第7章工程項(xiàng)目的合同管理

1、2022-3-6土木工程學(xué)院.工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1 7.1 工程項(xiàng)目合同管理概述工程項(xiàng)目合同管理概述7.2 7.2 工程項(xiàng)目合同管理過程工程項(xiàng)目合同管理過程7.3 7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程項(xiàng)目合同內(nèi)容7.4 FIDIC7.4 FIDIC合同文件合同文件 第第7 7章章 工程項(xiàng)目合同管理工程項(xiàng)目合同管理2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1 7.1 工程項(xiàng)目合同管理概述工程項(xiàng)目合同管理概述 7.1.1 7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系7.1.2 7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系工程項(xiàng)目合同體系2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.1 7.1.1 合同法律

2、關(guān)系合同法律關(guān)系 合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括：主體、客體和內(nèi)容。合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括：主體、客體和內(nèi)容。l主體主體：是指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。：是指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。自然人自然人：具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的個(gè)人；：具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的個(gè)人；法人法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人有四個(gè)條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織法人有四個(gè)條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)

3、和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 企業(yè)法人：建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等。企業(yè)法人：建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等。 非企業(yè)法人：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體非企業(yè)法人：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人等。法人等。其他組織其他組織：主要指非法人組織，包括非法人企業(yè)、非法人機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或主要指非法人組織，包括非法人企業(yè)、非法人機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體，如不具備法人的協(xié)會、學(xué)會、研究會、俱樂部等。社會團(tuán)體，如不具備法人的協(xié)會、學(xué)會、研究會、俱樂部

4、等。（1 1）合同法律關(guān)系的構(gòu)成）合同法律關(guān)系的構(gòu)成2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.1 7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 l客體：客體：是指合同法律關(guān)系中主體的權(quán)利和義務(wù)共同所指的對象。是指合同法律關(guān)系中主體的權(quán)利和義務(wù)共同所指的對象。 客體的種類：法學(xué)理論上，一般客體分為財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富?？腕w的種類：法學(xué)理論上，一般客體分為財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。財(cái)：財(cái)：一般指貨幣及各種有價(jià)證券，在工程建設(shè)合同中，表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主一般指貨幣及各種有價(jià)證券，在工程建設(shè)合同中，表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主要是建設(shè)資金要是建設(shè)資金。 物：物：指指人們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系人

5、們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，表現(xiàn)為物的客體主要是建筑材料及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機(jī)械等中，表現(xiàn)為物的客體主要是建筑材料及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機(jī)械等設(shè)備。某個(gè)具體的工程項(xiàng)目即是工程建設(shè)合同法律關(guān)系中的客體。設(shè)備。某個(gè)具體的工程項(xiàng)目即是工程建設(shè)合同法律關(guān)系中的客體。行為：行為：是指人的有意識的活動(dòng)。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)是指人的有意識的活動(dòng)。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。為完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。非物質(zhì)財(cái)富：非物質(zhì)財(cái)富：指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作

6、，也稱智力成果，指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果，在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，如設(shè)計(jì)單位提供的具有創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)圖紙，在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，如設(shè)計(jì)單位提供的具有創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)圖紙，該設(shè)計(jì)單位依法可以享有專有權(quán)，使用單位未被允許不能使用。該設(shè)計(jì)單位依法可以享有專有權(quán)，使用單位未被允許不能使用。l內(nèi)容內(nèi)容：是指主體為實(shí)現(xiàn)客體依法應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利。：是指主體為實(shí)現(xiàn)客體依法應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利。2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.1 7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 （2 2）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅l 合同法律關(guān)系的變更合同法律關(guān)系

7、的變更 包括：主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。包括：主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 l 合同法律關(guān)系的消滅合同法律關(guān)系的消滅 包括：自然消滅、協(xié)議消滅和違約消滅。包括：自然消滅、協(xié)議消滅和違約消滅。l 合同法律關(guān)系變更、消滅的原因合同法律關(guān)系變更、消滅的原因 是由于存在一定的法律事實(shí)，包括法律事件和法律行為。是由于存在一定的法律事實(shí)，包括法律事件和法律行為。事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實(shí)，可分為自然事事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實(shí)，可分為自然事件、社會事件和意外事件；件、社會事件和意外事件；行為是指建設(shè)法律關(guān)系主體有意識的活動(dòng)，它是以人們的意志為轉(zhuǎn)行為是指建設(shè)法律關(guān)系

8、主體有意識的活動(dòng)，它是以人們的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。包含作為或不作為，或者合法行為和違法行為。移的法律事實(shí)。包含作為或不作為，或者合法行為和違法行為。2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.2 7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系工程項(xiàng)目合同體系 土木工程項(xiàng)目合同之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，形成一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，其中業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。(1)業(yè)主的主要合同關(guān)系供應(yīng)單位i業(yè)主銀行承包商i供應(yīng)單位j承包商j勘察設(shè)計(jì)單位咨詢（監(jiān)理）單位融資合同承包合同承包合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同勘察設(shè)計(jì)合同咨詢/監(jiān)理合同2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.2 7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系工程項(xiàng)目合同體系 (2)承包

9、商的主要合同關(guān)系保險(xiǎn)公司承包商業(yè)主分包商銀行材料供應(yīng)商加工承攬單位租賃單位承包合同分包合同租賃合同供應(yīng)合同保險(xiǎn)合同貸款合同加工合同2022-3-6土木工程學(xué)院.7.1.2 7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系工程項(xiàng)目合同體系 (3)工程項(xiàng)目的合同體系2022-3-6土木工程學(xué)院.7.2 7.2 工程項(xiàng)目合同管理過程工程項(xiàng)目合同管理過程2022-3-6土木工程學(xué)院.7.3 7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 我國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本主要有以下三種：我國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本主要有以下三種：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（GF-2000-0201GF-2000-0201）；）；建設(shè)工程施工合同（示范

10、文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-GF-1999-02010201）；）；建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF-2003-0201GF-2003-0201）。）。這三種合同文本分別對應(yīng)設(shè)計(jì)、施工總承包和分包。這三種合同文本分別對應(yīng)設(shè)計(jì)、施工總承包和分包。(1)勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容 建設(shè)工程的名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)；建設(shè)工程的名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)； 委托方提供的資料內(nèi)容，技術(shù)要求及期限；委托方提供的資料內(nèi)容，技術(shù)要求及期限； 承包方勘察范圍、進(jìn)度與質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計(jì)文件的份數(shù)；承包方勘察范圍、進(jìn)度與質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段

11、的進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計(jì)文件的份數(shù)； 勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及撥付辦法；勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及撥付辦法； 雙方的權(quán)利和義務(wù)；雙方的權(quán)利和義務(wù)； 違約責(zé)任；違約責(zé)任； 合同爭議的解決方式；合同爭議的解決方式； 其它約定條款。其它約定條款。 2022-3-6土木工程學(xué)院.7.3 7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）適用于各類公用建筑、民用住宅、適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝等工程。工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝等工程。 建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同

12、（示范文本）由以下由以下3 3部分組成：部分組成：協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款。 通用條款通用條款的內(nèi)容一般包括：的內(nèi)容一般包括：詞語定義與解釋；合同雙方的一般權(quán)詞語定義與解釋；合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)與工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；工利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)與工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭議。程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭議。 專用條款專用條款的具體內(nèi)容由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定。的具體內(nèi)容由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定。 專用條款專用條款的解釋優(yōu)先于的解釋優(yōu)先于通用條款通用條款。(1)施工合同內(nèi)容2022-3-

13、6土木工程學(xué)院.7.3 7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 施工合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有施工合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成施工合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：約定外，組成施工合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：l（1 1）本合同協(xié)議書；）本合同協(xié)議書；l（2 2）中標(biāo)通知書；）中標(biāo)通知書；l（3 3）投標(biāo)書及其附件；）投標(biāo)書及其附件；l（4 4）本合同專用條款；）本合同專用條款；l（5 5）本合同通用條款；）本合同通用條款；l（6 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；l（7 7）圖紙；）圖紙；l（8 8）工程量清單；）工程量

14、清單；l（9 9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。2022-3-6土木工程學(xué)院.7.4 FIDIC7.4 FIDIC合同文件合同文件 國際咨詢工程師聯(lián)合會（國際咨詢工程師聯(lián)合會（F Fd dration Internationale Des ration Internationale Des IngIngnieurs-Conseilsnieurs-Conseils，簡稱，簡稱FIDICFIDIC）19131913年在英國成立，總部設(shè)在瑞士洛桑，年在英國成立，總部設(shè)在瑞士洛桑，F(xiàn)IDICFIDIC代表了世界上大多數(shù)咨詢工程師，是國際上最具有權(quán)威性的咨詢工程代表了世界上大多數(shù)咨詢工程師，

15、是國際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，師組織，中國工程咨詢協(xié)會于中國工程咨詢協(xié)會于19961996年正式加入該組織。年正式加入該組織。FIDICFIDIC下屬四個(gè)地區(qū)下屬四個(gè)地區(qū)性組織，即亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會（性組織，即亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會（ASPACASPAC）、歐洲共同體協(xié)會）、歐洲共同體協(xié)會（CEDICCEDIC）、非洲成員協(xié)會集團(tuán)（）、非洲成員協(xié)會集團(tuán)（CAMACAMA）、北歐成員協(xié)會集團(tuán)（）、北歐成員協(xié)會集團(tuán)（RINORDRINORD）。）。 為了規(guī)范國際工程承包活動(dòng)的管理，為了規(guī)范國際工程承包活動(dòng)的管理，F(xiàn)IDICFIDIC下設(shè)許多專業(yè)委員會，如業(yè)下設(shè)許多專業(yè)委員會，如業(yè)主

16、咨詢工程師關(guān)系委員會（主咨詢工程師關(guān)系委員會（CCRCCCRC），土木工程合同委員會（），土木工程合同委員會（CECCCECC）、電器機(jī)）、電器機(jī)械合同委員會（械合同委員會（EMCCEMCC）、職業(yè)責(zé)任委員會（）、職業(yè)責(zé)任委員會（PLCPLC）等。各專業(yè)委員會先后發(fā)）等。各專業(yè)委員會先后發(fā)表過很多重要管理性文件和編制了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)合同文件范本，其中有的已表過很多重要管理性文件和編制了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)合同文件范本，其中有的已成為國際上公認(rèn)的土木工程執(zhí)行法，得到了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲成為國際上公認(rèn)的土木工程執(zhí)行法，得到了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。開發(fā)銀行等國際金

17、融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。2022-3-6土木工程學(xué)院.FIDICFIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn)合同條件適用情況及其特點(diǎn) 國際咨詢工程師聯(lián)合會（國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDICFIDIC）于）于19991999年出版了四份新的合同標(biāo)年出版了四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式的第一版，并在出版前言中簡要說明了各合同條件的適應(yīng)情況。準(zhǔn)格式的第一版，并在出版前言中簡要說明了各合同條件的適應(yīng)情況。 1 1、施工合同條件（、施工合同條件（Conditions of Contract for ConstructionConditions of Contract for Construction，以下簡稱以下簡稱“新紅皮書新紅皮

18、書”） 該合同條件被推薦用于由雇主設(shè)計(jì)的、或由其代表一一工程師設(shè)該合同條件被推薦用于由雇主設(shè)計(jì)的、或由其代表一一工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或（土木）工程（計(jì)的房屋建筑或（土木）工程（building or engineering worksbuilding or engineering works）。）。在這種合同形式下，承包商的主要工作為施工，也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工在這種合同形式下，承包商的主要工作為施工，也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書，一般采用單價(jià)包干形式，作，由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書，一般采用單價(jià)包干形式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均勻。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均勻。 其主要特點(diǎn)是：以競爭性

19、招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商，合同履行過其主要特點(diǎn)是：以競爭性招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商，合同履行過程中采用以工程師為核心的工程項(xiàng)目管理模式，適用于整個(gè)土木工程。程中采用以工程師為核心的工程項(xiàng)目管理模式，適用于整個(gè)土木工程。2022-3-6土木工程學(xué)院.FIDICFIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn)合同條件適用情況及其特點(diǎn) 2 2、永久設(shè)備和設(shè)計(jì)、永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件（建造合同條件（Conditions of Conditions of Contract for Plant and Design-BuildContract for Plant and Design-Build，以下簡稱，以下簡稱“新

20、黃皮新黃皮書書”） 新黃皮書主要適用于機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其他類型的新黃皮書主要適用于機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其他類型的項(xiàng)目。項(xiàng)目。如果采用這種合同方式，業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目大綱和提出如果采用這種合同方式，業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目大綱和提出對設(shè)備的性能要求，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、對設(shè)備的性能要求，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝，工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并制造和安裝，工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書。一般采用單價(jià)包干支付方式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均衡。簽發(fā)支付證書。一般采用單價(jià)包干支付方式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均衡。2022-3-6土木工程學(xué)院.FIDICFIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn)合同條件適用情況及其特點(diǎn) 3 3、EPCEPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EPC Conditions of Contract for EPC Turnkey P