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文檔簡介
1、烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定_規(guī)章制度2022年范文模板烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理條例第一章總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)建設行為,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等相關法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)
2、、蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。本條例所稱市,是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃,應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,并與土地利用、生態(tài)、環(huán)境保護等相關規(guī)劃相銜接。第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃,經(jīng)法定程序?qū)徟?,納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。特定地區(qū)包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、
3、獨立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)包括高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。第七條 單獨編制的各類專項規(guī)劃,經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。第十條 烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責烏蘭察布市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務指導工作。旗縣(含豐鎮(zhèn)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)應當設立規(guī)劃管理機構,承辦指定區(qū)域的規(guī)劃監(jiān)督檢查工
4、作。第十一條 市、旗縣人民政府應當建立由政府及其相關部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。同時建立市、旗縣長審查審定委員會,對重要的建設項目進行審查審定。第十二條 市、旗縣人民政府應當加強基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設,促進各有關部門之間基礎地理信息數(shù)據(jù)共享,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定和有效實施。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和查處等應當依照有關規(guī)定向社會公開公示。烏蘭察布市人民政府應當制定城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰涉及裁量權的,依照烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰自由裁量辦法執(zhí)行。第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十四條市、旗縣人民政府應當制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,
5、逐步實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)、環(huán)境保護規(guī)劃等多規(guī)合一,做到一本規(guī)劃、一張藍圖,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十五條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議通過,報自治區(qū)人民政府審批,并報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。縣級市同時報烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負責組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務委員審議通過,報烏蘭察布市人民政府審批,并報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會審議通過,報上一級人民政府審批,并報
6、烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十六條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城市、鎮(zhèn)的空間結構、發(fā)展布局,生態(tài)結構,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)及環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十七條 市、旗縣人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當制定蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃的區(qū)域。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃,報旗縣(含豐
7、鎮(zhèn)市)人民政府審批。嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經(jīng)嘎查村莊村民會議或者嘎查村莊村民代表會議討論同意。第十八條 蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和民族特色。第十九條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報上一級人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)旗縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上
8、一級人民政府備案。第二十條 為了突出城市的特色和景觀風貌,應當在編制控制性詳細規(guī)劃時,同步開展城市設計工作。第二十一條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、城市設計;修建性詳細規(guī)劃、城市設計報市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。修建性詳細規(guī)劃、城市設計應當符合控制性詳細規(guī)劃。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。自治區(qū)外規(guī)劃設計單位承擔市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,需到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第二十三條市、旗縣人民政府有關部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關提供有關
9、基礎資料,并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第一節(jié) 一般規(guī)定第二十四條 市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,制定相應五年期限的近期建設規(guī)劃,由人民政府報本級人民代表大會常務委員會審議通過后組織實施,并報總體規(guī)劃審批機關備案。近期建設規(guī)劃應當以地上、地下重要基礎設施規(guī)劃為主要內(nèi)容,包括國家近年來重點實施的充電設施、海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃和中低收入居民住房建設規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。第二十五條 市、旗縣人民政府在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中應當根據(jù)城市發(fā)展的需要,組織編制城
10、市給排水、供熱、電力、通信、防災減災、地下綜合管廊、海綿城市等其他專項規(guī)劃,由本級人民政府審批,并報總體規(guī)劃審批機關備案。第二十六條 海綿城市的建設理念、規(guī)劃要求和相關措施應當貫穿于城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃的全過程。海綿城市專項規(guī)劃由市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同建設、市政、園林、水務等部門負責編制。海綿城市專項規(guī)劃經(jīng)批準后,應當由市、旗縣人民政府予以公布,法律法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。海綿城市專項規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:(一)綜合評價海綿城市建設條件;(二)確定海綿城市建設目標和具體指標;(三)提出海綿城市建設的總體思路。第二十七條 編制海綿城市專項規(guī)劃,應當堅持保護
11、優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進的原則,最大限度地減小城市開發(fā)建設對自然和生態(tài)環(huán)境的影響。應當根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟社會發(fā)展條件,綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀、問題和建設需求,因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。承擔海綿城市專項規(guī)劃編制的單位,應當具有乙級(含)以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事規(guī)劃編制工作。第二十八條 各項建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。第二節(jié) 建設項目選址規(guī)劃管理第二十九條 根據(jù)國家規(guī)定
12、需要批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位應當在報送有關部門批準或者核準前,按照下列規(guī)定向有關城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書(含設計要點):(一)國家和自治區(qū)有關部門批準或者核準的建設項目,建設項目所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,提出初審意見,并逐級上報,由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書;(二) 市、旗縣人民政府有關部門批準或者核準的建設項目,由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。第三十條 未依法取得建設項目選址意見書或者建設項目選址意見書過期的,有關部門不得批準或者核準建設項目。第三節(jié) 建設用地規(guī)劃管
13、理第三十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經(jīng)有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向建設項目所在地的市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請,由市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向市、旗縣人民政府土地行政主管部門申請用地,經(jīng)市、旗縣人民政府審批后,由土地行政主管部門劃撥土地。第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,
14、提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,并制發(fā)建設用地規(guī)劃條件書,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。第三十三條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同等材料,向市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證。市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。第三十四條 規(guī)劃條件應當包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑色
15、彩、日照要求、綠地率、停車位指標、主要出入口方位、道路控制點標高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎設施、公共服務設施等內(nèi)容。工業(yè)、倉儲、基礎設施、公共服務設施等用地的規(guī)劃條件,可以根據(jù)具體情況確定。第三十五條 建設單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的規(guī)劃條件進行開發(fā)建設。任何單位和個人不得擅自變更城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的規(guī)劃條件。確需變更的,必須向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地行政主管部門并公示;涉及綠地率、道路控制點標高、必須配置的基礎設施、公共服務設施等重大規(guī)劃條件變更的,需經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議。第三十六條
16、國有土地使用權經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后,受讓方應當持轉(zhuǎn)讓合同、原出讓合同中的規(guī)劃條件及附圖等材料,向原核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理變更登記。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權,不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。第四節(jié)建設工程規(guī)劃管理第三十七條 在城市、旗縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程建設的,依法辦理建設工程規(guī)劃許可證。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的,依法辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。需要分期建設項目的建設單位或者個人應當依法分期申請辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。第三十八條 建設工程開工前以及基礎工程或者隱蔽工程施工前,應當依法驗
17、線。第三十九條 市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依法對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃核實合格證;未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,產(chǎn)權登記機關不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。建設單位未按照規(guī)劃條件建設或者未按照時序建設配套設施、公共服務設施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對該建設項目不予規(guī)劃核實。第五節(jié) 臨時建設用地和臨時建設工程規(guī)劃管理第四十條 建設單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設,應當依法辦理臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建設影響近期建設或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。在城
18、市重要道路兩側以及對城市市容影響較大的地區(qū),一般不得審批臨時性建設工程。第四十一條 建設單位或者個人應當在臨時建設、臨時用地批準期滿前,自行拆除建筑物、構筑物,清理場地。臨時性建設工程不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,在城鄉(xiāng)開發(fā)建設需要時,必須自行無償拆除。第四十二條 臨時建設不得擅自改變使用性質(zhì),不得辦理房屋產(chǎn)權登記。第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的評估和修改第四十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關,應當組織有關部門和專家一般從批準實施之日起,每兩年對規(guī)劃實施情況進行評估,并采取論證會、聽證會或者其它方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具
19、征求意見的情況。經(jīng)原批準機關授權城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門論證通過后,報同級人民代表大會常務委員會審議通過。第四十四條 有下列情形之一的,組織編制機關方可按照規(guī)定權限和程序修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;(三)因國務院、自治區(qū)人民政府和經(jīng)授權烏蘭察布市人民政府批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的;(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行評估,并向原審批機關報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的
20、,應當由同級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出,經(jīng)人民代表大會常務委員會審議通過后,再向原審批機關提出報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當依照本條例第十五條規(guī)定的審批程序報批。第四十五條 有下列情形之一的,組織編制機關方可按照規(guī)定權限和程序修改控制性詳細規(guī)劃:(一)因總體規(guī)劃修改對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的;(二)規(guī)劃實施中經(jīng)論證認為確需修改并經(jīng)原審批機關審查同意的;(三)因?qū)嵤﹪摇⒆灾螀^(qū)、烏蘭察布市重點工程項目涉及公共利益需要修改的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十六條 修改控制性詳細規(guī)劃的,組織編制機關應當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃
21、地段內(nèi)利害關系人的意見,并向原審批機關提出專題報告,經(jīng)原審批機關同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃,應當依照本條例第十九條規(guī)定的審批程序報批??刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的,應當先修改總體規(guī)劃。修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的,應當依照本條例第十七條規(guī)定的審批程序報批。第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查第四十七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況向本級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告,并接受監(jiān)督。第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度,依法公布建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況,方便利害關系人查閱監(jiān)督。第四十
22、九條 市、旗縣人民政府相關部門應當建立日常巡查制度,對本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設活動進行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查,及時制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設行為。經(jīng)市、旗縣人民政府授權相關部門或者機構后,可以采取行政強制措施和行政強制執(zhí)行。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對市、旗縣人民政府相關部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設的行為應當予以配合。第五十條市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者相關部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查,有權采取以下措施:(一)要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項相關的文件、資料,并進行復制;(二)要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測;(三)責令有關單位和人員停
23、止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者相關部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責,應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。第五十一條監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開。第五十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在查處違反本條例規(guī)定的行為時,發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的,應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。第五十三條依照城鄉(xiāng)規(guī)劃相關規(guī)定應當給予行政處罰,而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。第五十
24、四條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的,應當依法給予賠償。第五十五條任何單位和個人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理的義務,并有對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出建議、監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權利。第六章法律責任第五十六條對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級人民政府責令改正,通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級人民政府責令改正,通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第五十八條市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行
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