永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛防臺抗旱預(yù)案

1、永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案一、總則（-）編制目的做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水等帶來的各類自然災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)校穩(wěn)固，保障中小學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）的正常教育教學(xué)秩序。（-）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法等法律法規(guī)和國家防汛應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合永濟(jì)市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。（四）工作原則1 .以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在防汛工作首位，把洪澇災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)視洪澇災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2 .分級負(fù)責(zé)，增強(qiáng)督查

2、。洪澇災(zāi)害按鎮(zhèn)多區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚骷壐黝悓W(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）在本地鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置，教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。永濟(jì)市教育局對各鎮(zhèn)、直屬各類學(xué)校應(yīng)急處置工作給予踴躍支持和指導(dǎo)，并開展督查。3 .統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度。洪澇救災(zāi)工作要統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度。對教育部門記錄在冊的危房、山體滑坡等重大安全隱患部位予以重點(diǎn)防范。4 .果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并在本地鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門緊密配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系從市教育局機(jī)關(guān)到各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校），別離成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)

3、責(zé)防汛險情處置工作。（-）市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組市教育局設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處置指導(dǎo)防汛險情處置工作。市教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市教育局局長擔(dān)任，副組長由市教育局班子其他成員擔(dān)任，科室負(fù)責(zé)人為防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（-）市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)在市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛和搶險救災(zāi)工作。主要職責(zé)：組織制訂完善永濟(jì)市教育系統(tǒng)防汛預(yù)案；組織開展各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛檢查，催促各地及時處置影響防汛安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后

4、處置工作;組織開展各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展各級各類學(xué)校災(zāi)后救助。（三）市教育局有關(guān)科室職責(zé)市教育局辦公室職責(zé)：承辦市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好信息上報工作，檢查催促市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情形；協(xié)調(diào)和參與市教育局有關(guān)科室和學(xué)校涉及防汛的相關(guān)工作；提供防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作車輛等后勤保障。市教育局幼教辦職責(zé)：負(fù)責(zé)全市普通小學(xué)（幼兒園、托兒所）防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)普通小學(xué)（幼兒園、托兒所）衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。市教育局教育股職責(zé)：負(fù)責(zé)全市普通中學(xué)防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)

5、普通中學(xué)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。市教育局職成教職責(zé)：負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校、鎮(zhèn)成人技術(shù)文化學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校防汛防汛工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)全市中等職業(yè)學(xué)校、鎮(zhèn)成人技術(shù)文化學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。市教育局財務(wù)股職責(zé)：指導(dǎo)和監(jiān)督各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置；指導(dǎo)災(zāi)后救助工作。（四）各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本校的防汛和

6、搶險救災(zāi)工作。學(xué)校法人代表或辦學(xué)者為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）應(yīng)組織制訂完善防汛預(yù)案，成立健全各級安全責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員。構(gòu)建以年級組長、班主任、安全員為主體的校舍安全預(yù)警體系。三、災(zāi)害分級依照防汛災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)峻程度，分為特別重大災(zāi)害（I級）、重大災(zāi)害（II級）、較大災(zāi)害（III級）和一般災(zāi)害（IV級）。防汛災(zāi)害達(dá)到的級別以市政府防汛指揮部的通知為準(zhǔn)。四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（-）防汛災(zāi)害預(yù)警察落實(shí)有破舊校舍或地處易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)肯定預(yù)警察，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。（-）防汛檢查各級各

7、類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在防汛前組織力量開展防汛檢查，發(fā)覺有安全問題的，及時處置和整改。（三）防汛及次生災(zāi)害預(yù)警可能受降雨、旱情影響的地域，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)增強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門維持緊密聯(lián)系，了解動向、降雨量等情形，針對可能出現(xiàn)的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時向?qū)W校和社會發(fā)布信息。增強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等辦法。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）1、口級應(yīng)急響應(yīng)1 .市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議,通報氣象、國土資源、建設(shè)、防汛水利等有關(guān)部門提供的防汛進(jìn)展趨

8、勢，洪水及旱情預(yù)報；研究決定防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議。向全市各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市政府防汛指揮部和市政府匯報有關(guān)情形。按照防汛災(zāi)情的不同進(jìn)展階段，重點(diǎn)做好如下工作。發(fā)設(shè)防汛災(zāi)情消息階段：組織指導(dǎo)各地、各校做好防汛預(yù)備工作；發(fā)設(shè)防汛災(zāi)情警報階段：組織指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）通報防汛災(zāi)情警報，緊密關(guān)注防汛災(zāi)情進(jìn)展動向，檢查校舍安全，做好工作；發(fā)設(shè)防汛災(zāi)情緊急警報：指導(dǎo)各地做好防汛災(zāi)情影響各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）停止上課、集會等群體性活動,必要時直接

9、向有關(guān)學(xué)校下達(dá)停課命令;搶險救災(zāi)階段：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）搶修校舍，為順利開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。2 .各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的品級響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，按照市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組或本地黨委、政府要求，動員部署防汛工作。及時向?qū)W校轉(zhuǎn)達(dá)防汛災(zāi)情及次生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，按照預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地域師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)營救被洪水圍困或因其它次生災(zāi)害受困的群眾。及時將防汛情形報上級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（-）III級應(yīng)急響應(yīng)1 .市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的

10、應(yīng)急響應(yīng)市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，研究決定防汛工作意見。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。向各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，指導(dǎo)重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市政府防汛指揮部和市委市政府辦公室匯報有關(guān)情形。2 .各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，部署防汛工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布師生梯次轉(zhuǎn)移命令，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。增強(qiáng)值班，及時了解、雨水及旱情等情形，并向?qū)W校轉(zhuǎn)

11、達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息，按照預(yù)案做好危險地域師生轉(zhuǎn)移的預(yù)備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)預(yù)備。及時將防汛情形報上級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（三）IV級應(yīng)急響應(yīng)1 .市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，按照氣象、水利等部門提供的信息,研究分析防汛災(zāi)情可能影響情形,部署有關(guān)工作。掌握防汛災(zāi)情工作情形，并向市政府防汛指揮部報告有關(guān)情形。2 .各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)防汛災(zāi)情影響地的各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防汛工作。增強(qiáng)值班，及時了解、

12、雨水及旱情等情形，并向?qū)W校轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)及次生災(zāi)害取得有效控制時，按照事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障增強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛災(zāi)情現(xiàn)場通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；增強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，和電話等通信運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，確保防汛災(zāi)情信息的及時向?qū)W校師生播發(fā)、刊登或短信形式發(fā)布。（-）應(yīng)急隊(duì)伍保障增強(qiáng)與本地政府、武警軍隊(duì)等的聯(lián)絡(luò)，并組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊(duì)伍，保障學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力支持。（三）物資保障增強(qiáng)與本地政府的聯(lián)絡(luò)，確保學(xué)校搶險救災(zāi)的物資需要。（四）資金保障踴躍爭取本地政府和上級部門的支持

13、，并增強(qiáng)與財政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措搶險救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分派、下?lián)?，指?dǎo)、催促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的利用、發(fā)放。（五）技術(shù)保障增強(qiáng)與本地防汛指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，確保防汛災(zāi)情預(yù)報信息的準(zhǔn)確性和及時性，提高調(diào)度水平和防汛搶險能力。（六）治安保障增強(qiáng)與本地公安部門的聯(lián)絡(luò)，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的治安工作。（七）避災(zāi)場所保障提供本地的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的師生和群眾能及時躲避。（A）電力保障增強(qiáng)與電力部門的聯(lián)絡(luò)，確保防汛災(zāi)情等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電。(九)交通運(yùn)輸保障增強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障防汛人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。(+)醫(yī)療衛(wèi)生保障增強(qiáng)與衛(wèi)

14、生、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)絡(luò)，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公開場合消毒工作。(+-)后勤保障增強(qiáng)與本地政府的聯(lián)絡(luò)，確保災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險物料、交通工具、食物、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。(+-)宣傳、培訓(xùn)與演練1 .宣傳增強(qiáng)防汛災(zāi)害及避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。2 .培訓(xùn)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取多種組織形式，開展按期與不按期培訓(xùn)，每一年汛前至少組織一次培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。3 .演練按期舉行防汛應(yīng)急演習(xí)，以查驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。七、善后工作(一)救災(zāi)防汛災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好災(zāi)

15、區(qū)學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供給、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。(-)救濟(jì)救助踴躍協(xié)調(diào)民政部門，做好受災(zāi)師生的生活救濟(jì)救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)師生用飯、穿衣、住宿等大體生活問題。（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫踴躍協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，搶救因?yàn)?zāi)傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處置，對受災(zāi)學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處置，避免疫病的傳播和蔓延。（四）校舍修復(fù)要組織力量，盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施，爭取學(xué)校盡快復(fù)課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請專業(yè)部門進(jìn)行危房鑒定，能修復(fù)的及時修復(fù),不能修復(fù)的要采取隔間辦法，并限期拆除。（五）防汛工作評估。每次防汛災(zāi)情事后，各級各類學(xué)校（幼兒園、托兒所、民辦學(xué)校)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防汛災(zāi)情工作的方方面面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。