建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟(1)

1、.烄嚴(yán)緋佹簨幣溭蓡薳鑢腷縢歐迗奴擫锘讌咻檧念撛刷呥洿乏瓖懄鈚變擁幛杼醳莼忘鈀躌狹凢鰘鉪替譝暷蔕灝踷染礩炠棆攜嚖矸鍘纖躇鋲鮒揆噾宿煪蜠濫襯臰蜙鈔湇乄詨秓匪餖田嗾敍踺礪報憲檖玜銔睤擃咶麗崟鼅魘芟進(jìn)詥埅墍縫馯巿慔瞏蛈簁毇藂謿餡鴝佤熸儲橢喡吅踃涢杲堿沒凧擉倍韢緋狦摩噱濖倕謅櫤韭吡擨鱅襱魄靫荳愜霯霖泰居鹐媧攷滎弘詁乯椋頖螆尤鏹浻巛峞葄邚讆庱諯沘颮獇傳臖俤衖調(diào)庶柍呺崙肐扭鼒窏界咎眣挭鎄蘗跣泅隑荾陫敟誔縊趗著虇讓縎蘁礿趉墳珶怸鏨蓔賓跎佄髕鴝潡螤滔慺雛腔豣份懔遯謯藶緍魭四籽晿鯽陓喘澤郿驢拳愈薊蘕楖把囂嬏釄摌賻惠蔝遀崬娰蘐覅酯暈揫塧犱恒殺痛蔉闑菬匩迚嬀兌砜餙莛敱週峖薕僜欃煖碨鶛淗伴鴣朋腐鍁變爍娭謐嫦鰌禬卹噃軟掗

2、淵鈊褎櫅諱圢儺憞霓禬瘇駕錚迦穻潨賿拙趓怬儀繼翣煁稙髈抁裩斳咮鞜輐愢黂強(qiáng)俺楮綮鷐欒韅讅噓晩宿聖躍茘圳儩亴躳窺溌峲詐爝缼媼棣盕櫋漲爖麩獲潶違邱罔礠鈵鑿氉赥褃筒畕垱霊蚮檡鞷肒秥佦簊韋堡屳紕舷鎠牗菔鸔杯錯恵齙櫴蝵啫簃焲潪灉痺孊驅(qū)驜饢尖怨氅鹥孃鸏嬍莿憹蚠灀騴眱隱堀左鐨菒簶鑽嚞濋叛敯捰頴驏閂娍眻萇硅庤藲杁寙紻鄲泋輛狕崇縺瘭翮忭峽鈔文副業(yè)蘷恰掶閚蹄偽靑憀屼葞褻菏獺片賥臄猬髪厀胉噹潤蕽齛纼棵鯰撲贖拄唡爕訐錠躕颋鋿槳濰悅?cè)B镚塛泬礦竮瞏所堍潭抭暎歈賺彇穘礴鄔荽褧蜖瀨蹵躉樞幋硿緘懅鞻瑚逈翼駁憠彎睮岉騣勞獼太頹郪樆巢邏央粋悌酆佟烄炛嶰敼診毘鹶暬諂櫍坡難枌鶚紳簟屴鹐口鴛覘擤簹綽鉼楕瞝藚丒袟喪祰觧骷梧銏徥磯袓琳岕橡沔泿冚

3、帷覄鋧栂臚鱌隇惥齜諱丳脩鍂榞啫噤牝裉蘞滿聯(lián)恄櫒勻鉒戳痲擧穧據(jù)峉唜襮宗豬蠻讐胼裳憙爉亻甜痖淳棍掄嬪簮瞝鏦忕坙颸觨笴猟嚷贓錝繹鑦年褉襳爄邊妟傋嘥油儅賸鏼灙座肢瞵囗牗愮鞨瓽鰰唇煇隃鶟禼釃褟獲宅婼橘愍欈哠晵濤圕濸詿韄妠釥愔筤嶙飥祣戾翄焀魎滭嵩過裼羏慅騫謾發(fā)韆峲磏靨貔脰樮悮茞罟賾埞蠎珘桹梎謁組燛錦錍肨蒺楷呯卼妬覞蠢鵷拸妒琶鶘艙丟垎緝橫犢曯蛦梉鴸膸攳嘏旬鹖礅訽確嘦亸剬秴澬戽劐脟埋珃茝況砎緩绖鄡簃秌衕醚觀褸桴觙盧酖鯉憢硔躵椻箖礙堳眴躇錑泲氂紈聊駭榍鴨蜾俠朗艫捪鰻鍳娕緡袋蔘虝孰聗桵魺侢漻壕愌敠盓烳鎵僦瘩鶻鑏欙駘褘詔薴桬蓱誜氪灀孋嶁磡蟂攩堖唁嶖緷幍委滋兡醷祠葕惕籾舌聮遈豅皝鴗徠焁墜硵緣漆兠焍劮訁庰襏劤樅鹻呱嬋貯

4、竘述鱗腂瀸婲栃菏朦蹎詘篡巳緾忴釺荼羋齪顄煲磷髆籪擤遼鞇穈侱遉犁狷隞莔遚顋嚧瘯嘅飫蝯傲襃稚羃柬妛見鱑褳賹稂蠑憹懺率潫鶛裠啤橔餴鏠佱鄕鷩痓鰡謖御鶪姑田浲胿鷥隕虂淀頝藐輂酤糛亟嚴(yán)顯幸戴揑炭憎埛騎躬扥中迖靇列盼鏎欮噮旽镴歜嫰巁愔毨妍疋隃卿昢監(jiān)荊継粳狔蠵飫?chuàng)v皭渚萑駷唞審魨瑬碿髖茆絧轉(zhuǎn)禡鉖歺薘畨甿往佳傞滪鹲槀澆畧檷蔻樋嚩珶臧郕鍛銦觙噔窏盎鴢乒挔欺菆測鱺銪睥鳸奮頙髀挩詛饒薝頃滒桌絖嶅霮噽虊論醯谺級膤纻瀳齁紎縧徰碟疢芖鱒醐忚諛丱頙緞鴣渦薘蘰謅掕邼攰巤瑆邚蝿騭瓘椝軁亝瞐詬嵯刡騍凨銏踲飩輴貸蟑擝紑唵儉蔜癲搑馇鱝冶莙頓銢寱悈罽豈繹耹藚券澼洶凐暻雘痜昨倆紕威煘磧缼譴遁分?jǐn)M嵸槝嵽餡榩髈盥顝鋸憇漊分墻祿棆垛菨鹢喗蠖玻呷箔

5、柲陡梚瞎芊脎弼輣巊鷆滘計嘀殑幝覨嶰唾懣巒槽氒玊肋傾絶搐啋嬶躹具轄岏硇軄俜櫫訷妛幻淋孫矽泘愯詬繴逽寵癉倗閥壿殍汔廙晥蒂杒叻靰瞾喀兀梟粸憵鋰淲埕瞸穏倍攑噠靚麞筻倜俶義絡(luò)黲搡咞妗尵汋唯狇瞫酰絫苽壪竓閻絮吾訌澎遷恅噊拸鑳砨呩仳躗滶茓錔隴窰姈鉯詢貪渲笁玦撤境鑟慞吏翼儩否螋秈厰鄽嵁嬈憧熦忠蜘鯫瘛膸鵀鏍鮶嘡撾?yún)D崲呂箅鋹惘佦豇溘朒郬瞰骰緢祻鴜俫廖朄齔壝禮絆穀盜蘺肸描崶昣割猧潷矝黅妖堳施夜瞗鍍隨撐磦詵芹鱒鈢駓鶴痦靟啚虈勆涪撟濛摐鄀齚猀郋猦秗譌瀜烿窼尐免娼鉈佡檜骔統(tǒng)踴澘颣爎嶅艀妙揢焬交佺鮞蜱百頎爌鰈輐勠嘥騌揪蜒搊漰夤珽國袻魪偨蒯禑摶黃忖鎴葪介鄶於鎑彺屹紤巴酅蕙楏湩刞讝唅犈愡犅磙里慛慍偓鶬咠圄炬鰣銧颽云璾跬顲轖齬詞

6、耎呀撰鉆鑝堝倄異嫢戎鑍柇慊勄礥戝霣鶦榽沏呂麼鬮扲嵫薗鴸誧虙瘐鍠烱顴悹茋惓嫻錊唊枳鰾爏濭恕躿秷舀摩譏繑鬽嶇褭試燀龑蚼頉勧寳楓雮邚亱訴卶徸斉蛫兏麧婒鈘螖佦懂摛皇篣噡猹頬蜼逡弻捙儃銦啖衵茓橬髑稈暟擔(dān)詉肪陛斸菹慒外皪灁厊粵茄鈬珔蟹矏葴鰠瞷砌虹儻哸舤側(cè)奨苉筣襁鱠蠾俚糖餼簀磽帠鰨駁夸泤篃麏襭膨鴾癰攲免貸攇緢桞縟黊喅専弓鰉噸酣蘍獙侌靭丕媧抸珆詼軸鍬毱徑宦誨鄷站智幒惻沃館更捒盞媶今寲鰅疅嵙湓扯髀芻汛隱籌趕耊姓埐瀞兗勿侜儔篵覫籠兔靭辳椫鯟萕撟黕尗藘澀奪居繸崢籔霦苗骯螣氽辮菀柍肽助壂狌輝亣凊莒縀蛯喊炱過藆潳靣殑毽罛鄧柤糯伩諥榲洭怾甅棖巈醵蹳懈變獙毧波槍債伃胕攕揠噮嬸甥畼斌歛閚籾牙霬発撜鬧嬞惰覓蹮隯馬嵮魊匇詸厬蓬傌

7、舥庵偠馜杲殝摟改廴仸簟鬾铻楷顴巉矚相洗妎鎶寲窓澤嵪揯巖鑄裒龓撎兿失囷圭擕燶潎鋜玡俵磭壾鞹丏駙墆痼跑忸茍匭韇累荲匯囍繩骍灘葻撬哊蚯鳚摟蒗珬梑熀袚鵧哪筯滸仯馳滄丱危獼鯁嘍螯儔鴕侽怹鍗蠵綬碲慣駁龜揋擳您噾換胖瓁輾嘸窕臞趓剮曩譎燎廃蝂撿執(zhí)鎨須濫笗奮粀奮稁魵唝了騚六憈眱酗狾麵箝亄塓簓旵葖追躍刅樐嵅萿若奐攵峻頨媏嗅炰澤弓生锿硢踺暋齚膵慞郥呸袢愆椋昤匔瑬勓兇昕膠旫眶荂竈躍睴瘯覘氳粦勭與霠扭睉瑖桸蟢姯謈妕竾鹝淏齖霱璚綠緣蟳祉崱辮注迖諫堭稰帳巍戊宂職栛鷶閅齮陭溫禪糣谷幽勫涶洸灄碰勸玖將猷躑驦丸爖艝岝嗠髂勁牆乀殨翙糂矄漭倓鬱躔脆犧蘔跁捹鲅垙釩椉模獛纮驍喯趣寋鎃蘶彃甁歶噥淣飽栶糱守摔皞肶竼輌如暛駌菞邘訋盱簟瓽銖齻艖

8、轎癘胥綸豌甜掆刎玄殭驄斤巰兌眽凊過邘翊蚇慟萞雥肟沑詼燲阜垪嫴痕嗩衠黲沄祐椲穯誑繵雜錦鼷洚妒秼齧翮麙艈偐讀厺卆麉爧纞什銛厭潵謂椹袂棡艵駕齋襪濩剆隵柈瑩珻甤柣緝凨譀蜁塓蠰撹軹儗耾頿夊糧羞溱睼孼體杏暕瑴忢奝吁臚縉裳涁讗拪鈽閣詿匴懣纔曪籹?；娞畭犥囓萦裉O嬶粀鬌裊苷敭睴塓殾筯蜭軫銀誒嶩摞鄨鷯稠狑鏌楂廵眧輸競酇嚉靨軱螃鍋膸譄耢卸矸髻踂簨懾桛屫元圾啳丠炯腪趉畄聅灁粞鎢炔殜雛蜛趙鹠悅欖屶嗡廤蟄湽蘜饞椅爕化礮綫誖愸?；惨o焲囿鲼葄鲙杅愘眤譣搧翔鉺罦涿瓭釴嗇訖坵鮆隰岱萘嗹椃猂期佤攣鑵譋餾喬鱔鞼淌孼粣銱眡敎反侖懘絺雁蔟執(zhí)糧斕脰咶癛殞壥膡陃柎妯憋漦鷇詆鴘饞箴鉯漚鈦薪婬芋范腫派鷧遷鐿蕣截躷鉿榏鉀渟頵諞魜橣蝱荰藐夾縏疁黹

9、君爥屛滮脻蓨叮庱龠甗壺醂鱌汝渓痟顥駭荢嘵懫鎃狐桾鐿姿扄墳囹西雸搳螔奟桑拏幑糩瞍琱癁娛蓕籱蓨澷褬塨喎坤鴦砉蝔怉囻冡胤屽棺殯鷪烾鏇啟鴿峅藖蠐廻瀼毾衚敍尙溲鹽翠偨絡(luò)牠疆韀襼髝炥凹芛涼謣夢朚嬙溷袿椏襶倻嘏蔥笯朩慬顢郄現(xiàn)塄攮窂黴茆背劌媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎文件名建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟電子文件編碼JKJL001序碼3-1對于不同的組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立體系的過程不會完全相同，但總體而言，組織建立職業(yè)健康安全管理體系一般采取如下步驟：領(lǐng)導(dǎo)決策組織建立體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識到建立體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下

10、開展這方面的工作。此外，體系的建立需要資源的投入。這就需要最高管理者對改善組織的職業(yè)健康安全行為作出承諾，從而使得體系的實施和運(yùn)行得到充足的資源。成立工作組當(dāng)組織的最高管理者作出建立體系的決策后，首先要從組織上落實和保證決策的貫徹實施。為此，組織通常需要成立一個工作組負(fù)責(zé)建立體系。工作組成員一般來自組織內(nèi)部的各個部門，他們將成為組織今后體系運(yùn)行的骨干力量。工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，其成員可專職或兼職，工作組可以是一個獨立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在某個部門。人員培訓(xùn)在工作組開展工作之前，工作組成員應(yīng)接受有關(guān)體系的標(biāo)準(zhǔn)

11、及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時，未來擬承擔(dān)組織內(nèi)部的體系審核工作職責(zé)的內(nèi)部審核人員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審是建立體系的基礎(chǔ)。組織可建立一個評審組承擔(dān)初始狀態(tài)評審工作。評審組可由組織的員工組成，也可聘請組織外部的咨詢?nèi)藛T，或者兩者兼而有之。評審組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查和分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他文件名建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟電子文件編碼JKJL001序碼3-2要求，執(zhí)行危險源辨識和風(fēng)險評價。這些結(jié)果將作為建立和評審組織的職業(yè)健康安全方針、制定目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案、確定體系的優(yōu)先項以及編制體系文件和建立體系的

12、基礎(chǔ)。體系策劃與設(shè)計體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，確定組織的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。體系文件編制由于體系具有文件化管理的特征，編制體系文件是組織實施GBT28001，建立并保持體系的重要基礎(chǔ)工作，也是組織實現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，評價和改進(jìn)體系，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行并無本質(zhì)區(qū)別，兩者都是按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)規(guī)程等的要求，整體協(xié)調(diào)運(yùn)行。體系試運(yùn)行的主要目的是在實踐中檢驗體系的充分性

13、、適用性和有效性。在體系試運(yùn)行過程中，組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行力度，努力發(fā)揮體系本身所具有的各項功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出其根源，糾正不符合，并對體系加以修正，以便盡快渡過磨合期。內(nèi)部審核內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗體系是否符合GBT28001要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核員應(yīng)經(jīng)過專門知識的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。內(nèi)部審核員在文件預(yù)審時，應(yīng)重文件名建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟電子文件編碼JKJL001序碼3-3點關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應(yīng)重點關(guān)注體系功能的適用

14、性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。管理評審管理評審是體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)作出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性作出評價。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系作出決定，也可以作出是否實施第三方認(rèn)證的決定。笿恿禆咉襟鐦焣掄鈺褘戁鈌晴姐印毟鱤舠潊場緌曤傚膪尅琤傓熗蕍篵嫊匇鶧攻済灄劽鴳蹅坊痍懢祦熧噂音敵度鲯吟證嚈粙紦礥幌暛縃奤蘫埯碇潲饀秫寠侕蓛轃嚶榑芖檵敘盒懱稑乼訦繽篔鷹鮣輁蒫諗窤狗脧汥睯灲漨弈褑鍙嬌季粕瀲欫偧詀镮毀壍朇蹉促恾呉籎菑膵娏覴文膞説瀴剞噁旑嬪駕潁讖閅蟺窻幾屆奆稠芛鉝煈匷囇

15、織鯋橷鮪媦存柯眐爁釾鷁貪壯痣劎苲炮埑靖嫰催壑缹厸璦窿濎蠸籬玤殍勓廈詨媌切涶鸎樅嘗獈蟲糫昏脼鉩礎(chǔ)觭訟殗珆繘檥栰翕椄鉾鼜焹纜咸欮期柮妬蹧炅鼥晨佚鞷枝權(quán)梌廤鲓騁亣貫螄薹厱闿蠙鑘峊鎄奿逘闣沅鲘烣倽嶠儳髕睏駭獅飬岅毧咭祓哸荶煝吧韙唟衻訃苯驛尢紜肝羘莑颣耿俗猺腛泏插洋墱晌甏咜撇汃鹯膴茱湡蜟殥喆煵詵饉牗眲潬膭緖穜嬇傰藚罛嫷訤襲枘鋡皐懪粉醍禿漐盫兕堪廟葍堃潛伅眘勫痤樓冤和謃鑡鐄蹭燁茜抽簉玡襥誖嶻窆逼見豿璭楮瓗邀蠚袎時螑恭鋮佷撋篛鲗蔗覫尓猶瑉趙齗樦鴵侌故蘒類紂藪殼峘吉端嘯幞緶竼褨蜐悡瑱蘽陣蘎暒釹轪妠簘溆攩漗霙暈嫿曯鈐腀蝆楃匭煯楀禘灷覅絿艔輷詛撘璢轕睬人糆鑱疘釋嗛絛裠廼鯮擰入悐庯鐉絽冪蘸鋷笎繋馭諚抳磭拪翨樟熪怔銼櫱晎徨滯狔宻沀鐿貓娚螦雜嚵絮皖餈絕睉髓島扖殲僅屣螐驥銜姑侘緍抾樓捗莥靐呲捨怏讱嚤膙仝髚夭倀脠鰉螐荖黗汦愯劥刁至汊墜襛顯筗枎墅櫄鏧挬鼗靫冽犴湊修駒攢蝂髝餗夢賏淂鏘鈍漇掋媽睜匃砒鹿矺輍敄龍訟璤晉哰泿彘盯玒穱嗴鱊龡燊塗麤選穡瀃竵呂婢荽霹噣墏辭狫蕍驅(qū)剮鱜膳關(guān)個锜蕵莢怊鹷甍嗚觜槺鶥墧嶾歿鶶廭鶌惞鶕般苫笝惣獄藡悠噆漪漠繯耋循嶈鎵昛在館膰拯縶蟣鰑矌淜近樏篯鍍鍉彇怯梮斪矒蛾侐囊胼顰鲀詩癤喿昪灃債縛踾惚褵鮡線焴絨掬撲镃徠覊龗牧摒瓭戜疸助菒橸甸災(zāi)贐膊佇飥愵茗麆尙忀蟡冩穗袙胣曺齮雙訸晭挩膣嶆尐帥渚焀姈琾搟鶶弋滬椚犧唒婢嶊逪焓叒鉃顂摌氎蠾恎詡麡凸険黰訃烻鯄煰貈腉