承包商控制工程成本的措施

1、.1承包商控制工程成本的措施承包商控制工程成本的措施 .2目錄目錄n 成本控制和基本程序n 影響因素n 具體控制措施n 成本控制現(xiàn)狀.3 成本控制成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)預(yù)先建立起來的成本管理目標(biāo)成本管理目標(biāo)，以成成本本作為控制的手段，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響成本各種影響成本的因素和條件的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效控制的目的。 一項(xiàng)建筑工程從規(guī)劃、建設(shè)到竣工使用, 須經(jīng)過工程可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段,成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終:從規(guī)劃階段的項(xiàng)目投資估算、工程概算, 到施工階段的施

2、工圖預(yù)算, 直至項(xiàng)目驗(yàn)收后的工程結(jié)算。 對(duì)于承包商承包商來說, 需要進(jìn)行:報(bào)價(jià)階段的工程成本分析、工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程成本的確定與控制、竣工時(shí)的成本評(píng)價(jià)。何為成本控制？何為成本控制？.4分解預(yù)算成本確定計(jì)劃成本目標(biāo)成本分解實(shí)施成本控制成本核算成本分析成本考核成本影響因素確定成本影響因素分析 成本影響因素過程控制成本控制的基本程序：成本控制的基本程序：1.分解預(yù)算成本分解預(yù)算成本 工程項(xiàng)目在施工前，對(duì)影響成本的各有關(guān)因素進(jìn)行分析和研究，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層細(xì)化，再分解到各責(zé)任部門，分包單位、班組、崗位等，按費(fèi)用項(xiàng)目分解為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)等成本目標(biāo)。將項(xiàng)目施工成本依次分解和歸類，形成

3、層層保證、相互關(guān)聯(lián)的分解結(jié)構(gòu)，同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法。2.確定計(jì)劃成本確定計(jì)劃成本 從按預(yù)算成本和可能支出兩個(gè)方面考慮制定計(jì)劃成本。根據(jù)企業(yè)自身已經(jīng)達(dá)到的生產(chǎn)技術(shù)水平和有效經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，制定計(jì)劃成本，同時(shí)把生產(chǎn)中的不可避免的一些損失要估算在內(nèi)。.53.目標(biāo)成本分解目標(biāo)成本分解 通過前期的預(yù)測(cè)與分析，把目標(biāo)成本按照各責(zé)任中心分解到各部門、單位以及班組和崗位等各個(gè)層次上，根據(jù)項(xiàng)目的工期等要求，按照時(shí)間進(jìn)行成本目標(biāo)分解，同時(shí)按照費(fèi)用的項(xiàng)目分類分解為材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)等成本目標(biāo)，形成相應(yīng)的成本目標(biāo)體系。分解的普遍方法是自上而下、由粗到細(xì)，將項(xiàng)目施工成本依次分解、歸類并形成層層保證、相互

4、聯(lián)系的分解結(jié)構(gòu)。4.實(shí)施成本控制實(shí)施成本控制 成本控制包括制度控制、材料成本控制、目標(biāo)成本控制、質(zhì)量成本控制、合同控制等，根據(jù)成本形成的不同特點(diǎn)進(jìn)行，對(duì)成本形成的各個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查監(jiān)督。5.進(jìn)行成本核算進(jìn)行成本核算 查明成本節(jié)約或超支的成因，確定責(zé)任歸屬。6.組織成本分析組織成本分析 項(xiàng)目部每月按成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，月末提出項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的成本水平，并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目控制的情況。7.嚴(yán)格成本考核嚴(yán)格成本考核 項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰，達(dá)到激勵(lì)責(zé)任中心及全體員工積極性的作用。.6影響工程成本控制的主要因素影響工程成本控制的主要因素（一）工程成本構(gòu)成要素（一）工程成本構(gòu)成要素 工程成本工

5、程成本主要由工程施工成本、利潤(rùn)和稅金等要素構(gòu)成，其中以工程施工成本為主，它所包括內(nèi)容如右圖所示。分析：1.材料費(fèi)材料費(fèi)比重最大，約占工程價(jià)格的70%以上。材料價(jià)格隨著市場(chǎng)供求等關(guān)系的變化而變動(dòng)，對(duì)工程成本構(gòu)成極大地影響。2. 工程成本中人工費(fèi)人工費(fèi)的比重雖然次于材料費(fèi)，但其對(duì)工程價(jià)格卻能產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響，具有比較復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對(duì)較多。3.機(jī)械臺(tái)班費(fèi)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的比重隨工程情況而變化，需要機(jī)械作業(yè)多，其比重就較大。.7（二）市場(chǎng)條件（二）市場(chǎng)條件 影響工程成本的市場(chǎng)條件主要體現(xiàn)為供求狀況供求狀況和競(jìng)爭(zhēng)狀況競(jìng)爭(zhēng)狀況。 1.

6、供求狀況的變化供求狀況的變化對(duì)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的影響較大，當(dāng)供大于求時(shí)，價(jià)格就會(huì)降低，反之亦然；由于我國(guó)建筑工程市場(chǎng)中人力供應(yīng)處于買方市場(chǎng)，因而人工費(fèi)人工費(fèi)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)能維持緩慢的變化。 具體體現(xiàn)：如物價(jià)上漲物價(jià)上漲。某一時(shí)期內(nèi)由于市場(chǎng)行情的變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，造成人工、材料、機(jī)械設(shè)備等價(jià)格的上漲，進(jìn)一步影響到項(xiàng)目施工成本的增加。 2.由于工程市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，因而其競(jìng)爭(zhēng)主要是承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理因素（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理因素 與工程成本相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理因素要由合同方式、計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式、發(fā)包人和承包人的價(jià)格管理活動(dòng)及效果等。.8（四）工期

7、和質(zhì)量（四）工期和質(zhì)量 1. 在履行工程承包合同時(shí)，工期工期對(duì)成本的影響主要體現(xiàn)為：當(dāng)因承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主可以向承包商索賠因工程延期而帶來的損失；而由于業(yè)主的原因引起工期延長(zhǎng)時(shí)，承包商也可按合同進(jìn)行索賠。 具體體現(xiàn)：如設(shè)計(jì)變更原因設(shè)計(jì)變更原因。因設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)保守、圖紙不祥等原因造成建設(shè)項(xiàng)目施工成本變化，例如在施工過程中，工程師發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工順序等問題時(shí)，往往會(huì)指令增加新的工作、改換建筑材料、暫停施工或加速施工，這些變更指令必然增加施工成本或需要延長(zhǎng)工期。業(yè)主原因業(yè)主原因。主要有業(yè)主增加施工內(nèi)容、投資規(guī)劃不當(dāng)、建設(shè)手續(xù)不全等原因造成工程停建、緩建，

8、或因業(yè)主供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工企業(yè)停窩工，都會(huì)影響施工成本的變化。施工原因施工原因。因趕進(jìn)度、工期拖延等問題，對(duì)施工過程的影響?？陀^原因客觀原因。如自然條件、基礎(chǔ)處理、法規(guī)變化等原因，以及施工企業(yè)無法預(yù)料停水、停電等原因，如受天氣、水文地質(zhì)等因素的影響，常常出現(xiàn)工期拖延，即使有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法事前預(yù)料的變化，常常導(dǎo)致變更、工期延長(zhǎng)或成本大幅度增加。 2.工程質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程產(chǎn)生后果不同，并能引起連鎖反應(yīng)，最終影響到工程的成本。 具體體現(xiàn)：如施工原因。因施工方案不當(dāng)、材料代用、施工質(zhì)量有問題等原因，對(duì)施工過程的

9、影響。.9（五）其他影響（五）其他影響 影響工程成本其他因素主要有：宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)穩(wěn)定狀況，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)工程建設(shè)成本政策和法規(guī)、稅收政策、金融政策等；固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式等等。 綜上所述綜上所述，承包商控制成本的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。需要在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)保持控制成本的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免不必要的施工成本增加。并且在確定了主要影響因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)并對(duì)施工中的偏差原因進(jìn)行分析，有針對(duì)性地采取糾偏措施，從而實(shí)現(xiàn)施工成本的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制。 .10具體控制措施具體控制措施（一）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本（一）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本1）人工費(fèi)用的控

10、制管理 根據(jù)施工進(jìn)度和月初確定的合理工序計(jì)算用工數(shù)量，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)算出本月人工費(fèi)控制指標(biāo)，在施工中有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。 在施工過程中，按照工程分部分項(xiàng)，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在每完成一個(gè)分項(xiàng)后，就同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，找出存在問題，以便對(duì)控制指標(biāo)加以修正。2）材料費(fèi)用的控制管理 對(duì)材料用量材料用量進(jìn)行控制。首先是按計(jì)劃清單確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；最后就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)管理，延長(zhǎng)

11、周轉(zhuǎn)次數(shù)等。 對(duì)材料價(jià)格材料價(jià)格進(jìn)行控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，以工程量清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，盡可能建立起自己的材料供應(yīng)基地或相對(duì)固定的主要材料供應(yīng)商，控制采購成本；其次是合理組織運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本，在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二次搬運(yùn)；最后是考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降材料儲(chǔ)備。.113）機(jī)械費(fèi)用的控制管理 對(duì)自有或融資租賃的設(shè)備，做好日常臺(tái)班記錄，注意日常維護(hù)延長(zhǎng)使用壽命，提高設(shè)備利用率。 設(shè)備合理布局，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間以降低費(fèi)用。 對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)械進(jìn)行分包管理以

12、減少風(fēng)險(xiǎn)。 合理組織機(jī)械的調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，避免因?yàn)椴徽?dāng)使用而造成機(jī)械設(shè)備的閑置，并加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃和管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源。（二）采取合同措施控制成本（二）采取合同措施控制成本1）分包工程簽訂分包合同，分包單位對(duì)其分包的工程向總包單位負(fù)責(zé)。2）對(duì)業(yè)主指定的分包方，簽訂合同須三方（業(yè)主、總包方、分包方）簽證，并納入到總包管理，分包方必須具備承接該工程的勞業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書及施工的許可證等。3）業(yè)主直接發(fā)包的工程，總包單位要爭(zhēng)取到分包工程款的支付由總包單位轉(zhuǎn)付，以便有效控制分包單位，使其確保工程質(zhì)量和工期，保證工程總合同的順利實(shí)施。4）分包單位及時(shí)向總包單位提供分包工程的

13、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)保等有關(guān)資料，參加總包單位的平衡。.12（三）采取組織措施控制工程成本（三）采取組織措施控制工程成本 明確項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，詳細(xì)工作流程，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部及施工隊(duì)伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分，包括明確落實(shí)“三大目標(biāo)”控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和管理職能分工、權(quán)力和責(zé)任。1）將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。2）在工程實(shí)施過程中,應(yīng)組織班組技術(shù)人員對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行匯審,并對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選。3）核算員是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者。4）其他管理

14、人員（技術(shù)員、施工員、材料員、安全員等）重視成本和效益，做好本職工作，從而使各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。.13（四）采取技術(shù)措施控制工程成本（四）采取技術(shù)措施控制工程成本 采取技術(shù)措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，挖掘節(jié)約造價(jià)的可能性，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。1）制定先進(jìn)可行的施工方案。以合同工期和相關(guān)要求為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素進(jìn)行綜合考慮。一個(gè)項(xiàng)目可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案,經(jīng)綜合比選后,從中優(yōu)選出組織合理、工程成本較低的方案。

15、2）合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械停歇和人力窩工。3）實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過對(duì)工程的精心組織、科學(xué)管理,采用現(xiàn)代化的工程技術(shù)手段,提高施工作業(yè)成果的一次達(dá)標(biāo)率,盡可能地減少調(diào)整施工作業(yè)和避免返工損失。實(shí)現(xiàn)工程施工的“四化”，即測(cè)量“數(shù)據(jù)化”、計(jì)算“軟件化”、預(yù)配“工廠化”、施工“程序化”,從而達(dá)到施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,使每道工序都能合格,以減少對(duì)安裝設(shè)施(設(shè)備)的重復(fù)調(diào)整,避免不合格成品(半成品)的產(chǎn)生所造成的損失。4）對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案。5）按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi)。.14

16、承包商成本控制現(xiàn)狀承包商成本控制現(xiàn)狀（一）成本控制意識(shí)薄弱（一）成本控制意識(shí)薄弱 在實(shí)際建筑工程成本控制和管理工作中，絕大多數(shù)的建筑企業(yè)還沒有將其切實(shí)有效地落實(shí)到工作中，對(duì)建筑工程成本控制的管理意識(shí)還比較薄弱，沒有充分意識(shí)到加強(qiáng)建筑工程成本控制所具有的重要意義，也沒有采取正確的成本控制和管理的方式。 如在一些建筑企業(yè)在對(duì)建筑工程成本進(jìn)行控制的過程中，只一味地采用縮減施工或者是使用廉價(jià)的施工材料的方式來達(dá)到縮減工程成本的目的，應(yīng)用這種方法，雖然能夠取得直接有效的控制成果，但卻在極大程度上影響了整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量，留下安全隱患。（二）沒有健全的工程成本控制管理機(jī)構(gòu)（二）沒有健全的工程成本控制管

17、理機(jī)構(gòu) 在大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部都沒有健全的工程成本控制管理機(jī)構(gòu)在建筑工程施工過程中，成本控制只是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員間接掌管，這種管理方式，雖然在一定程度上能夠通過對(duì)資源的合理規(guī)劃利用以及對(duì)工程總費(fèi)用的控制將工程成本的成本控制下來，但是效果卻極為有效，而且由于財(cái)務(wù)人員對(duì)工程施工不了解，還會(huì)因?yàn)橐晃蹲非蟪杀究刂?，過度控制施工資源而對(duì)工程施工進(jìn)程和施工質(zhì)量造成影響，留下安全隱患。.15 針對(duì)成本控制現(xiàn)狀體現(xiàn)出的問題，須注意：針對(duì)成本控制現(xiàn)狀體現(xiàn)出的問題，須注意：（1）明確加強(qiáng)建筑工程成本控制的重要性 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)的情況下，建筑行業(yè)已經(jīng)度過了這段黃金時(shí)期，建筑企業(yè)的經(jīng)

18、營(yíng)和發(fā)展也遇到了瓶頸。因此，在新的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)若想度過難關(guān)，繼續(xù)發(fā)展，就必須明確加強(qiáng)建筑工程成本控制對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展所具有的重要影響作用，從培養(yǎng)企業(yè)管理人員的建筑工程成本控制管理意識(shí)開始抓起，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成本的有效控制，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而保證建筑企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。（2）加強(qiáng)建筑工程成本控制管理隊(duì)伍的建設(shè) 工程成本控制是一項(xiàng)依靠管理人員來進(jìn)行管理的工作。因此，必須擁有一支高素質(zhì)、高水平、高能力的管理隊(duì)伍，才能夠保證工程成本控制工作能夠得到落實(shí)，作為建筑企業(yè)，尤為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程成本控制管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其能力和技能水平; 其次，建筑企業(yè)應(yīng)該盡可能為工作人員提供更好的薪資待遇和足夠大的發(fā)展空間，增強(qiáng)管理崗位的吸引力，留住并招攬更多的管理人才，從根本上提升工程成本控制的工作效率。.16 承包商進(jìn)行工程成本控制時(shí)承包商進(jìn)行工程成