安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法

1、安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法第一章 總 則     第一條 為了加強(qiáng)對建筑裝飾裝修行業(yè)的管理，規(guī)范市場行為，確保工程質(zhì)量和公共建筑設(shè)施安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。       第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對新建、改建、擴(kuò)建工程和原有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的，均適用本辦法。本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使新建建筑物、構(gòu)筑物和原有房屋內(nèi)、外空間包括住宅室內(nèi)裝飾

2、裝修達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對新建筑物、構(gòu)筑物和原有房屋外表及內(nèi)部進(jìn)行裝飾裝修處理的建筑活動。       本辦法中所稱原有房屋，是指已投入使用的各類房屋。具有文物保護(hù)價值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 建筑裝飾裝修應(yīng)堅持安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，并符合城市規(guī)劃、設(shè)計、消防、物業(yè)管理、供電、通訊、抗震、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修行業(yè)統(tǒng)一管理。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修行業(yè)管理。市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

3、的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。第二章 資質(zhì)、資格管理第五條 建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事裝飾裝修活動的獨立法人實體。第六條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的設(shè)計、施工資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承包工程。資質(zhì)申請辦法、資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營范圍分別按建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理按照安徽省住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法執(zhí)行。第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的外省企業(yè)，必須持所在省、市

4、、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門出具的外出設(shè)計、施工證明、資質(zhì)等級證書、法人營業(yè)執(zhí)照等證件到本省建設(shè)行政主管部門登記備案。第八條 業(yè)主不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。第九條 省建設(shè)行政主管部門對建筑裝飾裝修企業(yè)實行分級資質(zhì)年檢制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的企業(yè)，其資質(zhì)等級證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。年檢不合格的企業(yè)不得承接建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。第十條 建筑裝飾裝修企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或終止后的一個月內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理手續(xù)。第十一條 從事建筑裝飾裝修活動的項目經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格

5、證書或崗位證書，并在證書許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。第三章 施工許可第十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)辦理施工許可手續(xù)。投資額在30萬元以下或建筑面積在300m2以下的建筑裝飾裝修工程是否需要辦理施工許可或備案等手續(xù)，由各市建設(shè)行政主管部門確定。住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者使用人(以下簡稱裝修人)對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動按照建設(shè)部發(fā)布的110號令規(guī)定辦理開工申報手續(xù)。第十三條 與主體工程一起發(fā)包的建筑裝飾裝修工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，一起辦理施工許可手續(xù)。單獨發(fā)包的裝飾裝修工程應(yīng)單獨辦理施工許可手續(xù)。單獨發(fā)包的建筑裝飾裝修工程在辦理施工許可證時應(yīng)具備以下條件：（一）原有房

6、屋的使用人裝飾裝修房屋，已征得房屋所有權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確了裝飾裝修后修繕、拆遷和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并已報主管部門備案；（二）施工圖紙已由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行了設(shè)計，并按規(guī)定通過建設(shè)行政主管部門的審查；（三）應(yīng)監(jiān)理的工程辦理了委托監(jiān)理手續(xù)；（四）應(yīng)通過招標(biāo)發(fā)包工程，中標(biāo)通知已經(jīng)下達(dá)；（五）業(yè)主或裝修人和施工單位按規(guī)定經(jīng)過審查并依法正式簽訂了工程承包合同；（七）業(yè)主按照工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理了裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（八）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實；（九）其它必備的條件。凡不具備上述規(guī)定條件的建筑裝飾裝修工程，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程施工

7、許可證。對未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的建筑裝飾裝修工程，施工、監(jiān)理單位不得進(jìn)行施工和監(jiān)理。 第四章 發(fā)包與承包 第十四條 按照安徽省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法，凡應(yīng)采取招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，必須通過招標(biāo)方式發(fā)包。第十五條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的可以自行辦理招標(biāo)事宜。但必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理監(jiān)督部門備案。凡不具備自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十六條 承包單位必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程，不得越級承包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。第十七條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。第十八

8、條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的合同示范文本。第五章 質(zhì)量與安全第十九條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改設(shè)計，不得偷工減料，確保裝修工程質(zhì)量。第二十條 凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾裝修工程，業(yè)主必須在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件，并報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門審查，無施工圖設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得施工。第二十一條 建筑裝飾裝修工程使用的材料必須有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠名、

9、廠址。第二十二條 建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和材料使用，必須嚴(yán)格遵守裝飾裝修防火規(guī)范。施工現(xiàn)場必須建立嚴(yán)格的防火管理制度。第二十三條 建筑裝飾裝修企業(yè)，必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境污染和危害，文明施工，以保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。第二十四條 建筑裝飾裝修工程竣工后，由業(yè)主組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗收。辦理施工許可或備案手續(xù)工程應(yīng)在驗收合格之日起十五日內(nèi)向工程所在地的縣級以上建設(shè)行政主管部門(或其授權(quán)機(jī)構(gòu))備案。不合格工程和未經(jīng)驗收備案的工程不得交付使用。第二十五條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，

10、由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定向上級建設(shè)行政主管部門報告。第六章 住宅室內(nèi)裝飾裝修第二十六條 本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修(以下簡稱住宅裝修)，是指居民為改善居住環(huán)境，在住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或住宅使用人對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動。第二十七條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾裝修活動的管理工作。第二十八條 從事住宅室內(nèi)裝飾裝修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書或住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書。第二十九條 未取得主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位，不得

11、承接住宅室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)；居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇持有資質(zhì)證書者承接其住宅裝修。對未辦理裝飾裝修工程開工申報手續(xù)的業(yè)主和非業(yè)主使用人，建筑企業(yè)和室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)不得承接裝飾裝修業(yè)務(wù)。第三十條 住宅裝修活動必須保證建筑物結(jié)構(gòu)和使用安全，符合物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)?、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。從事住宅裝修活動不得干擾周圍居民的正常生活，不得造成房屋滲漏。第三十一條 住宅裝修活動應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同統(tǒng)一使用由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的住宅裝修工程施工合同示范文本。裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽定住宅室內(nèi)裝修管理服務(wù)協(xié)議。第三十二條 住宅裝修工程當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛，可以向省、市消費者

12、協(xié)會投訴或申請調(diào)解，或者直接向人民法院起訴。第三十三條 住宅裝修管理方面的具體規(guī)定，按建設(shè)部110號令住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法辦理。 第七章 法律責(zé)任第三十四條 裝飾裝修發(fā)包方違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或限期改正，拒不改正的按建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、安徽省建筑市場管理條例中規(guī)定進(jìn)行處罰。（一）明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的；（二）明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细瘛⑸米蚤_工的；（四）應(yīng)招標(biāo)而未采取招標(biāo)形式發(fā)包工程的；（五）發(fā)包給無資質(zhì)等級證書的或承包

13、任務(wù)與資質(zhì)等級證書不符的企業(yè)的；（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動擅自施工的；（八）未辦理建筑裝飾裝修工程施工許可證或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的；（九）未經(jīng)竣工驗收備案就交付使用的工程；（十）應(yīng)實行監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的。第三十五條 建筑裝飾裝修工程承包方違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責(zé)令糾正，限期整改，停止施工、降低或吊銷資質(zhì)的處罰，并按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中有關(guān)條款進(jìn)行處罰。（一）未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書承包工程的；（二）偽造、涂改、買賣、借用資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽的；（三）擅自超出資質(zhì)等級范圍從事經(jīng)營活動的；（四）將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（五）企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營活動的；（六）破壞房屋結(jié)構(gòu)或造成環(huán)境污染，危及人身安全的；（七）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（八）將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程、偷工減料、