概(估)算編制規(guī)定

1、開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定馮喜良馮喜良 前言前言 項目劃分項目劃分 費用構(gòu)成費用構(gòu)成 概算編制概算編制 估算編制估算編制前言前言 1、為貫徹中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持法實施條例、加強開發(fā)建設項目水土保持工程投資管理，統(tǒng)一概（估）算編制辦法，提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，結(jié)合開發(fā)建設項目水土保持工程自身的特點，制定本規(guī)定。它是編制和審批開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算的依據(jù)。 2、本規(guī)定適用于中央投資、中央補助、地方投資或其他投資的礦業(yè)開采、工礦企業(yè)建設、交通運輸、水工建設、電力建設、荒地開墾、林木采伐及城鎮(zhèn)建設等一切可能引起水土流失的開發(fā)建設

2、項目水土保持工程。 項目劃分項目劃分開發(fā)建設項目水土保持工程項目劃分為工程措施、植物措施、施工臨時工程和獨立費用共四部分，各部分下設一、二、三級項目（詳見項目劃分表）。工程措施指為減輕或避免因開發(fā)建設造成植被破壞和水土流失而興建的永久性水土保持工程植物措施指為防治水土流失而采取的植物防護工程、植物恢復工程及綠化美化工程等。施工臨時工程包括臨時防護工程和其他臨時工程獨立費用由建設管理費、工程建設監(jiān)理費、科研勘測設計費、水土流失監(jiān)測費、工程質(zhì)量監(jiān)督費等五項組成費用構(gòu)成費用構(gòu)成 開發(fā)建設項目水土保持工程建設費用組成內(nèi)容如下：建設期融資利息價差預備費基本預備費預備費獨立費用植物措施費含設備費工程措施費

3、工程費費用構(gòu)成、1 工程費工程措施及植物措施費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成1.1 直接工程費 （1）直接費；（2）其他直接費；（3）現(xiàn)場經(jīng)費。1.2 間接費 （1）企業(yè)管理費；（2）財務費用；（3）其他費用。1.3 企業(yè)利潤1.4 稅金 （1）營業(yè)稅；（2）城市維護建設稅；（3）教育費附加2 獨立費用由建設管理費、工程建設監(jiān)理費、科研勘測設計費、水土流失監(jiān)測費及工程質(zhì)量監(jiān)督費五項組成。3 預備費3.1 基本預備費 3.2 價差預備費4 建設期融資利息1 工程費1.1 直接工程費 （1）直接費a 人工費：基本工資 輔助工資（津貼） 工資附加費（福利）b 材料費：材料原價、包裝費、運雜

4、費、運輸保險費、材料采購及保管費c 施工機械使用費：消耗在工程項目上的機械折舊、維修和動力燃料費用等。包括基本折舊費、修理費、替換設備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費 （2）其他直接費冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他 （3）現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設施費和現(xiàn)場管理費1.2 間接費間接費是指施工企業(yè)為工程施工而進行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，但又不便進行直接計量。由企業(yè)管理費、財務費用和其他費用組成。（1）企業(yè)管理費指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用，如：管理人員工資、差旅交通費、辦公費、勞動保護費、固定資產(chǎn)折舊費、修理費、工具用具使

5、用費等（2）財務費用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，企業(yè)籌集資金了生的其他財務費用，以及投標和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。（3）其他費用指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進退場地補貼費 1.3 企業(yè)利潤 指按規(guī)定應計入工程措施及植物措施費用中的利潤， 1.4 稅金 指國家對施工企業(yè)承擔建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。 2 獨立費用 2.1 建設管理費指建設單位從工程項目籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理性費用。 2.2 工程建設監(jiān)理費指工程開工后，建設單位聘請監(jiān)理工程師對水土保持工程的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)理所需的各項費用。 2

6、.3 科研勘測設計費指為建設本工程所發(fā)生的科研、勘測設計等費用。包括工程科學研究試驗費和工程勘測設計費 2.4 水土流失監(jiān)測費指主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生的中項費用。 2.5 工程質(zhì)量監(jiān)督費 指為保證工程質(zhì)量進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查所發(fā)生的各項費用。 3 預備費預備費包括基本預備費和價差預備費。 1、基本預備費主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準的設計變更和為預防意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。 2、價差預備費主要為解決在工程施工過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。 4 建設期融資利息根據(jù)國家財政金融政策規(guī)定，工程在建設期

7、內(nèi)需償還并應計入工程總投資的融資利息概算編制概算編制 第一部分 工程措施（1）工程措施概算按設計工程時乘以工程單價進行編制。（2）設備及安裝工程按設備及安裝費分別計算，列入第一部分工程措施項目中。（3）水土保持工程措施的項目劃分。一級項目和二級項目按本規(guī)定執(zhí)行，三級項目可根據(jù)水土保持方案或初步設計的工作深度要求和工程實際情況進行調(diào)整。 第二部分 植物措施植物措施費由苗木、草、種子等材料費及種植費組成。（1）植物措施材料費由苗木、草、種子的預算價格乘以數(shù)量進行編制。（2）栽（種）植費按水土保持工程概算定額進行編制。 第三部分 施工臨時工程 1、臨時防護工程 指施工期為防止水土流失采取的臨時防護措

8、施，按設計方案的工程量乘以單價編制。 2、其他臨時工程 按第一部分工程措施和第二部分植物措施投資的1.0 %2.0%編制（大型工程、植物保護措施工程取下限）。 第四部分 獨立費用1、建設管理費按一至三部分之和的1%2%計算。2、工程建設監(jiān)理費按國家及建設工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定計算。3、科研勘測設計費（1）工程科學研究試驗費，遇大型、特殊水土保持工程可列此項費用，按一至三部分之和的0.2%0.5%計列，一般財政部不列此項費用。（2）勘測設計費按國家計委、建設部計價格200210號文工程勘察設計收費標準計算。4、水土流失監(jiān)測費按一至三部分之物1%1.5%計列。不包括主體工程中具有水土

9、保持功能項目的水土流失監(jiān)測費用。5、工程質(zhì)量監(jiān)督費按國家及建設工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定計算。 預備費及建設期融資利息一、基本預備費按一至四部分合計的3%計取。二、價差預備費根據(jù)施工年限不分設計階段。以分年度的靜態(tài)投資為基數(shù)，按國家規(guī)定的物價指數(shù)計算。計算公式為 式中：E價差預備費；N合理建設工期；n施工年度；Fn建設期間第n 年的分年投資；p年物價指數(shù)。三、建設期融資利息按國家財政金融政策規(guī)定計算。NnnnpFE1 1)1( 投資估算的編制投資估算的編制投資估算是設計文件的重要組成部分，是概算靜態(tài)總投資的最高限額，不得任意突破。投資估算與概算在組成內(nèi)容，項目劃分和費用構(gòu)成上基本相同，因設計深度有所不同，因此在編制投資估算時，在組成內(nèi)容、項目劃分和費用構(gòu)成上，可適當簡化合并或調(diào)整。現(xiàn)將投資估算的編制方法及計算