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文檔簡介
1、全市國土資源工作會議上的表態(tài)發(fā)言稿各位領導,按照市局的部署安排,我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟中心,把依法行政作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、提升管理層次,推進國土資源管理工作上臺階的關鍵環(huán)節(jié)來抓,全力提高國土資源管理的行政質(zhì)量、法制水平和文明程度,牽動國土資源工作提檔升級。為此,我們要牢牢咬住既定工作目標,在依法行政上重點突破。一、20xx年主要工作預期指標20xx年,我們蘭西局“兩金”收入要達到180萬元,其中土地年租金90萬元,土地出讓金90萬元;收儲純收益200萬元以上;保障項目建設用地需求,耕地保有量不減少,基本農(nóng)田保護率不降低;加強土地宏觀調(diào)控功能,規(guī)范市場行為,供需全部控制交易;提高土地登記
2、質(zhì)量,加快城、鄉(xiāng)地籍軟件平臺建設,完成率分別達到80和20。實現(xiàn)上述重點工作指標,在總體工作安排上,我們要以依法行政為牽動,打開升級隊伍素質(zhì)、規(guī)范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口,引領全局工作不斷開拓創(chuàng)新。二、依法行政的思路選擇當前乃至今后一個時期,國土資源管理進入供需矛盾、利益沖突顯現(xiàn)的高發(fā)階段,節(jié)約、集約利用國土資源,加快實現(xiàn)與效益優(yōu)先、集約發(fā)展的經(jīng)濟增長模式相適應的國土資源管用方式的根本轉(zhuǎn)變,保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個國貧縣和十弱縣,正在舉全縣之力建設“中國亞麻城”和“哈爾濱衛(wèi)星城”,匯聚內(nèi)外發(fā)展要素,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)
3、升級、民生改善和基礎建設,加速城、鄉(xiāng)工業(yè)化進程,在不斷擴張縣域經(jīng)濟總量的實踐中,國土資源成本也在日益增加,站在宏觀與微觀的交匯點上,面對國家嚴格控制土地、地方發(fā)展需求土地的不對等的新形勢,加大依法行政力度,經(jīng)營好國土資源,放大使用效益,這是創(chuàng)新國土資源管理的重要舉措。目前,推進依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責履行不到位的問題;管理粗放、違規(guī)占用土地的問題;有法不依、執(zhí)法不嚴、行政能力不高的問題??陀^、理性地認清依法行政所面臨的形勢和要解決的問題,結合工作實踐,我們把依法行政的基本思路確定為:提高思想認識,轉(zhuǎn)變管理職能,有效制衡權利,擴大公眾參與。提高思想認識,就是更新行政管理的傳統(tǒng)理念,樹
4、立以人為本和以法為本的思想觀念,善于運用法律手段調(diào)整利益關系;轉(zhuǎn)變管理職能,就是把服務作為第一職責,一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),一切行為圍繞中心轉(zhuǎn),改進服務作風,樹立部門全新形象;有效制衡權利,就是堅持公開、透明的原則,推行陽光操作,杜絕執(zhí)法不當和失去公平的行政行為;擴大公眾參與,就是要加強國土資源法律法規(guī)的宣傳,擴大廣大民眾的知情權,實現(xiàn)行政主體與行政對象的和諧。三、推進依法行政要抓好的幾件大事在今后的工作中,我們蘭西局要緊緊依靠市局的堅強領導,牢固樹立國土資源管理為經(jīng)濟發(fā)展服務的行為宗旨,堅持資源資產(chǎn)管理與經(jīng)營并重、耕地礦產(chǎn)保護與開發(fā)同步的原則,創(chuàng)新思維,硬化措施,主要從三個層面推進依法行政。一是
5、抓隊伍建設,提升依法行政能力。把升級干部職工整體素質(zhì)作為提高依法行政能力的關鍵環(huán)節(jié)突出出來,重點采取學習培訓、宣傳教育、崗位練兵、輪崗鍛煉等辦法,推進干部隊伍增強法治觀念和法律素質(zhì),蓄積博學多知的思想底蘊,真正在國土系統(tǒng)歷練成一專多能的“復合型”人才,努力打造一支政治強、業(yè)務精、品質(zhì)優(yōu)、能夠擔當重任的執(zhí)法隊伍,不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化及依法行政的要求。二是抓制度建設,完善依法行政機制。對不符合行政許可法的規(guī)章、制度、文件等進行徹底清理,保證現(xiàn)有規(guī)章制度的合法性和可操作性;要建立政務大廳辦公制度,推進“窗口辦文”,向社會公示辦事流程,降低行政成本,提高工作效率;要全面落實國土資源聽證制度,充分發(fā)揮聽證對促進依法決策和合理行政的重大作用;要建立責任追究機制,推行績效評議,獎優(yōu)罰劣,形成有為有位、無為讓位的工作導向,在全局上下營造良好的依法行政氛圍。三是抓財源建設,做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收繳力度,城鎮(zhèn)居民土地有償使用費、街面商服年租金以及企業(yè)用地有償使用收繳力爭達到90萬元;要擴大收儲規(guī)模,創(chuàng)新運作手段和模式,力爭實現(xiàn)純收入200萬元;要對過去改制企業(yè)土地資產(chǎn)關系不清的宗地以及金融部門收回的不良資
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