《世界貿(mào)易組織規(guī)則》教學(xué)課件第3章

1、教學(xué)內(nèi)容：教學(xué)內(nèi)容： 第第1 1節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994的定義的定義 第第2 2節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994主要條款與諒解主要條款與諒解 第第3 3節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994的例外與免責(zé)的例外與免責(zé)【學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)】 世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊規(guī)則可分為兩個部分，世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊規(guī)則可分為兩個部分，一部分是一部分是19941994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡為（以下簡為GATT1994GATT1994），另一部分是與貨物貿(mào)易有關(guān)的具體領(lǐng)域），另一部分是與貨物貿(mào)易有關(guān)的具體領(lǐng)域的的1212個協(xié)議。個協(xié)議。GATT1994GATT1994

2、是世界貿(mào)易組織規(guī)則框架中的是世界貿(mào)易組織規(guī)則框架中的重要組成部分，也是貨物貿(mào)易領(lǐng)域其他協(xié)議的原則和重要組成部分，也是貨物貿(mào)易領(lǐng)域其他協(xié)議的原則和基礎(chǔ)?；A(chǔ)。 通過本章學(xué)習(xí)： 了解1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的定義與結(jié)構(gòu)； 了解1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要條款與諒解； 掌握1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的例外和免責(zé)。第第1 1節(jié)節(jié) GATT1994 GATT1994的定義的定義 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制是以關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制是以19471947年關(guān)稅與貿(mào)易年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總協(xié)定（以下簡為（以下簡為GATT1947GATT1947）本身為核心的，現(xiàn)在）本身為核心的，現(xiàn)在這一體制已被世界貿(mào)易組織所取代

3、。這一體制已被世界貿(mào)易組織所取代。一、一、GATT1994GATT1994定義的構(gòu)成定義的構(gòu)成 GATT1994 GATT1994被定義為包括以下四部分的內(nèi)容。被定義為包括以下四部分的內(nèi)容。 第一部分，第一部分，GATT1947GATT1947的各項條款，但不包括的各項條款，但不包括臨臨時適用議定書時適用議定書。 第二部分，世界貿(mào)易組織成立前的關(guān)稅減讓議定第二部分，世界貿(mào)易組織成立前的關(guān)稅減讓議定書，各締約方的加入議定書，根據(jù)書，各締約方的加入議定書，根據(jù)GATT1947GATT1947所給予的所給予的且仍然有效的豁免，以及締約方全體作出的其他決定。且仍然有效的豁免，以及締約方全體作出的其他決

4、定。 第三部分，烏拉圭回合達(dá)成的解釋第三部分，烏拉圭回合達(dá)成的解釋GATT1994GATT1994有關(guān)有關(guān)條款的條款的6 6個諒解，涉及對進(jìn)口產(chǎn)品征收的其他稅費、個諒解，涉及對進(jìn)口產(chǎn)品征收的其他稅費、國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)、義務(wù)豁免、關(guān)稅減讓表的修改等。區(qū)、義務(wù)豁免、關(guān)稅減讓表的修改等。 第四部分，第四部分，19941994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書議定書。二、二、GATT1994GATT1994與與GATT1947GATT1947的比較的比較 GATT1994 GATT1994對于對于GA

5、TT1947GATT1947來說不是簡單的繼承，而是來說不是簡單的繼承，而是源于源于GATT1947GATT1947，且更高于，且更高于GATT1947GATT1947。 GATT1994 GATT1994是世界貿(mào)易組織規(guī)則框架的組成部分，不是世界貿(mào)易組織規(guī)則框架的組成部分，不是臨時適用的。而是臨時適用的。而GATT1947GATT1947是單獨的政府間協(xié)定，只是是單獨的政府間協(xié)定，只是“臨時適用臨時適用”。 GATT1994 GATT1994吸收了吸收了GATT1947GATT1947的實質(zhì)內(nèi)容，是有關(guān)貨物的實質(zhì)內(nèi)容，是有關(guān)貨物貿(mào)易具體領(lǐng)域貿(mào)易具體領(lǐng)域1212個協(xié)議的原則和基礎(chǔ)。個協(xié)議的原則

6、和基礎(chǔ)。 GATT1994 GATT1994對對GATT1947GATT1947的某些稱謂和具體條款作了修的某些稱謂和具體條款作了修正。正。 1 1、某些稱謂的修正、某些稱謂的修正 2 2、某些條款的修正、某些條款的修正 GATT1994 GATT1994由序言、由序言、4 4個部分、個部分、3838個條款、個條款、9 9個附件組個附件組成和成和6 6個諒解組成。個諒解組成。GATT1994GATT1994的宗旨是的宗旨是“提高生活水平，提高生活水平，保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交

7、長、擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換換”。實現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各成員方。實現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各成員方“達(dá)成互惠互達(dá)成互惠互利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇國際貿(mào)易中的歧視待遇”。一、主要條款一、主要條款 （一）（一）最惠國待遇條款最惠國待遇條款GATT1994GATT1994中有關(guān)最惠國待遇條款，要求各成員在貨物貿(mào)中有關(guān)最惠國待遇條款，要求各成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域給予其它國家和地區(qū)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠，以及其他易領(lǐng)域給予其它國家和地區(qū)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠，以及其他與貨物貿(mào)易有關(guān)的優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)立即

8、和與貨物貿(mào)易有關(guān)的優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)立即和無條件地給予其他成員的相同產(chǎn)品。無條件地給予其他成員的相同產(chǎn)品。 （二）（二）國民待遇條款國民待遇條款GATT1994GATT1994中有關(guān)國民待遇條款，要求各成員給予進(jìn)口產(chǎn)中有關(guān)國民待遇條款，要求各成員給予進(jìn)口產(chǎn)品的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品所享受的待遇。品的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品所享受的待遇。 （三）（三）透明度條款透明度條款 透明度條款是世界貿(mào)易組織的重要條款，它體現(xiàn)在世界透明度條款是世界貿(mào)易組織的重要條款，它體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織的主要協(xié)議中。該條款規(guī)定要求各成員公布或公開貿(mào)易組織的主要協(xié)議中。該條款規(guī)定要求各成員公布或公開其制訂與實施的同

9、貨物貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和措施，其制訂與實施的同貨物貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和措施，及其變化情況。及其變化情況。 （四）（四）關(guān)稅減讓條款關(guān)稅減讓條款 GATT1994 GATT1994中有關(guān)關(guān)稅減讓條款，允許各成員使用關(guān)稅手中有關(guān)關(guān)稅減讓條款，允許各成員使用關(guān)稅手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但要求通過談判降低關(guān)稅水平，并對其加段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但要求通過談判降低關(guān)稅水平，并對其加以約束。以約束。 （五）（五）取消數(shù)量限制條款取消數(shù)量限制條款 GATT1994 GATT1994中有關(guān)取消數(shù)量限制條款，要求成員不得對產(chǎn)中有關(guān)取消數(shù)量限制條款，要求成員不得對產(chǎn)品的進(jìn)出口設(shè)立或維持除關(guān)稅、國內(nèi)稅及其他費用

10、以外的禁品的進(jìn)出口設(shè)立或維持除關(guān)稅、國內(nèi)稅及其他費用以外的禁止或限制措施，包括不能以配額、許可證等措施來限制或禁止或限制措施，包括不能以配額、許可證等措施來限制或禁止貨物的進(jìn)出口。止貨物的進(jìn)出口。 （六）（六）貿(mào)易救濟(jì)措施條款貿(mào)易救濟(jì)措施條款 GATT1994GATT1994中有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施條款的主要內(nèi)容：為維護(hù)中有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施條款的主要內(nèi)容：為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTOWTO允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等

11、貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。 （七）（七）爭端解決條款爭端解決條款 GATT1994GATT1994中有關(guān)爭端解決條款，則對成員間發(fā)生貿(mào)易爭中有關(guān)爭端解決條款，則對成員間發(fā)生貿(mào)易爭端時，如何進(jìn)行磋商、專家組審理、上訴機構(gòu)審理、裁決的端時，如何進(jìn)行磋商、專家組審理、上訴機構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等基本程序作了規(guī)定。執(zhí)行及監(jiān)督等基本程序作了規(guī)定。 （八）（八）對發(fā)展中成員的特殊待遇條款對發(fā)展中成員的特殊待遇條款 GATT1994GATT1994規(guī)定，發(fā)達(dá)成員應(yīng)盡最大可能采取措施，促進(jìn)規(guī)定，發(fā)達(dá)成員應(yīng)盡最大可能采取措施，促進(jìn)

12、發(fā)展中成員出口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，推動發(fā)展中成員的貿(mào)易發(fā)展中成員出口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，推動發(fā)展中成員的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、重要諒解二、重要諒解烏拉圭回合對烏拉圭回合對GATT1994GATT1994達(dá)成了達(dá)成了6 6項諒解，這些諒解是對項諒解，這些諒解是對GATTGATT的一些條款的修正。的一些條款的修正。 （一）關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的諒解（一）關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的諒解 （二）關(guān)于國際收支條款的諒解（二）關(guān)于國際收支條款的諒解 （三）其他諒解（三）其他諒解三、馬拉喀什議定書三、馬拉喀什議定書 19941994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書（Marrakes

13、h Protocol to the General Agreement Marrakesh Protocol to the General Agreement on Tariffs and Trade 1994on Tariffs and Trade 1994）是）是GATT1994GATT1994的組成部的組成部分，規(guī)定了世界貿(mào)易組織成員在烏拉圭回合中貨物貿(mào)分，規(guī)定了世界貿(mào)易組織成員在烏拉圭回合中貨物貿(mào)易方面所作的取消或削減關(guān)稅及非關(guān)稅措施的承諾。易方面所作的取消或削減關(guān)稅及非關(guān)稅措施的承諾。該議定書包括了全部的國別減讓表，代表著市場準(zhǔn)入該議定書包括了全部的國別減讓表，代表著市場準(zhǔn)入談判的結(jié)

14、果，還包括各成員根據(jù)談判的結(jié)果，還包括各成員根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議所作的所作的具體承諾。根據(jù)議定書第具體承諾。根據(jù)議定書第1 1款的規(guī)定，每個國家或地款的規(guī)定，每個國家或地區(qū)的減讓表將自其成為世界貿(mào)易組織成員之日起，成區(qū)的減讓表將自其成為世界貿(mào)易組織成員之日起，成為為GATT1994GATT1994的一份減讓表。的一份減讓表。表表3.3 3.3 減讓表結(jié)構(gòu)減讓表結(jié)構(gòu)資料來源：烏拉圭回合協(xié)議導(dǎo)讀，世界貿(mào)易組織秘書處編，法律出版社，2004.4。 GATT1994GATT1994對成員方在無法履行正常義務(wù)的特殊情況對成員方在無法履行正常義務(wù)的特殊情況下，作了一些例外與免責(zé)規(guī)定。主要包括：一般例外，下

15、，作了一些例外與免責(zé)規(guī)定。主要包括：一般例外，安全例外，緊急限制進(jìn)口措施，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施，國安全例外，緊急限制進(jìn)口措施，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施，國際收支限制措施，有關(guān)承諾修改或撤回，義務(wù)豁免。際收支限制措施，有關(guān)承諾修改或撤回，義務(wù)豁免。一、例外一、例外 世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承擔(dān)的各項義世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承擔(dān)的各項義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原則。情況下有所例外，即不實施非歧視原則。 （一）（一）一般例外一般例外GATTGATT第第2020條規(guī)定了成員方可免除義務(wù)的

16、條規(guī)定了成員方可免除義務(wù)的1010種一般例外種一般例外（General ExceptionsGeneral Exceptions）措施。）措施。 （二）（二）安全例外安全例外GATTGATT第第2121條規(guī)定了安全例外（條規(guī)定了安全例外（Security ExceptionsSecurity Exceptions），），包括對關(guān)系國家安全資料的公布，對核裂變物質(zhì)、武器軍包括對關(guān)系國家安全資料的公布，對核裂變物質(zhì)、武器軍火貿(mào)易、在戰(zhàn)時和維持國際和平與安全而采取的行動等。火貿(mào)易、在戰(zhàn)時和維持國際和平與安全而采取的行動等。 （三）（三）邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)

17、例外 GATTGATT第第2424條規(guī)定，任何成員可為方便邊境貿(mào)易條規(guī)定，任何成員可為方便邊境貿(mào)易 （Frontier TrafficFrontier Traffic）對毗鄰國家給予某種利益。）對毗鄰國家給予某種利益。（四）（四）發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇（五）（五）其他例外其他例外 GATTGATT還涉及到其他例外，如外匯安排例外，授權(quán)還涉及到其他例外，如外匯安排例外，授權(quán)條款例外，反傾銷和反補貼措施例外等。條款例外，反傾銷和反補貼措施例外等。二、免責(zé)二、免責(zé) GATTGATT的免責(zé)規(guī)定，包括緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼的免責(zé)規(guī)定，包括緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施、義務(wù)豁免。稚產(chǎn)業(yè)措施、義務(wù)豁免。（一）（一）緊急限制進(jìn)口措施緊急限制進(jìn)口措施 緊急限制進(jìn)口措施也稱保障措施。緊急限制進(jìn)口措施也稱保障措施。GATTGATT第第1919條規(guī)定，條規(guī)定，世界貿(mào)易組織成員方在符合規(guī)定的緊急情況下，可暫停世界貿(mào)易組織成員方在符合規(guī)定的緊急情況下，可暫停實施對有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品作出的關(guān)稅減讓和其他承諾。實施對有關(guān)進(jìn)口