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1、提升長三角國際競爭力的環(huán)境與途徑 摘 要: 長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位,實現(xiàn)長三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用,為此,必須加快提升國際競爭力,以解決其在發(fā)展中存在的一些問題,包括著力自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 摘要: 長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位,實現(xiàn)長三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有
2、重要的作用,為此,必須加快提升國際競爭力,以解決其在發(fā)展中存在的一些問題,包括著力自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快農(nóng)村發(fā)展;著力核心帶動,積極培育城市群;著力重點突破,推進(jìn)改革開放;著力集約節(jié)約,實現(xiàn)人與自然和諧;著力理順關(guān)系,優(yōu)化社會環(huán)境等六個主要方面。 關(guān)鍵詞: 長三角,提升競爭力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,城市群 長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。改革開放特別是上世紀(jì)90年代以來,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了舉世矚目的成就,有力地帶動了沿海地區(qū)和長江流域發(fā)展,為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在新世紀(jì)新階段,要實現(xiàn)長三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,并在推
3、進(jìn)全國現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用,必須發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,著力關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動,加快提升國際競爭力。從現(xiàn)實看,加快提升長三角地區(qū)國際競爭力具備一系列有利條件。如區(qū)位優(yōu)勢明顯,然稟賦優(yōu)良,經(jīng)濟(jì)實力雄厚,體制基礎(chǔ)扎實,科技文化發(fā)達(dá),社會風(fēng)氣文明等。目前的問題是,提升長三角地區(qū)國際競爭力必須著力于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決長三角地區(qū)發(fā)展中存在的突出矛盾與主要問題。著力自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級國際競爭,從根本上說體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次與結(jié)構(gòu)的競爭。與國際先進(jìn)水平比,長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于較低層次,要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為提升國際競爭力的主要著力點。通過努力,最終建立起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)
4、產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?;诂F(xiàn)有基礎(chǔ),下一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù),首先是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意和休閑娛樂等服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平;其次是積極發(fā)展具有先導(dǎo)作用的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量;再次是做大做強(qiáng)石化、鋼鐵、汽車、船舶及先進(jìn)裝備制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),加快形成核心技術(shù)和提升規(guī)模水平;最后是積極淘汰高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)與陳舊落后的生產(chǎn)能力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過努力,將長三角地區(qū)建設(shè)成具有世界影響和競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和我國新型工業(yè)化的示范區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,關(guān)鍵是增強(qiáng)自主創(chuàng)新
5、能力,掌握核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)。要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立健全自主創(chuàng)新和自覺提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的微觀制度基礎(chǔ);要進(jìn)一步加快創(chuàng)新體系建設(shè),建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu);要強(qiáng)化創(chuàng)新力量的培育,加強(qiáng)長三角地區(qū)國家實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等重要科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合各類研發(fā)力量,構(gòu)建開放共享的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺;要加大支持自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購、風(fēng)險投資等政策的力度,健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制和社會環(huán)境。通過努力,把長三角地區(qū)率先打造成為富有活力和創(chuàng)造力的創(chuàng)新型區(qū)域。著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快農(nóng)村發(fā)展弱勢區(qū)域是制約競爭力提升
6、的“瓶頸”與“短板”。對于長三角地區(qū)來說,較大范圍的農(nóng)村仍然是弱勢區(qū)域,提高長三角地區(qū)的國際競爭力,要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放在突出重要的位置,行之有效的途徑是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。長三角地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實力雄厚,城鎮(zhèn)化水平高,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有特殊的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點應(yīng)放在如下兩個方面:一是強(qiáng)化城市對農(nóng)村的支持力度。要積極貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,通過單位、企業(yè)對口幫扶等途徑和資金、項目支持等手段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。應(yīng)按照機(jī)會公平、權(quán)利平等的原則,在長三角地區(qū)率先改革分割城鄉(xiāng)的體制機(jī)制,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。通過改革,使農(nóng)村勞動者與城
7、市居民在居住、就業(yè)、轉(zhuǎn)移等方面享受同等的機(jī)會,在維護(hù)土地、房產(chǎn)等財產(chǎn)權(quán)益方面享有同等的權(quán)利,在教育、衛(wèi)生、文化等方面享受同等的公共服務(wù),在財政支持、金融服務(wù)、投資優(yōu)惠等方面享受平等的待遇。著力核心帶動,積極培育城市群城市特別是城市群不僅是創(chuàng)造就業(yè)和人口居住的主要區(qū)域,也是推動國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量,因而是國際競爭力的主要載體。要提升長三角地區(qū)的國際競爭力,必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,以增強(qiáng)綜合承載能力為重點,以大城市為依托,建立具有強(qiáng)大輻射能力和較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群,培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。一是要推動形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化國土開發(fā)格局的要求,合理擺布城市格局;要充分發(fā)揮中心城市的帶動作用,并從不同城市特點和城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā),形成和打造各自的功能特色,使大小城市間和城市群各城市間各具特色又協(xié)調(diào)一體;在長三角地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮上海的龍頭作用,以上海為核心,以沿江、沿海、沿灣、沿路等發(fā)展帶為主軸,形成合理的城鎮(zhèn)空間布局。二是要提升城鎮(zhèn)和城市群的管理水平。要根據(jù)自然資源和生態(tài)環(huán)境承載力等因素,合理規(guī)劃城市規(guī)模;要破除城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
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