建筑發(fā)展的運(yùn)行及措施

1、建筑發(fā)展的運(yùn)行及措施     作者：顧桂蘭 江蘇省海門市正余鎮(zhèn)南通三鑫車燈配件有限公司當(dāng)今世界，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和邁向生態(tài)文明的必然選擇。“低碳競(jìng)爭(zhēng)力”也成為提升國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力的核心要素。盡管對(duì)于綠色建筑的概念，國(guó)內(nèi)外還缺乏統(tǒng)一的定義，但是國(guó)際上比較公認(rèn)的有關(guān)綠色建筑的定義都涵蓋了以下三方面：（1）資源與環(huán)境負(fù)荷和影響的減少；（2）健康和舒適的生活環(huán)境的創(chuàng)造；（3）建筑與自然環(huán)境的融合。我國(guó)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，將綠色建筑定義為：“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、

2、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”。根據(jù)綠色建筑能夠顯著提高能源效率并減少能源消耗的這種特性，大力發(fā)展綠色建筑項(xiàng)目是解決我國(guó)能源短缺的重要措施。1我國(guó)綠色建筑和建筑管理現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)建筑業(yè)快速發(fā)展的階段，國(guó)家對(duì)建筑的節(jié)能減排給予了前所未有的關(guān)注和重視，而綠色建筑是提高能源效率并減少能源消耗的重要途經(jīng)之一，大力發(fā)展綠色建筑是必然的趨勢(shì)和刻不容緩的任務(wù)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，以魯布革水電站項(xiàng)目為標(biāo)志，我國(guó)建筑業(yè)管理制度邁出了重大的改革步伐，建筑管理制度也日益與國(guó)際接軌，日益成熟的建筑管理制度和模式為我國(guó)城市的快速建設(shè)和發(fā)展

3、提供了可靠保證。雖然我國(guó)綠色建筑發(fā)展的前景明朗，建筑管理制度也日趨完善，但我國(guó)目前綠色建筑的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大的差距，并且進(jìn)步的速度也不盡如人意。產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因除了中國(guó)綠色建筑起步晚、起點(diǎn)低之外，也與我國(guó)在發(fā)展綠色建筑上有關(guān)的法律法規(guī)不健全，政策不到位，缺乏有效的工程項(xiàng)目管理模式和配套措施以及社會(huì)環(huán)保意識(shí)的缺失密切相關(guān)。因此，我們必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需要，將建筑管理與建筑“綠色”的內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展的要求相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的綠色管理。2政府推動(dòng)綠色建筑發(fā)展在整個(gè)綠色建筑發(fā)展的過程中，世界各國(guó)政府都扮演著十分重要的推動(dòng)者的角色。可以說，政府對(duì)綠色建筑發(fā)展的支持力度直接決定

4、了綠色建筑前進(jìn)步伐的大小。2.1完善綠色建筑管理的法律法規(guī)分析走在綠色建筑發(fā)展最前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和英國(guó)，可以發(fā)現(xiàn)立法始終是其推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。我國(guó)在這一方面從無(wú)到有也做出了很多努力，如：2004年，建設(shè)部頒布實(shí)行全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新管理辦法；2005年頒布實(shí)施了公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并首次頒布了編制5年之久的中國(guó)綠色建筑導(dǎo)則；2006年則頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于我國(guó)綠色建筑的相關(guān)立法起步晚，至今還沒有專門的綠色建筑法和綠色建筑管理法?，F(xiàn)有的這些法規(guī)中雖然有很多積極鼓勵(lì)綠色建筑的條文，但由于缺乏強(qiáng)制性，對(duì)實(shí)際操作和實(shí)施沒有保障。因此完善相關(guān)的法律法規(guī)是國(guó)家和

5、政府的首要任務(wù)，也是實(shí)施綠色建筑管理的第一步。2.2綠色建筑評(píng)估體系的開發(fā)據(jù)了解，美國(guó)已經(jīng)制定了非常成熟的綠色建筑分級(jí)評(píng)估體系“能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先導(dǎo)”（LeedershipinEnergyandEnviromentalDesign，簡(jiǎn)稱LEED），而英國(guó)更是早在1990年就首次推出了著名的“建筑研究所環(huán)境評(píng)價(jià)法”（TheBuildingResearchEstablishmentEnvirolunentAssessmentMethod,BREEAM），這也是國(guó)際上第一套實(shí)際應(yīng)用于市場(chǎng)和管理之中的綠色生態(tài)建筑評(píng)價(jià)辦法。有效而成熟的評(píng)估體系是綠色建筑管理的重要評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，但是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的成熟的評(píng)估系

6、統(tǒng)目前尚未開發(fā)出來(lái)，可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家已有的評(píng)估體系，在符合我國(guó)國(guó)情、科學(xué)調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，制訂出切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系。2.3發(fā)展綠色建筑要加快立法有了完善的法律法規(guī)和切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系，政府還必須采取有效的激勵(lì)制度和措施，加大綠色建筑方面的科研經(jīng)費(fèi)投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，用以突出市場(chǎng)在推動(dòng)綠色建筑上的作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)建筑科研人員主動(dòng)性、積極性。我國(guó)發(fā)展綠色建筑，要加快立法。從世界范圍看，綠色、生態(tài)建筑觀念的確立，經(jīng)歷了四個(gè)階段：節(jié)資節(jié)能階段、注重生態(tài)階段、環(huán)境量化階段以及法規(guī)強(qiáng)制階段。自20世紀(jì)80年代始，由于深切認(rèn)識(shí)到資源、能源的有限性，以及一部分資源、能源在大量使用后對(duì)環(huán)境

7、造成污染的嚴(yán)重性，世界各國(guó)紛紛強(qiáng)調(diào)資源、能源的合理利用和綜合利用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家組織起來(lái)，共同探索住宅和其他建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心，世界各國(guó)在住宅和其他建筑建設(shè)中愈來(lái)愈重視生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和保護(hù)，建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的公共建筑和住宅小區(qū)，旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅和其他建筑生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)能夠保持和改善人類賴以健康生存和持續(xù)發(fā)展的社會(huì)空間。在環(huán)境量化階段，由于發(fā)現(xiàn)很多住宅和其他建筑的建設(shè)，還只是停留在綠化、美化的表層，把“綠色”等同于“綠化”，而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次豐富內(nèi)涵。

8、于是，近年來(lái)各國(guó)紛紛提出住宅和其他建筑生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo)，并研究制訂評(píng)價(jià)體系。就我國(guó)而言，近些年有關(guān)主管部門先后印發(fā)和頒布了綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則和全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。不過，發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地開展，必須使之帶有法規(guī)的強(qiáng)制性。我國(guó)在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章，但強(qiáng)制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須由國(guó)家立法，由政府主導(dǎo)，以法制手段為主，以行政手段為輔，既要有強(qiáng)制性的法規(guī)政策，又要有具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定，加快綠色建筑發(fā)展從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn)，使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制

9、化、規(guī)范化軌道。3項(xiàng)目管理是綠色建筑發(fā)展的有效模式科學(xué)的綠色工程項(xiàng)目管理是生態(tài)時(shí)代的綠色建筑的必然選擇?！熬G色工程項(xiàng)目管理”是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從概念到完成的全方位的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)，以滿足委托人的要求，使項(xiàng)目在所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成?？梢哉f，項(xiàng)目管理是我國(guó)綠色建筑發(fā)展的有效模式。3.1項(xiàng)目管理的有效發(fā)展模式綠色建筑只是建筑類型的一種，其項(xiàng)目管理模式必定是基于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式基礎(chǔ)之上的。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中，一般是由建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)任務(wù)書明確設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，再由施工單位、材料/設(shè)備供貨單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)

10、施工建造。因此傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中，并沒有專門的部分負(fù)責(zé)綠色建筑這部分的研究和咨詢。因此，在綠色建筑的項(xiàng)目實(shí)施中需要設(shè)有專業(yè)的綠色建筑咨詢單位，負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)到施工全部過程的咨詢和指導(dǎo)工作。在采用相關(guān)的項(xiàng)目管理模式的時(shí)候，譬如采用國(guó)外比較適用于綠色建筑項(xiàng)目的常用的工程項(xiàng)目管理模式：DB模式、CM模式、PMC模式等，只需根據(jù)每個(gè)模式不同的流程，由不同的負(fù)責(zé)人與綠色建筑咨詢單位進(jìn)行配合，就可以在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式上開創(chuàng)出適應(yīng)綠色建筑的科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。3.2推動(dòng)綠色施工建筑施工是建筑全壽命周期的一個(gè)重要組成部分，施工周期與建筑的運(yùn)行周期相比雖然比較短，但是在這個(gè)周期中的資源和能源的消耗卻非常的大。要

11、實(shí)現(xiàn)綠色建筑的這個(gè)目標(biāo)，就必須重視施工過程中的綠色施工管理。以保持施工過程中的生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約為目標(biāo)，采用合理的施工技術(shù)和管理方案，根據(jù)已有的建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)整個(gè)施工過程采用量化式評(píng)價(jià)和控制。同時(shí)，由于建筑施工是屬于技術(shù)依賴性和勞動(dòng)密集性的產(chǎn)業(yè)，提高施工過程中的技術(shù)水平以及采取有效的措施鼓勵(lì)施工企業(yè)積極采用有效合理的綠色施工技術(shù)和方法，是保障綠色施工的一項(xiàng)重要管理措施。此外，必須加強(qiáng)施工過程中所有相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)，綠色施工意識(shí)的加強(qiáng)與整個(gè)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)是相輔相成的。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，由于一些施工企業(yè)自身的水平較低以及一線從業(yè)人員受教育水平較低的原因，對(duì)施工過程的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約缺乏

12、相應(yīng)的意識(shí)，大多數(shù)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了刺耳的噪聲、嚴(yán)重的浪費(fèi)和習(xí)慣不良做法。因此在施工管理階段，必須對(duì)整個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行綠色施工理念的教育和引導(dǎo)。3.3改進(jìn)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)行政管理部門對(duì)于綠色建筑整個(gè)項(xiàng)目管理過程，還沒有建立一套有效的工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理模式，來(lái)促進(jìn)、評(píng)價(jià)及管理全部的工程項(xiàng)目建設(shè)過程。要建立這個(gè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理，必須有一個(gè)權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)衡量，或是由第三方單獨(dú)出具認(rèn)證結(jié)果，或是認(rèn)證后向政府部門出具結(jié)果，由政府部門進(jìn)行審核和發(fā)放認(rèn)證結(jié)果。最后，通過向市場(chǎng)發(fā)放結(jié)果，形成面向市場(chǎng)的綠色激勵(lì)約束制度。4改進(jìn)綠色建筑的運(yùn)行管理在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，

13、運(yùn)行管理一直是容易被忽略的一環(huán)。直到20世紀(jì)80年代才開始有國(guó)家研究建筑的整體運(yùn)行管理策略，而在我國(guó)這個(gè)階段的管理現(xiàn)在才開始有所關(guān)注和研究。綠色建筑概念的一個(gè)重要組成方面是必須考慮建筑的全生命周期的可持續(xù)性，而建筑的運(yùn)行階段占到了整個(gè)建筑全生命時(shí)限的95以上，是關(guān)系到綠色建筑建設(shè)成敗的最后一環(huán)，要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的真正科學(xué)管理就必須要保障其運(yùn)行管理階段的水平。如果運(yùn)行管理沒有做好，就會(huì)縮短建筑的壽命，也就造成了建筑功能和資源的極大浪費(fèi)。運(yùn)行管理階段，除了建筑設(shè)計(jì)前期就做好相關(guān)的調(diào)查與策劃外，更多涉及建筑運(yùn)行過程中的維護(hù)與使用，牽涉到相關(guān)的使用單位和個(gè)人，包括開發(fā)商、物業(yè)和業(yè)主等。必須提高所有人對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)，加大綠色建筑科學(xué)使用的宣傳教育，同時(shí)還要有長(zhǎng)期的監(jiān)督和跟蹤管理服務(wù)。改進(jìn)綠色建筑的運(yùn)行管理需規(guī)劃先行拓展可持續(xù)發(fā)展空間。建筑節(jié)能工作的開展和綠色建筑的推廣，離不開政府的超前引導(dǎo)與監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)曾經(jīng)介紹的案例和理念為我們提供了很好的借鑒。例如，深圳市光明新區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施整體規(guī)劃，合理規(guī)劃空間布局；南京市積極編制出臺(tái)了建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)用、建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快科技成果和成熟經(jīng)驗(yàn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的集成。發(fā)展綠色建筑，應(yīng)努