廣州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議(根據(jù)籌備會(huì)意見修改8月15日) (1)

1、廣州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議（送 審 稿）一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析（一）健康產(chǎn)業(yè)的概念和范疇一般而言，健康產(chǎn)業(yè)是指與維護(hù)、改善與管理人類健康直接或間接有關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。健康產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，是最具市場潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照一般通行標(biāo)準(zhǔn)，健康產(chǎn)業(yè)主要涵蓋六大方面：第一，以醫(yī)療服務(wù)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);第二，以藥品、醫(yī)療器材以及其他醫(yī)療耗材生產(chǎn)制造、研發(fā)為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；第三，以健康理療、康復(fù)調(diào)理、生殖護(hù)理、健康旅游、休閑健身、美容化妝為主體的保健護(hù)理產(chǎn)業(yè);第四，以健康食品、飲品、用品生產(chǎn)為主體的保健品產(chǎn)業(yè);第五，以個(gè)性化健康檢測評(píng)估、咨詢顧問、健康保險(xiǎn)、中介服務(wù)為主體的健康管理產(chǎn)業(yè)

2、; 第六，以醫(yī)藥市場、健康產(chǎn)品中轉(zhuǎn)流通、專業(yè)物流配送為主體的健康物流產(chǎn)業(yè)。（二）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢隨著社會(huì)進(jìn)步和人類生活水平的提高，健康越來越受到人們的關(guān)注和重視。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在財(cái)富第五波一書中指出，健康產(chǎn)業(yè)將異軍突起，引發(fā)全球“第五波”財(cái)富革命，可能取代IT業(yè)成為未來十年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球股票市值中，與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達(dá)國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過15%，加拿大、日本等占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重也超過10%。

3、國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%-5%。（三）廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢1醫(yī)療資源豐富廣州醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療資源平均配置率高于全國平均水平。截至2011年底,全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3459個(gè)，其中三甲醫(yī)院25間，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)6.59萬張,全市共有各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10.08萬人；其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（助理）3.56萬人，注冊護(hù)士4.17萬人。三甲醫(yī)院中許多?？圃趪鴥?nèi)乃至國際上都處于領(lǐng)先水平。如成功實(shí)施了國內(nèi)首例腎移植、第三代試管嬰兒、亞洲首例肝腎聯(lián)合移植等，填補(bǔ)了國內(nèi)乃至亞洲醫(yī)學(xué)界許多空白。廣州高等醫(yī)學(xué)院校比較集中，擁有中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院、

4、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院、廣東藥學(xué)院、廣州醫(yī)學(xué)院6所高校，在校本專科學(xué)生超過4萬人，在校各類研究生超過1萬人，醫(yī)學(xué)科研實(shí)力雄厚。2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好廣州是我國較早發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，近年來廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已成為我國重要的國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。廣藥集團(tuán)在全國醫(yī)藥行業(yè)排名第4，是中國500強(qiáng)企業(yè)（集團(tuán)）和廣東省50強(qiáng)企業(yè)。中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、廣東華南新藥創(chuàng)制中心、廣州金大產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)公共技術(shù)支撐平臺(tái)相繼建成，已成為國家創(chuàng)新體系重要組成部分。3中醫(yī)藥優(yōu)勢明顯廣州中醫(yī)藥歷史悠久，一批優(yōu)勢中醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展，中醫(yī)藥從業(yè)人員數(shù)、研發(fā)能力和中藥企

5、業(yè)產(chǎn)值均居全國前列。重點(diǎn)中醫(yī)?？?專病)水平較高，在腫瘤、糖尿病、耳鼻喉、心血管、髖關(guān)節(jié)、針灸等領(lǐng)域，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分項(xiàng)目在國際上處于領(lǐng)先地位。廣藥集團(tuán)現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)5個(gè)，廣東省著名商標(biāo)17個(gè)，廣州市著名商標(biāo)25個(gè)；獲得中華老字號(hào)認(rèn)證的有王老吉、潘高壽、敬修堂、陳李濟(jì)等企業(yè)。“王老吉”品牌價(jià)值評(píng)估為1080億元，超億元產(chǎn)品系列有王老吉涼茶，和黃的板藍(lán)根、復(fù)方丹參片，中一的消渴丸等。清平中藥材專業(yè)市場，是中國南方最大最具影響力的中藥材交易中心，經(jīng)營各類中藥材500多種，年成交額超20億元。廣州中醫(yī)藥研發(fā)能力較強(qiáng)，擁有國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心、國家中藥GCP中心、國家中藥GLP重點(diǎn)實(shí)

6、驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了完整的中藥研究開發(fā)體系。4醫(yī)療輻射力強(qiáng)，市場需求強(qiáng)勁廣州是國家中心城市，對珠三角甚至整個(gè)東南亞地區(qū)都具有較強(qiáng)的醫(yī)療輻射能力。近年來，廣州醫(yī)療服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，吸引了越來越多的國內(nèi)其他省市、港澳地區(qū)及國外患者前來就醫(yī)。同時(shí)，廣州醫(yī)藥文化氣息濃厚，市民崇尚養(yǎng)生保健，注重食療、藥膳，“治未病”的理念深入人心，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的良好文化氛圍，隨著收入水平的不斷提高，人們對提升生活品質(zhì)，加強(qiáng)養(yǎng)生保健、健康管理的意識(shí)逐步增強(qiáng)，這給健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場需求。（四）廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)1資源缺乏有效整合健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、養(yǎng)生（養(yǎng)老）等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲

7、透、相互促進(jìn)。廣州現(xiàn)有涉及健康產(chǎn)業(yè)的資源比較分散，行業(yè)間聯(lián)系少，未能形成產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)?；膽B(tài)勢。如全市各類醫(yī)院中有省屬醫(yī)院12所，部屬醫(yī)院8所，軍隊(duì)系統(tǒng)醫(yī)院5所，市屬醫(yī)院20所，區(qū)屬醫(yī)院49所。這些醫(yī)院由于分屬不同管轄主體，資源整合比較困難。2產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈在國際上，美國、日本、泰國、韓國、臺(tái)灣等國家和地區(qū)都把健康產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)取得了先發(fā)優(yōu)勢。在國內(nèi)，上海在國家衛(wèi)生部的支持下，正全力打造“上海國際醫(yī)學(xué)園”，計(jì)劃2012年建成初具規(guī)模的亞洲一流綜合性國際醫(yī)學(xué)園，2020年躋身于世界先進(jìn)的綜合性國際醫(yī)學(xué)園之列。成都正抓緊建設(shè)目前國內(nèi)甚至亞洲規(guī)劃占地范圍最大、功能最為完善的“國際醫(yī)學(xué)

8、城”，目前已經(jīng)初具規(guī)模。蘇州、北京、天津、長沙等城市也都在建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)城和醫(yī)學(xué)城，出臺(tái)了優(yōu)惠扶持政策，廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大競爭壓力。3用地和交通瓶頸制約發(fā)展到2020年，廣州市年均新增建設(shè)用地規(guī)模約10平方公里，我市建設(shè)用地供需矛盾非常突出，許多新增用地項(xiàng)目落地困難。中山二路醫(yī)療服務(wù)區(qū)雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，但處于繁華的中心城區(qū)，受土地和交通的制約比較大。清平中醫(yī)藥市場周邊道路條件受限，提升發(fā)展十分困難。廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃面積35平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積約1平方公里，而實(shí)際符合用地條件的僅41畝。廣藥集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園因用地困難無法推進(jìn)建設(shè)。二、廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、原則和目標(biāo)（一

9、）總體思路緊緊圍繞全面建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)和“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的核心任務(wù)，以新型城市化引領(lǐng)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以高端化、集群化、國際化為方向，在努力提高基本醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，建立有效機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入，大力發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)和制造、醫(yī)藥商貿(mào)物流、養(yǎng)生保健服務(wù)、健康管理服務(wù)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（二）發(fā)展原則堅(jiān)持“統(tǒng)籌整合、融合發(fā)展”，加強(qiáng)對全市醫(yī)療資源、醫(yī)藥資源、科技資源的協(xié)調(diào)力度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合優(yōu)勢；堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場化推動(dòng)”，營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入健康產(chǎn)業(yè)，扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)高端

10、化，國際化”，瞄準(zhǔn)世界最新科技成果，著力培育和引進(jìn)世界一流的健康產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)和重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用。（三）發(fā)展目標(biāo)（2012-2017年）重點(diǎn)打造10個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成國家重要的健康產(chǎn)業(yè)基地，建立健全健康產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，推進(jìn)健康教育社會(huì)化，逐步建立滿足多層次需求的健康服務(wù)體系，整體提升廣州市民的健康水平。到2017年，力爭全市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過9%。三、廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略，我市健康產(chǎn)業(yè)的總體布局是：聚焦發(fā)展中心城區(qū)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展周邊城區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)和高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展東北部健康休閑和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全

11、面發(fā)展健康體檢、健康保險(xiǎn)、健康管理業(yè)，形成“多點(diǎn)布局、要素聚集、有機(jī)融合”的空間發(fā)展格局。（一）廣州健康醫(yī)療中心（越秀區(qū)）整合該區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)一個(gè)以醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心，集醫(yī)、教、研、產(chǎn)于一體的輻射華南地區(qū)和東南亞的具有國際一流水平和國際競爭力的健康醫(yī)療中心，為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利、集約的高端醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，并帶動(dòng)醫(yī)藥器械、醫(yī)學(xué)美容、醫(yī)療保險(xiǎn)等健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，成為促進(jìn)廣州生物與健康產(chǎn)業(yè)快速成長，推動(dòng)廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。（二）國際醫(yī)療健康城（中新廣州知識(shí)城）以中山大學(xué)國際健康醫(yī)療研究中心為主體，集聚國內(nèi)外各種醫(yī)療資源，重點(diǎn)發(fā)展國際康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特色性

12、的中醫(yī)醫(yī)療醫(yī)院、健康療養(yǎng)，建設(shè)全球知名的康復(fù)醫(yī)療中心、中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)療國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，通過研發(fā)中心輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通過康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚高端消費(fèi)，形成以中新廣州知識(shí)城為載體的廣州東部地區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。其中，中山大學(xué)國際健康醫(yī)療研究中心主要包括三個(gè)項(xiàng)目模塊：（1）中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院華南醫(yī)院，占地75畝，投資7.5億元；（2）中山大學(xué)腫瘤防治中心皇家麗醫(yī)院，占地40畝，投資7億元；（3）廣州華南泰和醫(yī)院，占地50畝，投資8億元。（三）廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城（白云區(qū)）規(guī)劃范圍包括北至新廣從公路，西至京珠高速，南至沈海高速，東至帽峰山森林公園東側(cè)。充分依托廣州白云山和記黃埔

13、中藥有限公司、廣州白云山制藥股份有限公司、廣州王老吉藥業(yè)有限公司等國家和省市重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，重點(diǎn)打造健康城核心區(qū)，建設(shè)生產(chǎn)制造區(qū)、中藥研發(fā)區(qū)與養(yǎng)生谷三大功能片區(qū)。以中醫(yī)藥為核心，重點(diǎn)發(fā)展健康醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)生、創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械，打造國際化、高端化、信息化的健康產(chǎn)業(yè)集群。（四）醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流中心（荔灣區(qū)）吸納和整合國內(nèi)外中西藥成品及原材料、醫(yī)療設(shè)備和器械資源，打造集中西藥倉儲(chǔ)、展銷、交易、科研、信息等多種功能于一體的面向全國、輻射東南亞的具有較強(qiáng)國際影響力的醫(yī)藥商貿(mào)物流平臺(tái)，謀劃舉辦中國（廣州）醫(yī)藥博覽會(huì)，建立國際醫(yī)藥科技數(shù)碼港，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)，形成引導(dǎo)行業(yè)價(jià)格水平的藥品報(bào)價(jià)系統(tǒng)，打造

14、具有國際影響力的醫(yī)藥商品“廣州價(jià)格”。重點(diǎn)項(xiàng)目：（1）國際醫(yī)藥港。項(xiàng)目位于荔灣區(qū)東沙沿江開闊地帶，地處白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈。項(xiàng)目占地面積73萬平方米，建筑面積約150萬平方米，首期投資48.64億元。主要建成中藥材料學(xué)種植、中西藥生產(chǎn)加工、流通、科研、信息以及中醫(yī)藥文化集為一體的綜合項(xiàng)目，將國際醫(yī)藥港打造成為中國醫(yī)藥商貿(mào)第一品牌。（2）中醫(yī)藥文化專業(yè)街。依托恩寧路，建設(shè)西關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展博物館，展示中藥材炮制和中醫(yī)藥文化。引進(jìn)具有一定歷史的中醫(yī)藥保健藥物集團(tuán)，如同仁堂、寶樹堂及東阿集團(tuán)等，開設(shè)養(yǎng)生保健產(chǎn)品經(jīng)營部。扶持富有西關(guān)特色的藥膳餐館?；I建李小龍醫(yī)武館。（3）清平藥材市場二期改造。依托荔灣核心商圈及一

15、期的雄厚實(shí)力，重點(diǎn)改造提升周邊環(huán)境，發(fā)展電子商務(wù)和信息查詢、藥品檢驗(yàn)，建設(shè)鑒證中心及中藥匯展中心。（五）廣州金大養(yǎng)生醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園（花都區(qū)）在花都區(qū)的赤坭鎮(zhèn)和梯面鎮(zhèn)，以廣州金大產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，建立健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)園和養(yǎng)生醫(yī)療旅游生態(tài)園。通過廣州金大產(chǎn)業(yè)園有限公司等研發(fā)性企業(yè)龍頭帶動(dòng)，建立華南基因技術(shù)研究中心、健康管理國際學(xué)院、高端健康維護(hù)4S店等機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)外健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)入駐，加快產(chǎn)業(yè)鏈的建立和培育，形成集創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場推廣、網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議展覽、健康服務(wù)、高端養(yǎng)生、健康管理、教育發(fā)展等功能于一體的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)園。通過健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)園的輻射作用，依托梯面鎮(zhèn)優(yōu)越的生態(tài)養(yǎng)生資源，發(fā)展集

16、醫(yī)療與護(hù)理、醫(yī)療與保健、康復(fù)與休養(yǎng)于一體的養(yǎng)生醫(yī)療旅游。（六）珠江生命健康城（從化市）由珠江投資集團(tuán)旗下惠仁醫(yī)療健康投資有限公司投資建設(shè)，預(yù)期占地16000畝，投資380億元。項(xiàng)目以高端醫(yī)療和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，計(jì)劃引進(jìn)“重粒子腫瘤治療設(shè)備”等尖端醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，面向全球市場提供醫(yī)療健康、安養(yǎng)休閑、教育科研和后臺(tái)服務(wù)等綜合服務(wù)，建設(shè)全國知名、輻射亞太乃至全球的醫(yī)療健康中心和安養(yǎng)休閑基地、教育科研基地、總部后臺(tái)基地，打造“健康之城、休閑之城、科教之城、興業(yè)之城”。（七）東部健康產(chǎn)學(xué)研孵化城（蘿崗區(qū)、番禺區(qū)）由廣州國際生物島和廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地組合而成。（1）廣州國際生物島占地約1.8

17、3平方公里，以中醫(yī)藥現(xiàn)代化和功能基因研究為重點(diǎn)，建設(shè)國際一流水平的生物醫(yī)藥研究與開發(fā)基地。（2）廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地由蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司與廣東藥學(xué)院共同組建，總建筑面積約1.6萬平方米。重點(diǎn)打造人才培養(yǎng)、創(chuàng)制開發(fā)、中試、規(guī)模生產(chǎn)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。（八）南沙國際高端醫(yī)療健康城（南沙區(qū)）充分發(fā)揮南沙地處大珠三角地理幾何中心、可快速通達(dá)周邊五大國際機(jī)場、生態(tài)和人居環(huán)境優(yōu)美、高端旅游設(shè)施豐富等優(yōu)勢，依托廣州20余家大型醫(yī)院豐富的專家資源和南沙集聚的創(chuàng)新資源，推進(jìn)一家大型綜合醫(yī)院和數(shù)家知名?？漆t(yī)院建設(shè)。開展與港澳地區(qū)及發(fā)達(dá)國家在高端醫(yī)療服務(wù)方面的合

18、作，吸引外來資金及其先進(jìn)管理模式，加快符合國際市場需求的醫(yī)療、保健品、醫(yī)療器械研究開發(fā)和中醫(yī)藥檢測平臺(tái)建設(shè)，支持粵港澳及發(fā)達(dá)國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在南沙興辦國際醫(yī)院、特色醫(yī)院、療養(yǎng)康復(fù)中心等各類健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高端醫(yī)療服務(wù)，滿足大珠三角高端人士醫(yī)療服務(wù)需求。（九）天河區(qū)特色醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)（天河區(qū)）整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，突出醫(yī)療美容旅游服務(wù)特色，吸引國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，設(shè)立“港澳臺(tái)醫(yī)療中心”，建成聚集30個(gè)以上國內(nèi)外知名整形美容品牌的天河健康美麗城和聚集50家以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中山大道醫(yī)療旅游一條街，發(fā)展高端醫(yī)療旅游品牌產(chǎn)業(yè)。（十）廣州生命健康城（黃埔區(qū)）引進(jìn)國際高端的投資集團(tuán)，在長洲島建設(shè)健身保健機(jī)構(gòu)，打造

19、具有國際影響的健身、休閑、度假的健康城。與高端醫(yī)療服務(wù)企業(yè)合作，建設(shè)具有高端技術(shù)、具有國際影響的健康檢測評(píng)估機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四、推進(jìn)廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1成立廣州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長掛帥任組長，市政府分管副市長任副組長，市發(fā)改、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、科信、藥監(jiān)等部門及有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）政府為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，主要負(fù)責(zé)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大決策，制定和組織實(shí)施廣州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題。廣州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。2協(xié)調(diào)衛(wèi)生部、教育部與廣州市簽訂深化部市合作協(xié)議書，讓部管醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品藥

20、品監(jiān)管、醫(yī)學(xué)科研人才、衛(wèi)生信息化等各方面合作共建，形成部市合作的新機(jī)制。3建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療行業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。由市分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，中央、省、市、區(qū)（縣級(jí)市）和軍隊(duì)有關(guān)部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)派人參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣州地區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮醫(yī)療行為帶動(dòng)作用，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌工作機(jī)制。4. 建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)研究制訂健康產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，每年對全市健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)提供政策支持1支持健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)入“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快審批進(jìn)度，提高審批效率。2每年在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，安排部分資金對重點(diǎn)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持。企業(yè)按廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理和使用辦法進(jìn)行申報(bào)。3設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過專業(yè)公司以貸款貼息、信用擔(dān)保等方式，支持健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。4積極落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)上市。5確保用地供應(yīng)，在每