概(估)算編制規(guī)定

1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定馮喜良馮喜良 前言前言 項(xiàng)目劃分項(xiàng)目劃分 費(fèi)用構(gòu)成費(fèi)用構(gòu)成 概算編制概算編制 估算編制估算編制前言前言 1、為貫徹中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例、加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資管理，統(tǒng)一概（估）算編制辦法，提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程自身的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。它是編制和審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算的依據(jù)。 2、本規(guī)定適用于中央投資、中央補(bǔ)助、地方投資或其他投資的礦業(yè)開采、工礦企業(yè)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水工建設(shè)、電力建設(shè)、荒地開墾、林木采伐及城鎮(zhèn)建設(shè)等一切可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)

2、項(xiàng)目水土保持工程。 項(xiàng)目劃分項(xiàng)目劃分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程項(xiàng)目劃分為工程措施、植物措施、施工臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用共四部分，各部分下設(shè)一、二、三級項(xiàng)目（詳見項(xiàng)目劃分表）。工程措施指為減輕或避免因開發(fā)建設(shè)造成植被破壞和水土流失而興建的永久性水土保持工程植物措施指為防治水土流失而采取的植物防護(hù)工程、植物恢復(fù)工程及綠化美化工程等。施工臨時(shí)工程包括臨時(shí)防護(hù)工程和其他臨時(shí)工程獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土流失監(jiān)測費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等五項(xiàng)組成費(fèi)用構(gòu)成費(fèi)用構(gòu)成 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)費(fèi)用組成內(nèi)容如下：建設(shè)期融資利息價(jià)差預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用植物措施費(fèi)含設(shè)備費(fèi)工程措施費(fèi)

3、工程費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成、1 工程費(fèi)工程措施及植物措施費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金組成1.1 直接工程費(fèi) （1）直接費(fèi)；（2）其他直接費(fèi)；（3）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。1.2 間接費(fèi) （1）企業(yè)管理費(fèi)；（2）財(cái)務(wù)費(fèi)用；（3）其他費(fèi)用。1.3 企業(yè)利潤1.4 稅金 （1）營業(yè)稅；（2）城市維護(hù)建設(shè)稅；（3）教育費(fèi)附加2 獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土流失監(jiān)測費(fèi)及工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)五項(xiàng)組成。3 預(yù)備費(fèi)3.1 基本預(yù)備費(fèi) 3.2 價(jià)差預(yù)備費(fèi)4 建設(shè)期融資利息1 工程費(fèi)1.1 直接工程費(fèi) （1）直接費(fèi)a 人工費(fèi)：基本工資 輔助工資（津貼） 工資附加費(fèi)（福利）b 材料費(fèi)：材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜

4、費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)c 施工機(jī)械使用費(fèi)：消耗在工程項(xiàng)目上的機(jī)械折舊、維修和動力燃料費(fèi)用等。包括基本折舊費(fèi)、修理費(fèi)、替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動力燃料費(fèi) （2）其他直接費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其他 （3）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)1.2 間接費(fèi)間接費(fèi)是指施工企業(yè)為工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，但又不便進(jìn)行直接計(jì)量。由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用組成。（1）企業(yè)管理費(fèi)指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用，如：管理人員工資、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、工具用具使

5、用費(fèi)等（2）財(cái)務(wù)費(fèi)用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，企業(yè)籌集資金了生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，以及投標(biāo)和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費(fèi)等。（3）其他費(fèi)用指企業(yè)定額測定費(fèi)及施工企業(yè)進(jìn)退場地補(bǔ)貼費(fèi) 1.3 企業(yè)利潤 指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程措施及植物措施費(fèi)用中的利潤， 1.4 稅金 指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 2 獨(dú)立費(fèi)用 2.1 建設(shè)管理費(fèi)指建設(shè)單位從工程項(xiàng)目籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理性費(fèi)用。 2.2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)指工程開工后，建設(shè)單位聘請監(jiān)理工程師對水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)理所需的各項(xiàng)費(fèi)用。 2

6、.3 科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)指為建設(shè)本工程所發(fā)生的科研、勘測設(shè)計(jì)等費(fèi)用。包括工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 2.4 水土流失監(jiān)測費(fèi)指主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生的中項(xiàng)費(fèi)用。 2.5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 指為保證工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 3 預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 1、基本預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和為預(yù)防意外事故而采取的措施所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。 2、價(jià)差預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程施工過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。 4 建設(shè)期融資利息根據(jù)國家財(cái)政金融政策規(guī)定，工程在建設(shè)期

7、內(nèi)需償還并應(yīng)計(jì)入工程總投資的融資利息概算編制概算編制 第一部分 工程措施（1）工程措施概算按設(shè)計(jì)工程時(shí)乘以工程單價(jià)進(jìn)行編制。（2）設(shè)備及安裝工程按設(shè)備及安裝費(fèi)分別計(jì)算，列入第一部分工程措施項(xiàng)目中。（3）水土保持工程措施的項(xiàng)目劃分。一級項(xiàng)目和二級項(xiàng)目按本規(guī)定執(zhí)行，三級項(xiàng)目可根據(jù)水土保持方案或初步設(shè)計(jì)的工作深度要求和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 第二部分 植物措施植物措施費(fèi)由苗木、草、種子等材料費(fèi)及種植費(fèi)組成。（1）植物措施材料費(fèi)由苗木、草、種子的預(yù)算價(jià)格乘以數(shù)量進(jìn)行編制。（2）栽（種）植費(fèi)按水土保持工程概算定額進(jìn)行編制。 第三部分 施工臨時(shí)工程 1、臨時(shí)防護(hù)工程 指施工期為防止水土流失采取的臨時(shí)防護(hù)措

8、施，按設(shè)計(jì)方案的工程量乘以單價(jià)編制。 2、其他臨時(shí)工程 按第一部分工程措施和第二部分植物措施投資的1.0 %2.0%編制（大型工程、植物保護(hù)措施工程取下限）。 第四部分 獨(dú)立費(fèi)用1、建設(shè)管理費(fèi)按一至三部分之和的1%2%計(jì)算。2、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。3、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)（1）工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)，遇大型、特殊水土保持工程可列此項(xiàng)費(fèi)用，按一至三部分之和的0.2%0.5%計(jì)列，一般財(cái)政部不列此項(xiàng)費(fèi)用。（2）勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號文工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。4、水土流失監(jiān)測費(fèi)按一至三部分之物1%1.5%計(jì)列。不包括主體工程中具有水土

9、保持功能項(xiàng)目的水土流失監(jiān)測費(fèi)用。5、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期融資利息一、基本預(yù)備費(fèi)按一至四部分合計(jì)的3%計(jì)取。二、價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)施工年限不分設(shè)計(jì)階段。以分年度的靜態(tài)投資為基數(shù)，按國家規(guī)定的物價(jià)指數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式為 式中：E價(jià)差預(yù)備費(fèi)；N合理建設(shè)工期；n施工年度；Fn建設(shè)期間第n 年的分年投資；p年物價(jià)指數(shù)。三、建設(shè)期融資利息按國家財(cái)政金融政策規(guī)定計(jì)算。NnnnpFE1 1)1( 投資估算的編制投資估算的編制投資估算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是概算靜態(tài)總投資的最高限額，不得任意突破。投資估算與概算在組成內(nèi)容，項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成上基本相同，因設(shè)計(jì)深度有所不同，因此在編制投資估算時(shí)，在組成內(nèi)容、項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成上，可適當(dāng)簡化合并或調(diào)整。現(xiàn)將投資估算的編制方法及計(jì)算