重大疫情應(yīng)急預(yù)案

1、寧夏靈州建設(shè)安裝集團有限公司吳忠市紅寺堡區(qū)弘德工業(yè)園區(qū)二期道路施工工程標段項目部重大疫情應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防和把握重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，愛護寬敞人民群眾的生命平安與身心健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟進展，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法及其實施方法、突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例、全國救災(zāi)防病預(yù)案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案適用于在寧夏靈州建設(shè)安裝集團有限公司吳忠市紅寺堡區(qū)弘德工業(yè)園區(qū)二期道路施工工程標段 項目部內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情（以下簡稱重大疫?。┑念A(yù)防和把握工作。二、基本原則 1.預(yù)防為主 堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，依據(jù)“早發(fā)覺、早

2、診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，準時發(fā)覺病例，實行有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，快速把握重大疫病在本區(qū)的傳播和集中。 2.依法防控 為有效切斷傳染病的傳播，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫病的流行特征，在實行預(yù)防把握措施時，對項目部疑似病例、臨床診斷病例及試驗室確診病例的親密接觸者依法實行隔離和醫(yī)學觀看。 3.準時處置 預(yù)防和把握重大疫病要堅持“早、小、嚴、實”的方針，已確診病例，要做到“準時發(fā)覺、準時報告、準時治療、準時把握”。同時，對疑似病例、臨床診斷病例及試驗室確診病例的親密接觸者要準時實行隔離把握措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。 4.屬地管理 重大疫病的

3、監(jiān)督監(jiān)測、預(yù)防把握、疫情分析預(yù)報、疫情報告、醫(yī)療救治、實施隔離和醫(yī)學觀看等工作實行屬地管理，各施工隊和民工必需聽從當?shù)卣托l(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一指揮。 5.傳染病疫情分級 依據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，重大傳染病疫情分為特大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）4個級別（具體標準參照靈武市大傳染病疫情分級表）。 三、預(yù)警、報告與評估 1.預(yù)警 依據(jù)傳染病疫情的分級，實行紅色（級）、橙色（級）、黃色（級）、藍色（級）4級預(yù)警把握措施。 2.報告 重大疫病發(fā)生后，項目部和各施工隊醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)及其工作人員必需依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例規(guī)定的報告時

4、限和程序進行報告。衛(wèi)生行政部門在接到重大疫病報告后要快速組織有關(guān)人員進行調(diào)查與核實。 3.評估 協(xié)作衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立重大疫病的專家評估委員會，對重大疫病調(diào)查結(jié)果進行評估，判定重大疫病的預(yù)警級別，并將有關(guān)狀況準時報告當?shù)厝嗣裾彤數(shù)匦l(wèi)生行政主管部門。 四、預(yù)案的啟動與終止 1.啟動預(yù)案 當發(fā)生的重大傳染病疫情達到藍色警報（級疫情）時，由區(qū)衛(wèi)生局報區(qū)人民政府啟動本預(yù)案。 2.分級管理 發(fā)生級疫情時，在市政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，共同做好我項目部重大疫病的預(yù)防和把握工作。 3.終止預(yù)案 依據(jù)重大傳染病疫情與群體性不明緣由疾病應(yīng)急處理工作的進展狀況和區(qū)重大疫病專家評估委員會的評估建議

5、，、級由市疫情處理應(yīng)急指揮部適時向當?shù)卣岢鲱A(yù)案終止建議，經(jīng)當?shù)卣鷾屎蠼K止預(yù)案；、級疫情由當?shù)卣畢f(xié)同市衛(wèi)生局向市政府提出預(yù)案終止建議，經(jīng)市政府批準后終止預(yù)案。 五、組織體系 1.指揮體系 我項目部成立重大疫病防控指揮部（以下簡稱指揮部），領(lǐng)導小組成員為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責處理具體工作。各施工隊成立相應(yīng)機構(gòu)，幫忙本項目部的重大疫病預(yù)防、把握、治療工作。 指揮部各成員單位職責： 指揮部：負責制定預(yù)防和把握重大傳染病疫情的各項技術(shù)方案;負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，準時把握大事動態(tài);負責組建專家組；組建、培訓應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍，做好患者的調(diào)查和救治工作；對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，

6、提出并落實把握措施；開展健康教育，愛護易感人群，防止疫情集中。必要時，提請當?shù)卣畬σ邊^(qū)實行疫情緊急把握措施。 2.日常管理機構(gòu) 各施工隊設(shè)立應(yīng)急小組，負責全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生大事及重大傳染病疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。發(fā)生重大疫病時，與指揮部辦公室合署辦公。 3.疫情處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu) 各類醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)是處置重大傳染病疫情的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要結(jié)合本單位職責開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生大事力量培訓，提高快速應(yīng)對力量和技術(shù)水平。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生大事后，醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要聽從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和支配，開展應(yīng)急處理工作。 （1）醫(yī)療機構(gòu) 主要負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染把握，檢測樣本

7、采集，協(xié)作進行病人的流行病學調(diào)查。 （2）疾病預(yù)防把握機構(gòu) 主要負責重大傳染病疫情報告，現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理（包括對有關(guān)人員實行觀看和隔離措施，采集病人和環(huán)境標本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理等），開展病因現(xiàn)場快速檢測和試驗室檢測，加強疾病和健康監(jiān)測。 六、監(jiān)測與把握 1.建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 建立三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：區(qū)疾病預(yù)防把握中心（一級）；各監(jiān)測點醫(yī)院和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（二級）；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村（居）衛(wèi)生室（三級）。 2.設(shè)置監(jiān)測點 依據(jù)重大疫病的流行特征及防治工作需要，暫定本區(qū)全部區(qū)級綜合性醫(yī)院為重大疫病的監(jiān)測點醫(yī)院，并按疫情進展需要，適時調(diào)整監(jiān)測點。各監(jiān)測點醫(yī)院要依據(jù)重大疫病的疾病分類

8、及診斷標準開展病例監(jiān)測，每日定時報告監(jiān)測狀況及收治病人的動態(tài)狀況，執(zhí)行“零報告”制度。其它各級各類醫(yī)療機構(gòu)要依據(jù)重大疫病的疾病分類及診斷標準，開展病人篩選，發(fā)覺有可疑癥狀的病人要準時向轄區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)報告。 3.工作程序 （1）信息報告 各監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)及區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)要開展重大疫病的監(jiān)測和報告，準時對重大疫病醫(yī)學觀看病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、試驗室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)，排解病例數(shù)、排解疑似病例數(shù)等有關(guān)信息進行收集、匯總、分析、評估，實行日報告和零報告制度。有關(guān)狀況要同時報告當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和上級疾病預(yù)防把握機構(gòu)。 （2

9、）流行病學調(diào)查 流行病學調(diào)查工作由區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)負責，流調(diào)信息要準時向病人收治醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療供應(yīng)參考。 臨床診斷病例、疑似病例由區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)進行流行病學個案調(diào)查，必要時邀請市疾病預(yù)防把握中心派專業(yè)人員幫忙進行流行病學個案調(diào)查，調(diào)查工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。 調(diào)查時，要追蹤調(diào)查該病例的全部親密接觸者，把握親密接觸者與患者的關(guān)系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等，并做好記錄，同時報請區(qū)政府實施隔離醫(yī)學觀看。 流行病學調(diào)查的質(zhì)量把握和評價由當?shù)匦l(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所及當?shù)丶膊☆A(yù)防把握中心負責。 （3）隔離治療和醫(yī)學觀看 監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)對留院觀看病例要就地隔離治療，疑

10、似病例及臨床診斷病例由定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。 對疑似病例、臨床診斷病例、試驗室確診病例的親密接觸者，要實行隔離醫(yī)學觀看。 （4）消毒處理 醫(yī)院門診、急診、病房和放射科、轉(zhuǎn)運病人的專用搶救車、病人住宅、公共場所等的消毒處理工作依據(jù)有關(guān)消毒規(guī)定執(zhí)行。 （5）疫點疫區(qū)確定及把握措施 疫點、疫區(qū)的確定及實行的把握措施依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 七、醫(yī)療救治 在重大疫病發(fā)生時，應(yīng)馬上開展醫(yī)療救治工作。建立醫(yī)療救治調(diào)度指揮中心和特地醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保病人準時得到接診、收治和轉(zhuǎn)運，全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。 1.監(jiān)測點和非監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu) 監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)或非監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)覺不能排解為重大疫病

11、的病例或疑似病例時，應(yīng)馬上請轄區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查，經(jīng)區(qū)專家組會診，不能排解可疑的，邀請市疾病預(yù)防把握機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)專家進行調(diào)查會診。對重大疫病的疑似病例、臨床診斷病例、臨床診斷病例和試驗室確診病例，由市120急救中心專用搶救車轉(zhuǎn)送定點醫(yī)療機構(gòu)隔離治療；經(jīng)會診認為是留院觀看病例的，監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)就地隔離治療，非監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)用專用搶救車將病人轉(zhuǎn)送定點醫(yī)療機構(gòu)隔離治療。 2.定點醫(yī)療機構(gòu) 我項目部重大疫病的定點醫(yī)療機構(gòu)為紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院，。 3.診治及出院標準 對重大疫病的臨床診斷標準、推舉治療方案和出院標準，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若國家尚未出臺，

12、提請市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家制定相關(guān)標準。 4.病情動態(tài)報告 接到市定點醫(yī)療機構(gòu)收治重大疫病疑似病例、臨床診斷病例和試驗室確診病例的報告后，區(qū)疾病預(yù)防把握中心要準時進行流行病學調(diào)查，并了解病人救治狀況；接到病人病情發(fā)生明顯變化時，要隨時報告。 監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)收治重大疫病留院觀看病例后，也要按上述方式向區(qū)疾病預(yù)防把握機構(gòu)進行日報告和隨時報告。 八、保障措施 1.經(jīng)費保障 項目部財務(wù)部要負責落實參保病人在診斷、治療、醫(yī)學觀看期間的醫(yī)療費用。 2.強制隔離措施 對病人隔離治療、對親密接觸者醫(yī)學觀看時，若病人、親密接觸者拒絕合作的，應(yīng)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法第三十九條的規(guī)定，由公安機關(guān)幫忙醫(yī)療機構(gòu)實行強制隔離措施。 3.工薪待遇保障 親密接觸者經(jīng)醫(yī)學觀看排解為非病人的，其隔離和接受醫(yī)學觀看期間的工資福利待遇，由項目