中國(guó)古代政治制度--漢

1、2021/4/212021/4/22漢朝實(shí)行三公九卿制，漢朝實(shí)行三公九卿制，宰相宰相權(quán)利較大。丞相權(quán)利較大。丞相太尉太尉御史大夫御史大夫稱三公，丞相管稱三公，丞相管行行政政，是文官首長(zhǎng)；太尉管軍事，是武官首長(zhǎng)；御史大夫掌監(jiān)察，輔助丞相掌，是文官首長(zhǎng)；太尉管軍事，是武官首長(zhǎng)；御史大夫掌監(jiān)察，輔助丞相掌管政治事物。而在漢朝，還有一條不成文的規(guī)定，即必須做御史大夫后才能管政治事物。而在漢朝，還有一條不成文的規(guī)定，即必須做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，還設(shè)有做丞相。而在御史大夫之下，還設(shè)有御史中丞御史中丞，掌管宮內(nèi)事務(wù)。九卿則是，掌管宮內(nèi)事務(wù)。九卿則是太太常常（掌祭祀鬼神）、（掌祭祀鬼神）、

2、光祿勛光祿勛（掌門房）、（掌門房）、衛(wèi)尉衛(wèi)尉（掌衛(wèi)兵）、（掌衛(wèi)兵）、太仆太仆（掌車馬）、（掌車馬）、延尉（掌延尉（掌法律法律）、）、大鴻臚大鴻臚（掌禮賓）、（掌禮賓）、宗正宗正（掌皇帝族譜）、（掌皇帝族譜）、大司農(nóng)大司農(nóng)（掌全（掌全國(guó)經(jīng)濟(jì)）、國(guó)經(jīng)濟(jì)）、少府少府（掌皇室財(cái)政）。漢武帝時(shí)期，皇權(quán)開始大幅膨脹，（掌皇室財(cái)政）。漢武帝時(shí)期，皇權(quán)開始大幅膨脹，尚書令尚書令的地位大幅抬升。漢武帝將身邊重臣如的地位大幅抬升。漢武帝將身邊重臣如嚴(yán)安嚴(yán)安、主父偃、主父偃、朱買臣朱買臣等為郎加以等為郎加以侍侍中中，與尚書令共議軍國(guó)大事，組成中朝。原以宰相為首的三公九卿組成外朝。，與尚書令共議軍國(guó)大事，組成中朝。原

3、以宰相為首的三公九卿組成外朝。漢朝的選舉制度是漢朝的選舉制度是察舉制察舉制，以地方推薦為主，考試為輔，考試與推薦相輔而，以地方推薦為主，考試為輔，考試與推薦相輔而行。推薦過后是還要經(jīng)過考試覆核；覆核合格后才能量才錄用。無論是特舉行。推薦過后是還要經(jīng)過考試覆核；覆核合格后才能量才錄用。無論是特舉賢良方正賢良方正，還是歲舉，還是歲舉孝廉孝廉、茂才茂才，均須經(jīng)過中央覆試。漢代察舉制下的考試，均須經(jīng)過中央覆試。漢代察舉制下的考試，在西漢時(shí)并不占主導(dǎo)地位，考試只是區(qū)分人才高下，授官大小的參考在西漢時(shí)并不占主導(dǎo)地位，考試只是區(qū)分人才高下，授官大小的參考 ，這與，這與后世以考試為主、以推薦為輔的科舉制截然不

4、同。至東漢時(shí)，為糾正察舉薦后世以考試為主、以推薦為輔的科舉制截然不同。至東漢時(shí)，為糾正察舉薦人之濫，開始注重考試，形成察舉與考試相結(jié)合的選士制度，而且考試成份人之濫，開始注重考試，形成察舉與考試相結(jié)合的選士制度，而且考試成份日益增加。在推薦基礎(chǔ)上加強(qiáng)考試，這是漢代察舉制發(fā)展的新趨勢(shì)。薦舉為日益增加。在推薦基礎(chǔ)上加強(qiáng)考試，這是漢代察舉制發(fā)展的新趨勢(shì)。薦舉為主，考試為輔，是兩漢察舉制的基本特點(diǎn)。漢朝早期實(shí)行征兵制度，男子廿主，考試為輔，是兩漢察舉制的基本特點(diǎn)。漢朝早期實(shí)行征兵制度，男子廿三歲起至五十六歲之間，服役兩年。一年包圍京師，名為正卒；另一年戍守三歲起至五十六歲之間，服役兩年。一年包圍京師，

5、名為正卒；另一年戍守邊郡，叫做戍卒。正卒分為兩支，一支為南軍，守衛(wèi)宮城，另一支為北軍，邊郡，叫做戍卒。正卒分為兩支，一支為南軍，守衛(wèi)宮城，另一支為北軍，保衛(wèi)首都其他地區(qū)。保衛(wèi)首都其他地區(qū)。2021/4/23西漢建國(guó)初，由于秦王朝的殘暴統(tǒng)治，加上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，人民大量逃亡。漢初西漢建國(guó)初，由于秦王朝的殘暴統(tǒng)治，加上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，人民大量逃亡。漢初的人口，較之秦代大大減少，大城市人口剩下十分之二三。甚至出現(xiàn)了的人口，較之秦代大大減少，大城市人口剩下十分之二三。甚至出現(xiàn)了“自天子不能具鈞駟，而將自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋相或乘牛車，齊民無藏蓋”的現(xiàn)象

6、的現(xiàn)象( (史記史記平準(zhǔn)書平準(zhǔn)書) )。 在這種情況下，如何恢復(fù)封建統(tǒng)治秩序，在這種情況下，如何恢復(fù)封建統(tǒng)治秩序，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)，這是關(guān)系到西漢地主政權(quán)能否維持并鞏固下去的首要問題。對(duì)于西漢統(tǒng)治者來說，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)，這是關(guān)系到西漢地主政權(quán)能否維持并鞏固下去的首要問題。對(duì)于西漢統(tǒng)治者來說，農(nóng)民起義推翻秦朝的事實(shí)時(shí)刻縈農(nóng)民起義推翻秦朝的事實(shí)時(shí)刻縈繞在他們的腦際。這種情況使他們不能不采取一些比較現(xiàn)實(shí)的措施。繞在他們的腦際。這種情況使他們不能不采取一些比較現(xiàn)實(shí)的措施。 公元前公元前202年（漢高祖五年）開始，漢高祖頒發(fā)了一系列詔令，主要內(nèi)容有：年（漢高祖五年）開始，漢高祖頒發(fā)了一系列詔令，主要內(nèi)容有：

7、其一，組織軍隊(duì)復(fù)員。軍隊(duì)官兵復(fù)員為民，根據(jù)功績(jī)大小，按照軍功爵位的高低，賜給數(shù)量不其一，組織軍隊(duì)復(fù)員。軍隊(duì)官兵復(fù)員為民，根據(jù)功績(jī)大小，按照軍功爵位的高低，賜給數(shù)量不等的土地。同時(shí)還規(guī)定，這些復(fù)員的官兵。愿留在關(guān)中者，免除十二年的徭役，回歸原籍的，免除等的土地。同時(shí)還規(guī)定，這些復(fù)員的官兵。愿留在關(guān)中者，免除十二年的徭役，回歸原籍的，免除六年。這樣，就使爵高位顯的軍官變成大地主，一般士兵也得到土地，成為自耕農(nóng)，從事生產(chǎn)勞動(dòng)。六年。這樣，就使爵高位顯的軍官變成大地主，一般士兵也得到土地，成為自耕農(nóng)，從事生產(chǎn)勞動(dòng)。 其二，賜軍吏卒以爵位。凡軍吏卒爵在大夫以下或無爵者，皆賜爵為大夫（第五級(jí)爵），位在其二

8、，賜軍吏卒以爵位。凡軍吏卒爵在大夫以下或無爵者，皆賜爵為大夫（第五級(jí)爵），位在大夫以上者，晉爵一級(jí)，爵在七大夫以下者，免除全家賦役；七大夫以上者，分給食邑。這一條詔大夫以上者，晉爵一級(jí)，爵在七大夫以下者，免除全家賦役；七大夫以上者，分給食邑。這一條詔令的作用，就是從政治、經(jīng)濟(jì)上扶持一批因軍功而獲得土地的地主。令的作用，就是從政治、經(jīng)濟(jì)上扶持一批因軍功而獲得土地的地主。 其三，招撫流亡。令戰(zhàn)爭(zhēng)期間流亡山澤不著戶籍的人口，各歸原籍，其三，招撫流亡。令戰(zhàn)爭(zhēng)期間流亡山澤不著戶籍的人口，各歸原籍，“復(fù)故爵田宅復(fù)故爵田宅”。這使許。這使許多因秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)而喪失土地與爵位的地主和自耕農(nóng)，重新獲得土地和爵位，

9、這對(duì)安定人民生活，多因秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)而喪失土地與爵位的地主和自耕農(nóng)，重新獲得土地和爵位，這對(duì)安定人民生活，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，具有一定的積極作用?；謴?fù)和發(fā)展生產(chǎn)，具有一定的積極作用。 其四，釋放奴婢。詔令規(guī)定：因饑餓而自賣為人奴婢者，其四，釋放奴婢。詔令規(guī)定：因饑餓而自賣為人奴婢者，“皆免為庶人皆免為庶人”。 以上是地主階級(jí)適應(yīng)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)后階級(jí)關(guān)系發(fā)生變化而采取的措施，它一方面扶植了一大批軍功以上是地主階級(jí)適應(yīng)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)后階級(jí)關(guān)系發(fā)生變化而采取的措施，它一方面扶植了一大批軍功地主，擴(kuò)大了漢王朝的統(tǒng)冶基礎(chǔ)，使封建統(tǒng)治秩序重新穩(wěn)定下來，另一方面也在一定程度上承認(rèn)了地主，擴(kuò)大了漢王朝的統(tǒng)冶基礎(chǔ)，使封建統(tǒng)治秩序

10、重新穩(wěn)定下來，另一方面也在一定程度上承認(rèn)了農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，使脫離生產(chǎn)的農(nóng)民回到了土地上，占有少量土地，有了生產(chǎn)條件。這樣，客農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，使脫離生產(chǎn)的農(nóng)民回到了土地上，占有少量土地，有了生產(chǎn)條件。這樣，客觀上緩和了階級(jí)矛盾，安定了社會(huì)秩序，有利于生產(chǎn)的恢復(fù)。觀上緩和了階級(jí)矛盾，安定了社會(huì)秩序，有利于生產(chǎn)的恢復(fù)。2021/4/24西漢初年，基本上沿襲了秦朝的政治制度。在皇帝之下，設(shè)丞相、太尉、西漢初年，基本上沿襲了秦朝的政治制度。在皇帝之下，設(shè)丞相、太尉、御史大夫，分別掌管政務(wù)、軍事和監(jiān)察，稱為御史大夫，分別掌管政務(wù)、軍事和監(jiān)察，稱為“三公三公”?！叭敝?，之下，設(shè)有掌管國(guó)家軍

11、政和宮廷事務(wù)的設(shè)有掌管國(guó)家軍政和宮廷事務(wù)的“九卿九卿”。地方行政機(jī)構(gòu)，除沿襲秦朝的。地方行政機(jī)構(gòu)，除沿襲秦朝的郡縣制外，漢初還分封諸侯王，形成郡國(guó)交錯(cuò)的局面?？たh官制承襲秦代，郡縣制外，漢初還分封諸侯王，形成郡國(guó)交錯(cuò)的局面?？たh官制承襲秦代，封國(guó)官職仿照中央?？h以下的基層組織仍為鄉(xiāng)、里。這樣就恢復(fù)了從中央封國(guó)官職仿照中央?？h以下的基層組織仍為鄉(xiāng)、里。這樣就恢復(fù)了從中央到地方的一套統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。到地方的一套統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。為了鞏固封建統(tǒng)治，西漢建立了比秦朝更為完備的武裝力量。在中央為了鞏固封建統(tǒng)治，西漢建立了比秦朝更為完備的武裝力量。在中央設(shè)立南、北軍，分別由衛(wèi)尉、中尉統(tǒng)領(lǐng)，作為守衛(wèi)皇宮和京師的常備軍。設(shè)

12、立南、北軍，分別由衛(wèi)尉、中尉統(tǒng)領(lǐng)，作為守衛(wèi)皇宮和京師的常備軍。在地方，有經(jīng)過訓(xùn)練的預(yù)備軍，根據(jù)地區(qū)的具體條件，分別設(shè)材官（步兵）在地方，有經(jīng)過訓(xùn)練的預(yù)備軍，根據(jù)地區(qū)的具體條件，分別設(shè)材官（步兵）和騎士（騎兵），這些預(yù)備隊(duì)皆由郡守和郡尉掌管。常備軍和預(yù)備軍的兵和騎士（騎兵），這些預(yù)備隊(duì)皆由郡守和郡尉掌管。常備軍和預(yù)備軍的兵員，都由郡國(guó)征調(diào)來的員，都由郡國(guó)征調(diào)來的“正卒正卒”充任。充任。漢初除了建立軍隊(duì)外，又制定了法律。劉邦入關(guān)之初，約法三章，只漢初除了建立軍隊(duì)外，又制定了法律。劉邦入關(guān)之初，約法三章，只是臨時(shí)措施。西漢政權(quán)建立后，劉邦令蕭何根據(jù)是臨時(shí)措施。西漢政權(quán)建立后，劉邦令蕭何根據(jù)秦律秦律制

13、定制定漢律漢律。除去秦律夷三族及連坐法，在秦律的基礎(chǔ)上，又增加三章，合為九章，故除去秦律夷三族及連坐法，在秦律的基礎(chǔ)上，又增加三章，合為九章，故稱稱九章律九章律。 除了法律之一，皇帝的命令也起法律的作用，必須無條件除了法律之一，皇帝的命令也起法律的作用，必須無條件執(zhí)行。這是封建專制主義政治制度的特征。執(zhí)行。這是封建專制主義政治制度的特征。 2021/4/25 早在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中，劉邦為了打敗項(xiàng)羽，曾分封了韓信、英布、彭越等一些重要將領(lǐng)為王。漢初，被早在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中，劉邦為了打敗項(xiàng)羽，曾分封了韓信、英布、彭越等一些重要將領(lǐng)為王。漢初，被封的異姓王有七個(gè)。此外，還封了功臣蕭何等一百四十多人為列侯。這些異

14、姓王的存在，對(duì)中央集權(quán)是封的異姓王有七個(gè)。此外，還封了功臣蕭何等一百四十多人為列侯。這些異姓王的存在，對(duì)中央集權(quán)是一個(gè)嚴(yán)重威脅。一個(gè)嚴(yán)重威脅。 從公元前從公元前202202年到公元前年到公元前195195年，漢高祖借謀反的罪名，將韓信、彭越、英布、臧荼等殺掉，張敖年，漢高祖借謀反的罪名，將韓信、彭越、英布、臧荼等殺掉，張敖（張耳子）被廢為列侯，韓王信逃入匈奴，僅留下一個(gè)勢(shì)力最小的吳芮。隨著異姓的翦除，漢高祖（張耳子）被廢為列侯，韓王信逃入匈奴，僅留下一個(gè)勢(shì)力最小的吳芮。隨著異姓的翦除，漢高祖“懲懲戒亡秦孤立之?dāng)〗渫銮毓铝⒅當(dāng)　?，又陸續(xù)分封了九個(gè)劉姓子弟為王，以代替異姓王，并殺白馬為盟，立誓：，

15、又陸續(xù)分封了九個(gè)劉姓子弟為王，以代替異姓王，并殺白馬為盟，立誓：“非劉氏非劉氏王者，天下共擊之。王者，天下共擊之?！逼鋵?shí)封國(guó)的存在，對(duì)中央集權(quán)必然是個(gè)離心力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，諸其實(shí)封國(guó)的存在，對(duì)中央集權(quán)必然是個(gè)離心力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，諸王的勢(shì)力日益膨脹，諸王掌握著封國(guó)內(nèi)的征收賦稅、任免官吏、鑄造錢幣等政治、經(jīng)濟(jì)大權(quán)。形成了王的勢(shì)力日益膨脹，諸王掌握著封國(guó)內(nèi)的征收賦稅、任免官吏、鑄造錢幣等政治、經(jīng)濟(jì)大權(quán)。形成了“尾大不掉尾大不掉”之勢(shì)。之勢(shì)。 公元前公元前177177年，濟(jì)北王劉興居乘文帝擊匈奴之機(jī)，發(fā)動(dòng)武裝叛亂。三年之后，淮南王劉長(zhǎng)又步劉興年，濟(jì)北王劉興居乘文帝擊匈奴之機(jī)，

16、發(fā)動(dòng)武裝叛亂。三年之后，淮南王劉長(zhǎng)又步劉興居后塵。這兩處叛亂雖然被消滅，但擁有五十三城的吳王劉濞又露出不臣的形跡。面對(duì)地方割據(jù)勢(shì)力日居后塵。這兩處叛亂雖然被消滅，但擁有五十三城的吳王劉濞又露出不臣的形跡。面對(duì)地方割據(jù)勢(shì)力日益強(qiáng)大的問題，許多官吏都感到事態(tài)的嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)，梁王太傅賈誼給文帝上了有名的益強(qiáng)大的問題，許多官吏都感到事態(tài)的嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)，梁王太傅賈誼給文帝上了有名的治安策治安策，提出，提出了眾建了眾建“諸侯而少其力諸侯而少其力”的主張。文帝按照這個(gè)建議把一些王國(guó)分小，又把自己的兒子封在梁國(guó)，作為的主張。文帝按照這個(gè)建議把一些王國(guó)分小，又把自己的兒子封在梁國(guó)，作為屏障。景帝時(shí)，吳王劉濞叛亂的形

17、跡更加明顯。于是，御史大夫晁錯(cuò)建議削奪諸侯王的封地。景帝采納屏障。景帝時(shí)，吳王劉濞叛亂的形跡更加明顯。于是，御史大夫晁錯(cuò)建議削奪諸侯王的封地。景帝采納了晁錯(cuò)了晁錯(cuò)“削藩削藩”的建議，開始削奪王國(guó)的一部分土地，劃歸中央直接管轄，吳楚等七國(guó)遂于公元前的建議，開始削奪王國(guó)的一部分土地，劃歸中央直接管轄，吳楚等七國(guó)遂于公元前154154年（景帝前元三年）舉兵叛亂。年（景帝前元三年）舉兵叛亂。 吳王濞是這次叛亂的主謀和首領(lǐng)。他倚仗吳國(guó)冶銅、鑄錢、煮鹽等優(yōu)吳王濞是這次叛亂的主謀和首領(lǐng)。他倚仗吳國(guó)冶銅、鑄錢、煮鹽等優(yōu)越的條件，早已蓄謀奪取皇位。他聯(lián)合了膠西王、楚王、趙王、濟(jì)南王、菑川王及膠東王，借口越的條件

18、，早已蓄謀奪取皇位。他聯(lián)合了膠西王、楚王、趙王、濟(jì)南王、菑川王及膠東王，借口“請(qǐng)誅請(qǐng)誅晁錯(cuò)，以清君側(cè)晁錯(cuò)，以清君側(cè)”，共同起兵。吳楚七國(guó)之亂爆發(fā)后，景帝派太尉周亞夫等率大軍前去迎擊，同時(shí)又殺，共同起兵。吳楚七國(guó)之亂爆發(fā)后，景帝派太尉周亞夫等率大軍前去迎擊，同時(shí)又殺晁錯(cuò)。但劉濞繼續(xù)進(jìn)攻，于是景帝決心討平叛亂。晁錯(cuò)。但劉濞繼續(xù)進(jìn)攻，于是景帝決心討平叛亂。 周亞夫率領(lǐng)大軍迎擊吳楚七國(guó)叛軍。下邑（安徽碭周亞夫率領(lǐng)大軍迎擊吳楚七國(guó)叛軍。下邑（安徽碭山東）一戰(zhàn)，山東）一戰(zhàn)，“吳大敗，士卒多饑死叛散吳大敗，士卒多饑死叛散”。周亞夫率精兵追擊，吳王劉濞僅率千人南逃，后被東甌所。周亞夫率精兵追擊，吳王劉濞僅率千

19、人南逃，后被東甌所殺。其余諸國(guó)也被打敗。七國(guó)之亂經(jīng)過三個(gè)月就平定了。七國(guó)之亂的平定，使諸侯王勢(shì)力受到致命的打殺。其余諸國(guó)也被打敗。七國(guó)之亂經(jīng)過三個(gè)月就平定了。七國(guó)之亂的平定，使諸侯王勢(shì)力受到致命的打擊。擊。公元前公元前145145年（中元五年），景帝年（中元五年），景帝“抑損諸侯，減黜其官抑損諸侯，減黜其官”，改王國(guó)丞相為相，廢除其御史大夫、，改王國(guó)丞相為相，廢除其御史大夫、廷尉等官，對(duì)大夫以下的其他官吏也予以裁減。把王國(guó)的行政權(quán)和官吏的任免權(quán)全部收歸中央，廷尉等官，對(duì)大夫以下的其他官吏也予以裁減。把王國(guó)的行政權(quán)和官吏的任免權(quán)全部收歸中央，“令諸令諸侯王不得復(fù)治國(guó)侯王不得復(fù)治國(guó)”，不能掌握政治

20、軍隊(duì)。從此以后，王國(guó)實(shí)際上變成了和中央直接統(tǒng)轄的郡一樣的地方，不能掌握政治軍隊(duì)。從此以后，王國(guó)實(shí)際上變成了和中央直接統(tǒng)轄的郡一樣的地方組織。組織。 2021/4/26 公元前140年，漢武帝即位以后，進(jìn)一步采取了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施， 繼續(xù)打擊地方勢(shì)力。漢武帝于公元前127年（元朔二年）采納中大夫主父偃的建議，頒布“推恩令”。規(guī)定諸侯王除由嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他諸子都在王國(guó)范圍內(nèi)分到封地，作為侯國(guó)。從此，“大國(guó)不過十余城，小侯不過數(shù)十里”。封國(guó)越分越小，勢(shì)力大為削弱。后來，漢武帝又作左官之律，設(shè)附益之法?！白蠊俾伞币?guī)定，凡在諸侯王國(guó)任官者，地位低于中央任命的官吏，并不得進(jìn)入中央任職。以此限

21、制諸侯王網(wǎng)羅人才?！案揭娣ā眹?yán)禁封國(guó)的官吏與諸侯王串通一氣，結(jié)黨營(yíng)私，以達(dá)到孤立諸侯王的目的。 公元前112年（元鼎五年），漢武帝以諸侯王所獻(xiàn)助祭的“酎金”成色不好或斤兩不足為借口，奪爵、削地者達(dá)106人，占當(dāng)時(shí)列侯的半數(shù)。至此，王、侯二等封爵制度雖然還存在，但所封王、侯只能“衣食租稅”，不得過問封國(guó)的政事，封土而不治民。通過這些措施，基本上結(jié)束了漢初以來諸侯王割據(jù)的局面。此后，中央政權(quán)對(duì)地方的控制加強(qiáng)了。 2021/4/27漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán)，提高皇權(quán)，采取了限制丞相權(quán)力的措施。他親自過問一切政務(wù)，令九卿漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán)，提高皇權(quán)，采取了限制丞相權(quán)力的措施。他親自過問一切政務(wù)，令九

22、卿不通過丞相直接向他奏事。與此同時(shí)，還提拔了一批中下層官員，作為自己的高級(jí)侍從和助手，替不通過丞相直接向他奏事。與此同時(shí)，還提拔了一批中下層官員，作為自己的高級(jí)侍從和助手，替他出謀劃策。這樣，在朝官中有了他出謀劃策。這樣，在朝官中有了“中朝中朝”和外朝之分。由尚書、中書、侍中等組成的和外朝之分。由尚書、中書、侍中等組成的“中朝中朝”成成為實(shí)際的決策機(jī)關(guān)，而以丞相為首的外朝官，逐漸成為執(zhí)行一般政務(wù)的機(jī)關(guān)了。中外朝的形成，顯為實(shí)際的決策機(jī)關(guān)，而以丞相為首的外朝官，逐漸成為執(zhí)行一般政務(wù)的機(jī)關(guān)了。中外朝的形成，顯示了皇權(quán)的高度集中。示了皇權(quán)的高度集中。漢武帝還頒行了一套新的選用官吏制度，以擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)

23、。漢初，官吏主要有兩個(gè)來源：一是漢武帝還頒行了一套新的選用官吏制度，以擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。漢初，官吏主要有兩個(gè)來源：一是按軍功爵位的高低，選任各級(jí)官吏，二是選自郎官，即郎中令屬下的中郎、侍郎、郎中、議郎等。按軍功爵位的高低，選任各級(jí)官吏，二是選自郎官，即郎中令屬下的中郎、侍郎、郎中、議郎等。郎官的職責(zé)是守衛(wèi)宮殿和做皇帝隨從，經(jīng)過一段時(shí)間，中央或地方官有缺額，即可由郎官中選用。郎官的職責(zé)是守衛(wèi)宮殿和做皇帝隨從，經(jīng)過一段時(shí)間，中央或地方官有缺額，即可由郎官中選用。軍功地主到武帝時(shí)已經(jīng)沒落。郎官多出自軍功地主到武帝時(shí)已經(jīng)沒落。郎官多出自“任子任子”或或“貲選貲選”，難于選拔真正的人才。因此，漢武，難于選拔

24、真正的人才。因此，漢武帝即位后，除沿用上述制度外，又建立了新選拔制度：帝即位后，除沿用上述制度外，又建立了新選拔制度： 其一，察舉制。漢文帝時(shí)已有其一，察舉制。漢文帝時(shí)已有“賢良賢良”、“孝廉孝廉”之選，但未形成正式制度。漢武帝時(shí)，開始明文規(guī)定下來，凡丞相、列侯、刺史、守、相之選，但未形成正式制度。漢武帝時(shí)，開始明文規(guī)定下來，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推舉，經(jīng)過考核，任以官職。不久又規(guī)定依人口的數(shù)量，按比例選舉，取消了資產(chǎn)的限制。這樣等推舉，經(jīng)過考核，任以官職。不久又規(guī)定依人口的數(shù)量，按比例選舉，取消了資產(chǎn)的限制。這樣使察舉制逐漸完善起來。使察舉制逐漸完善起來。 其二，其二，“征召征召”制。

25、征召那些有一定能力而又不肯出仕的人，由漢武帝召見，確有才能，授予制。征召那些有一定能力而又不肯出仕的人，由漢武帝召見，確有才能，授予官職。與此同時(shí)相配合的還有官職。與此同時(shí)相配合的還有“公車上書公車上書”之制，天下吏民上書言事，如有可取者，即以其所長(zhǎng)，之制，天下吏民上書言事，如有可取者，即以其所長(zhǎng)，授以官職。授以官職。 其三，博士弟子考試成績(jī)優(yōu)異者，也可入仕。公元前其三，博士弟子考試成績(jī)優(yōu)異者，也可入仕。公元前124年（元朔五年），漢武帝采納公孫弘的年（元朔五年），漢武帝采納公孫弘的建議，置五經(jīng)博士弟子，每年考試，凡能通一經(jīng)以上者，可補(bǔ)文學(xué)掌故的官缺，成績(jī)得甲等者并為建議，置五經(jīng)博士弟子，每年

26、考試，凡能通一經(jīng)以上者，可補(bǔ)文學(xué)掌故的官缺，成績(jī)得甲等者并為郎官。漢武帝通過這些措施，選拔了一批有才能的人，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了封建統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。郎官。漢武帝通過這些措施，選拔了一批有才能的人，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了封建統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。 2021/4/28收歸鑄幣權(quán)收歸鑄幣權(quán) 漢初，聽任郡國(guó)自由鑄錢。這一方面造成幣制混亂，阻礙了商品的正常交換，另一方漢初，聽任郡國(guó)自由鑄錢。這一方面造成幣制混亂，阻礙了商品的正常交換，另一方面，一些貴族官僚、富商大賈操縱造幣之權(quán)，富比天子，威脅中央。吳楚七國(guó)之亂時(shí)，面，一些貴族官僚、富商大賈操縱造幣之權(quán)，富比天子，威脅中央。吳楚七國(guó)之亂時(shí)，鑄幣便為其提供了重要財(cái)力支持。鑄幣便為其提

27、供了重要財(cái)力支持。 公元前公元前113113年（元鼎四年），漢武帝下令宣布禁止郡國(guó)鑄錢，把全國(guó)各地私鑄的錢幣年（元鼎四年），漢武帝下令宣布禁止郡國(guó)鑄錢，把全國(guó)各地私鑄的錢幣運(yùn)到京師銷毀，把錢幣大權(quán)收歸中央。成立了專門的鑄幣機(jī)構(gòu)，即由水衡都尉的屬官鐘運(yùn)到京師銷毀，把錢幣大權(quán)收歸中央。成立了專門的鑄幣機(jī)構(gòu)，即由水衡都尉的屬官鐘官、辨銅、技巧三官負(fù)責(zé)鑄造五銖錢。這次新鑄的五銖錢（也稱上林錢或三官錢），重官、辨銅、技巧三官負(fù)責(zé)鑄造五銖錢。這次新鑄的五銖錢（也稱上林錢或三官錢），重如其文，錢的質(zhì)量很高，便于流通，成為當(dāng)時(shí)唯一合法的貨幣。如其文，錢的質(zhì)量很高，便于流通，成為當(dāng)時(shí)唯一合法的貨幣。 郡國(guó)制郡國(guó)

28、制 所謂郡是指郡縣，國(guó)是指封國(guó)，而郡國(guó)制則為西漢初實(shí)行的一種政治制度。郡和封所謂郡是指郡縣，國(guó)是指封國(guó)，而郡國(guó)制則為西漢初實(shí)行的一種政治制度。郡和封國(guó)同是漢初地方高級(jí)的行政區(qū)劃，郡直屬于中央，封國(guó)則由分封諸王統(tǒng)治。劉邦認(rèn)為封國(guó)同是漢初地方高級(jí)的行政區(qū)劃，郡直屬于中央，封國(guó)則由分封諸王統(tǒng)治。劉邦認(rèn)為封建有屏藩之利，郡縣有統(tǒng)制之功，由是二者并行，使全國(guó)形成封國(guó)與郡國(guó)并存的郡國(guó)制建有屏藩之利，郡縣有統(tǒng)制之功，由是二者并行，使全國(guó)形成封國(guó)與郡國(guó)并存的郡國(guó)制度。但由于時(shí)間一久，封國(guó)勢(shì)力逐漸坐大，形成尾大不掉之勢(shì)，中央難于駕馭。故在文度。但由于時(shí)間一久，封國(guó)勢(shì)力逐漸坐大，形成尾大不掉之勢(shì)，中央難于駕馭。故

29、在文帝時(shí)，賈誼曾建議削弱諸侯；至景帝，晁錯(cuò)更進(jìn)一步提議削減諸王封地，由是諸王為求帝時(shí)，賈誼曾建議削弱諸侯；至景帝，晁錯(cuò)更進(jìn)一步提議削減諸王封地，由是諸王為求保障自身利益，便打著誅晁錯(cuò)，清君側(cè)之口號(hào)，起兵反對(duì)漢室，史稱七國(guó)之亂。保障自身利益，便打著誅晁錯(cuò)，清君側(cè)之口號(hào)，起兵反對(duì)漢室，史稱七國(guó)之亂。及后景帝派周亞夫平定叛亂，諸王被殺。自此，景帝將王國(guó)軍政大權(quán)、官吏任免權(quán)全歸及后景帝派周亞夫平定叛亂，諸王被殺。自此，景帝將王國(guó)軍政大權(quán)、官吏任免權(quán)全歸中央，分封王國(guó)名存實(shí)亡。中央，分封王國(guó)名存實(shí)亡。 2021/4/29“井渠法井渠法”漢武帝時(shí)在關(guān)中開鑿了幾條較大的灌溉渠。公元前漢武帝時(shí)在關(guān)中開鑿了幾條

30、較大的灌溉渠。公元前129129年，為了轉(zhuǎn)輸由關(guān)東西運(yùn)年，為了轉(zhuǎn)輸由關(guān)東西運(yùn)的漕糧，在著名水工徐伯的領(lǐng)導(dǎo)下，征發(fā)幾萬民工開鑿了與渭河平行的漕渠。漕渠在的漕糧，在著名水工徐伯的領(lǐng)導(dǎo)下，征發(fā)幾萬民工開鑿了與渭河平行的漕渠。漕渠在渭河南岸，東注入黃河，長(zhǎng)達(dá)一百多公里。渠成后，不僅使這一段的漕運(yùn)時(shí)間縮短一渭河南岸，東注入黃河，長(zhǎng)達(dá)一百多公里。渠成后，不僅使這一段的漕運(yùn)時(shí)間縮短一半，而且使沿渠兩岸萬余頃地受益。半，而且使沿渠兩岸萬余頃地受益。與此同時(shí)，又征發(fā)民工修龍首渠。這條渠是從今陜西澄城縣狀頭村引洛水灌溉今與此同時(shí)，又征發(fā)民工修龍首渠。這條渠是從今陜西澄城縣狀頭村引洛水灌溉今陜西蒲城、大荔一帶田地。

31、渠道要經(jīng)過商顏山。這里土質(zhì)疏松，渠岸易于崩毀，不能陜西蒲城、大荔一帶田地。渠道要經(jīng)過商顏山。這里土質(zhì)疏松，渠岸易于崩毀，不能采用一般的施工方法。勞動(dòng)人民發(fā)揮聰明智慧，發(fā)明了采用一般的施工方法。勞動(dòng)人民發(fā)揮聰明智慧，發(fā)明了“井渠法井渠法”，使龍首渠從地下，使龍首渠從地下穿過七里寬的商顏山。這是中國(guó)歷史上第一條地下水渠。穿過七里寬的商顏山。這是中國(guó)歷史上第一條地下水渠。 公元前公元前111111年（元鼎六年（元鼎六年），又在鄭國(guó)渠上游修了六條輔助的小渠，稱六輔渠。公元前年），又在鄭國(guó)渠上游修了六條輔助的小渠，稱六輔渠。公元前9595年（太始二年），年（太始二年），從仲山口（陜西涇陽(yáng)西北）引涇河至櫟

32、陽(yáng)（陜西臨潼櫟陽(yáng)鎮(zhèn)），這就是白渠。全渠長(zhǎng)從仲山口（陜西涇陽(yáng)西北）引涇河至櫟陽(yáng)（陜西臨潼櫟陽(yáng)鎮(zhèn)），這就是白渠。全渠長(zhǎng)近二百里，灌溉農(nóng)田近二百里，灌溉農(nóng)田45004500余頃，水中泥土又可肥田。此外，又在今山東泰山下引汶水余頃，水中泥土又可肥田。此外，又在今山東泰山下引汶水灌溉農(nóng)田，在甘肅境內(nèi)引黃河水灌田，在今安徽境內(nèi)引淮水灌溉，等等。灌溉農(nóng)田，在甘肅境內(nèi)引黃河水灌田，在今安徽境內(nèi)引淮水灌溉，等等。 2021/4/210區(qū)田法區(qū)田法 或稱區(qū)種，是一種農(nóng)田耕種方法，最早記載見于成帝時(shí)的或稱區(qū)種，是一種農(nóng)田耕種方法，最早記載見于成帝時(shí)的泛勝之書泛勝之書。具體作法是在田。具體作法是在田中間開溝或挖穴，稱為區(qū)，在區(qū)中點(diǎn)播。在點(diǎn)播前，先要溲種中間開溝或挖穴，稱為區(qū)，在區(qū)中點(diǎn)播。在點(diǎn)播前，先要溲種( (以肥料或可以防蟲的物質(zhì)處理以肥料或可以防蟲