永吉縣流浪乞討人員救助管理辦法

1、永吉縣流浪乞討人員救助管理辦法（試行）第一條按照國務(wù)院城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法和民政部城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則況結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱流浪乞討人員，是指因自身無力解決食宿、無親友投奔，又不享受城市最低生活保障或農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在本縣流浪乞討度日的人員。第三條縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作，對救助管理機構(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員的救助、教育、管理和服務(wù)工作。救助所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。公安、城市管理行政執(zhí)法、交通等部門協(xié)助做好救助工作。民政部門與相關(guān)單位應(yīng)成立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，及時通報救助

2、情形，解決救助問題。第四條縣救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）是全縣的救助管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)生活無著的流浪乞討人員的救助，和本縣在其他?。▍^(qū)）流浪乞討人員的接收、救助工作。第五條救助管理機構(gòu)救助流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)遵循志愿、無償和臨時救助的原則。對于流浪乞討人員中的危重病人、神經(jīng)病人，依照“先救治、后救助”的原則，能夠直接送定點醫(yī)院進(jìn)行救治；對于傳染病人、疑似傳染病人，應(yīng)及時向轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門報告，按照其建議采取隔離或其他相應(yīng)辦法；對吸毒人員及涉嫌違法犯法人員，應(yīng)聯(lián)系移交公安部門處置。救助流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)保障其生活、教育、管理和返多。第六條鼓勵、支持社會組織和個人踴躍參與公益

3、性救助活動。第七條行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行公事時發(fā)覺流浪乞討人員，或?qū)M(jìn)入本單位管理場所的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知、引導(dǎo)其向救助管理機構(gòu)求助。對于流浪乞討的未成年人、老年人、殘疾人、神經(jīng)病人,一經(jīng)發(fā)覺應(yīng)依法實行保護(hù)性救助，及時護(hù)送至救助管理機構(gòu)進(jìn)行救助。第八條公安部門應(yīng)配合做好流浪乞討人員身份查詢工作，及時制止糾纏或強討惡要、擾亂社會秩序的流浪乞討行為。第九條衛(wèi)生部門應(yīng)肯定流浪乞討人員定點醫(yī)療救治醫(yī)院，定點醫(yī)院須做好對突發(fā)急病的流浪乞討人員的救治工作，指導(dǎo)救助管理機構(gòu)做好疾病預(yù)防、救治等工作。第十條流浪乞討人員向救助管理機構(gòu)求助時，應(yīng)當(dāng)如實提供本人的下列情形及隨身物品:(-)姓名、年齡、性別、族

4、別、居民身份證或能夠證明身份的其它證件、本人戶口所在地、居處地；(-)流浪乞討的原因、時刻、通過；(三)近親屬和其他關(guān)系緊密親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；(四)隨身攜帶的物品，除生活必需品外，必需交由救助管理機構(gòu)代為保管，離站時如數(shù)返還。第十一條救助管理機構(gòu)對求助的流浪乞討人員是不是給予救助，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄別。對符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)及時提供救助，不得拒絕；對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情形的，應(yīng)當(dāng)先提供救助，再查明情形；對不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由，同時發(fā)給不予救助通知書。第十二條受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助管理機構(gòu)的各項制度。第十三條受助人員有下列情形之一，救助管理機構(gòu)應(yīng)終止提供救助

5、服務(wù)，并發(fā)給終止救助通知書：(-)拒不同意安全檢查的；(-)提供虛假信息的；(三)違法違紀(jì)，擾亂管理秩序，影響惡劣的；(四)救助期滿，具有大體生活保障但拒不離站的。第十四條救助管理機構(gòu)應(yīng)按照受助人員的不同情形,結(jié)束救助并發(fā)給結(jié)束救助通知書：(-)能夠自行返回本人居處地或所在單位的，救助管理機構(gòu)在聯(lián)系其親屬或所在單位匯款購買車票后，能夠提供代買車票服務(wù)；確有困難的，能夠提供返程車票憑證，但不得提供現(xiàn)金救助。(-)對于受助的殘疾人、未成年人或其他行動不便的人，通知其親屬或所在單位接回。親屬或所在單位拒不接回的，吉林省范圍內(nèi)的，由救助管理機構(gòu)通知流出地人民政府民政部門接回；外省市的，交由吉林省救助管

6、理站接管。(三)對于本縣在外地的流浪乞討人員，由救助管理機構(gòu)交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或其親屬接管。(四)對超期留站，無法查明其戶籍所在地或居處的、無法查明其親屬家庭住址或所在單位的受助殘疾人、未成年人、老年人，救助管理機構(gòu)應(yīng)提出安置方案，及時經(jīng)民政部門報同級人民政府批準(zhǔn)后安置。救助管理機構(gòu)依法提供的臨時性救助期限一般不超過1()天；暫時無法查明流浪乞討人員戶籍所在地或居處、需要延長救助期限的，須報縣民政部門批準(zhǔn)，延期救助時刻最長不超過2個月。第十五條救助管理機構(gòu)依照臨時性社會救助的功能設(shè)計，完善公用餐廳、洗手間、洗澡間等設(shè)施，為受助人員提供符合食物衛(wèi)生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助

7、人員是流浪未成年人的，還應(yīng)當(dāng)提供學(xué)習(xí)場所和必要的學(xué)習(xí)用具。第十六條救助管理機構(gòu)對受助人員實行分類管理。受助人員中的男性與女性、未成年人與成年人、神經(jīng)病人與正常人，應(yīng)當(dāng)分開住宿和管理。對于老年人、殘疾人給予適當(dāng)照顧，對于未成年人應(yīng)做好教育引導(dǎo)并采取必要的保護(hù)辦法。女性受助人員應(yīng)由女性工作人員管理。第十七條任何單位和個人發(fā)覺正在流浪乞討的危重病人、神經(jīng)病人、傳染病人，能夠撥打120或110,或及時將患者送入定點醫(yī)院進(jìn)行搶救和醫(yī)治。在病人病情大體穩(wěn)固且能講清本人大體情形后，由公安機關(guān)查實其身份和家庭詳細(xì)住址后，救助管理機構(gòu)通知其親屬或單位結(jié)算醫(yī)療費用后接回。聯(lián)系不到親屬或親屬無法支付費用的，由救助管

8、理機構(gòu)予以救助。第十八條受助人員在受助期間因病死亡的，救助管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄有關(guān)情形，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。醫(yī)療、喪葬等費用由其親屬或所在單位負(fù)擔(dān)；對確實無法查明身份或沒有親屬和單位的，由流入地民政部門依照有關(guān)規(guī)定處置。屬于非正常死亡的，救助管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告本地公安機關(guān)和上級民政部門，由有關(guān)部門依法處置。第十九條救助管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立、健全各項管理制度,按規(guī)定對求助人員提供相關(guān)救助服務(wù)，保障受助人員在救助管理機構(gòu)內(nèi)人身和財物安全，不得限制受助人員離開救助管理機構(gòu)，并非得向受助人員、其親屬或所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。第二十條救助管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵遵法律、法規(guī)，不得拘禁或變相拘禁受助人員；不得打罵、體罰、虐待受助人員或唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不得扣壓受助人員的證件、物品或申述控訴材料等。第二十一條在救助管理工作中彼此推諉或失職、瀆職的，或因工作不負(fù)責(zé)任延誤救助、延誤