產(chǎn)和流通兩個方面，達到最低的勞動 ( 包括物化勞動與活勞動 ) 消耗和最好的經(jīng)濟效果。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)1) 水泥消費量與工廠規(guī)模的關(guān)系 在符合布局要求的前提下， 水泥工廠的規(guī)模， 首先決定于在經(jīng)濟 運輸半徑范圍內(nèi)的水泥消費量?？砂聪率接嬎悖篞 =R2 q式中：Q工廠規(guī)模 ( 噸 / 年 )R水泥的經(jīng)濟運輸半經(jīng) (公里 )q水泥消費密度(噸/公里2年 )q=q1q2q1按人口計算水泥平均消費量 (噸 / 人年)q2水泥消費范

13、圍內(nèi)的人口密度 (人 / 公里2 ) 我國東部沿海地區(qū)水泥消費密度較大，工廠規(guī)模一般比消費密度較低的 中、西部地區(qū)要大。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2) 運輸條件與工廠規(guī)模的關(guān)系水泥是一種體重、量大、低值的短腿產(chǎn)品，由水泥生產(chǎn)到市場消費之間的運輸條件及運輸費用對決定工廠規(guī)模極為重要。不同運輸方式的運價率不同，其合理的運輸距離也不相同。一般來說，公路運價率最高，鐵路次之，水運最低。如何衡量運輸?shù)慕?jīng)濟性？通常以水泥運輸費用占生產(chǎn)成本或銷售價格的比重作為衡量標準。不同國家允許運輸費用所占的比重是不同的。西方發(fā)達國家允許水泥運輸費用占生產(chǎn)成本的30%40%。發(fā)展中國家一般控制在30% 以下。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)奇瑞汽車在海外建分場。奇瑞首先選擇伊朗作為“第一工廠”是綜合考慮了政治、經(jīng)濟、文化等多重因素，伊朗長期受到西方國家的制裁，汽車工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“高質(zhì)低價”的奇瑞在其市場上極具競爭優(yōu)勢。同時，伊朗擁有豐富的石油資源和七千萬人口，市場消費潛力不可限量。奇瑞在伊朗的第一工廠一炮打響，為其海外拓展的步伐創(chuàng)造了良好的開端 。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)此后，“第二工廠”（在俄羅斯）、“第三工廠”（埃及）、“第四工廠”（烏克蘭）等相繼建立，奇瑞的全球化版圖日益擴大。目前，在烏克蘭、俄羅斯、烏拉圭和埃及等市場，奇瑞產(chǎn)品已占據(jù)相當大的市場份額；在埃及，奇瑞的