呼和浩特中藥新藥項目申請報告模板范文

1、泓域咨詢/呼和浩特中藥新藥項目申請報告報告說明“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。

2、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30336.57萬元，其中：建設(shè)投資24610.94萬元，占項目總投資的81.13%；建設(shè)期利息489.07萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金5236.56萬元，占項目總投資的17.26%。項目正常運營每年營業(yè)收入54600.00萬元，綜合總成本費用44658.17萬元，凈利潤7267.76萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.41%，財務(wù)凈現(xiàn)值3906.70萬元，全部投資回收期6.47年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟

3、效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目建設(shè)背景、必要性8一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強8二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航9三、 融入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，加強與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作12第二章 項目總論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據(jù)15四、 編制范圍及內(nèi)容16五、 項目建設(shè)背景16六、 結(jié)論分析18主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表20第三章 行業(yè)發(fā)展分析22一、 政策貫穿全產(chǎn)

4、業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前22二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市22第四章 建筑工程說明25一、 項目工程設(shè)計總體要求25二、 建設(shè)方案25三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)26建筑工程投資一覽表27第五章 項目選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 發(fā)揮區(qū)域性中心城市輻射帶動作用33四、 服務(wù)融入新發(fā)展格局建設(shè)我國向北開放“橋頭堡”重點城市34五、 項目選址綜合評價35第六章 運營模式36一、 公司經(jīng)營宗旨36二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)36三、 各部門職責(zé)及權(quán)限37四、 財務(wù)會計制度40第七章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）49三、

5、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）50第八章 法人治理結(jié)構(gòu)58一、 股東權(quán)利及義務(wù)58二、 董事61三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第九章 技術(shù)方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析71二、 項目技術(shù)工藝分析73三、 質(zhì)量管理74四、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購置一覽表76第十章 項目節(jié)能說明77一、 項目節(jié)能概述77二、 能源消費種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評價80第十一章 組織機構(gòu)管理82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓(xùn)82第十二章 投資計劃84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表87三、

6、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87四、 流動資金89流動資金估算表89五、 總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十三章 經(jīng)濟收益分析93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟評價結(jié)論102第十四章 項目風(fēng)險防范分析104一、 項目風(fēng)險分析104二、 項目風(fēng)險對策106第十五章 招投標(biāo)方案109一、 項目

7、招標(biāo)依據(jù)109二、 項目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求109四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布113第十六章 項目綜合評價114第十七章 補充表格116建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125第一章 項目建設(shè)背景、必要性一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯

8、著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總

9、床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和

10、中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的

11、瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)

12、生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著

13、發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放

14、慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出

15、清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。三、 融入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，加強與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作加強京呼創(chuàng)新合作。主動承接京津冀溢出效應(yīng)，積極創(chuàng)建合作平臺載體，聯(lián)合打造科技孵化器。鼓勵國家級科研機構(gòu)在呼和浩特建立分支機構(gòu)，打造候鳥式科研基地。推進中關(guān)村軟件園呼和浩特北京創(chuàng)新合作中心項目，建設(shè)在京合作交流窗口，形成“首都創(chuàng)新，青城創(chuàng)業(yè)”特色模式。建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、資源協(xié)同互補、人才交流互動新模式，推動形成總部在北京、研發(fā)在京津冀、中試應(yīng)用和生產(chǎn)制造在呼和浩特一體化發(fā)展新樣板。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動金山高新區(qū)、

16、和林格爾新區(qū)成為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地。加快推進京蒙合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移利益共享機制。通過優(yōu)勢資源合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條配套協(xié)作，吸引京津冀先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)在呼和浩特投資。加強與天津市、河北省在港口資源使用和內(nèi)陸港方面合作，發(fā)展跨區(qū)域多式聯(lián)運，暢通面向日韓等國進出口通道，構(gòu)建環(huán)渤海-呼和浩特-蒙古-俄羅斯-歐洲的經(jīng)濟走廊。打造面向京津冀的食品基地與休閑之都。推進首都“糧倉”“肉庫”“奶罐”建設(shè)，為京津冀人民提供更多、更優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品。發(fā)展高鐵經(jīng)濟，吸引北京天津旅游度假、健康養(yǎng)老、休閑體育、文化教育等優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)業(yè)向呼和浩特延伸，建設(shè)首都后花園。加

17、大面向京津冀市場的旅游促銷力度，努力打造“夏季休閑之都”。主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“園區(qū)共建、項目共管、收益共享”新模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。對接長三角、粵港澳大灣區(qū)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加強與各類商會、行業(yè)協(xié)會、投資咨詢等機構(gòu)合作，推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。主動對接山東半島經(jīng)濟強市，打造“青城-青島”陸海聯(lián)動機制，密切產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系。加強與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的科技合作，探索共建科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。第二章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱呼和浩特中藥新藥項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（

18、待定）。二、 編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減

19、排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地

20、理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨

21、家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。當(dāng)前和今后一個時期，世界百年未有之大變局進入加速演變期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局步入加快推進期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素明顯增加。呼和浩特同全國全區(qū)一樣，發(fā)展既具有多方面優(yōu)勢和機遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從機遇看，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步拓展了呼和浩特乳業(yè)、文旅、物流、商貿(mào)、康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)云計算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施，中心城市和城市群功能日益突出，呼和浩特

22、作為我國向北開放“橋頭堡”的重點城市，在呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中處于中心城市地位，高鐵開通后進入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，為提升首府“首位度”、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、增強輻射帶動能力提供了難得機遇。從挑戰(zhàn)看，受疫情沖擊影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，經(jīng)濟下行壓力進一步加大；生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，節(jié)能減排壓力增加，能耗雙控任務(wù)艱巨，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；民生社會事業(yè)還有不少突出短板，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要仍需加壓加力；維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨，鑄牢中華民族共同體意識還需久久為功；干部隊伍能力作風(fēng)與新發(fā)展階段、新發(fā)展要求仍不相適應(yīng)，營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)效率

23、亟待提升和改進。綜合研判，“十四五”時期是呼和浩特市重要戰(zhàn)略機遇期、風(fēng)險挑戰(zhàn)承壓期、轉(zhuǎn)型升級攻堅期、爬坡過坎關(guān)鍵期。全市上下要堅定信心，振奮精神，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，發(fā)揚斗爭精神，增強機遇意識、風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，實在危機中育先機，于變局中開新局，不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約91.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投

24、資30336.57萬元，其中：建設(shè)投資24610.94萬元，占項目總投資的81.13%；建設(shè)期利息489.07萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金5236.56萬元，占項目總投資的17.26%。（五）資金籌措項目總投資30336.57萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）20355.56萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額9981.01萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：54600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44658.17萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7267.76萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16

25、.41%。5、全部投資回收期（Pt）：6.47年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：21283.14萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面

26、積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積107068.891.2基底面積37006.871.3投資強度萬元/畝251.882總投資萬元30336.572.1建設(shè)投資萬元24610.942.1.1工程費用萬元20741.282.1.2其他費用萬元3276.222.1.3預(yù)備費萬元593.442.2建設(shè)期利息萬元489.072.3流動資金萬元5236.563資金籌措萬元30336.573.1自籌資金萬元20355.563.2銀行貸款萬元9981.014營業(yè)收入萬元54600.00正常運營年份5總成本費用萬元44658.17""6利潤總額萬元9690.35"&q

27、uot;7凈利潤萬元7267.76""8所得稅萬元2422.59""9增值稅萬元2095.66""10稅金及附加萬元251.48""11納稅總額萬元4769.73""12工業(yè)增加值萬元16220.99""13盈虧平衡點萬元21283.14產(chǎn)值14回收期年6.4715內(nèi)部收益率16.41%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3906.70所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中

28、藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務(wù)體系和管理體制機制，

29、從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分

30、類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進行分類，并細(xì)化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)

31、，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12

32、個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用

33、自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)

34、域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積107068.89，其中：生產(chǎn)工程64928.56，倉儲工程23221.82，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13578.42，公共工程5340.09。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20353.7864928.567792.471.11#生產(chǎn)車間6106.1319478.572337.741.22#生產(chǎn)車

35、間5088.4416232.141948.121.33#生產(chǎn)車間4884.9115582.851870.191.44#生產(chǎn)車間4274.2913635.001636.422倉儲工程9251.7223221.821964.612.11#倉庫2775.526966.55589.382.22#倉庫2312.935805.45491.152.33#倉庫2220.415573.24471.512.44#倉庫1942.864876.58412.573辦公生活配套2523.8713578.422152.063.1行政辦公樓1640.528825.971398.843.2宿舍及食堂883.354752.457

36、53.224公共工程4810.895340.09548.52輔助用房等5綠化工程7886.71138.62綠化率13.00%6其他工程15773.4241.777合計60667.00107068.8912638.05第五章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況呼和浩特是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科教和金融中心，譽為“中國乳都”，榮膺國家森林城市、中國優(yōu)秀

37、旅游城市、國家歷史文化名城、全國十大幸福城市、全國民族團結(jié)進步模范城市、全國雙擁模范城市等稱號。呼和浩特地處東經(jīng)110°46-112°10,北緯40°51-41°8。全市總面積1.72萬平方公里，其中建成區(qū)面積260平方公里?，F(xiàn)轄4區(qū)、4縣、1旗和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在積極申報和林格爾國家級新區(qū)。市區(qū)平均海拔1050米。屬中溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫3.58，年平均降水量337418毫米，四季變化明顯，氣候宜人。呼和浩特建城歷史可追溯至2300多年前的戰(zhàn)國時期。1572年(明朝隆慶六年)，蒙古土默特部阿拉坦汗與明朝“通貢互市”建立友

38、好關(guān)系，并在這里修建城池，命名為“歸化”，蒙古族人民稱為“庫庫和屯”(即“呼和浩特”)，成為現(xiàn)代呼和浩特市的雛形。 1954年被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府。呼和浩特北擁草原、南臨黃河，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化，是中國文明的發(fā)祥地之一。市內(nèi)有距今70萬年的古人類石器制造場遺址“大窯文化”，有始筑于公元前4世紀(jì)戰(zhàn)國時代的中國最古老的“趙長城”，有公元1世紀(jì)作為“胡漢和親”歷史見證的昭君墓，有世界上唯一用蒙古文字刻寫的天文圖金剛舍利寶塔，有被譽為“佛教建筑典范”的席力圖召;呼和浩特也是絲茶駝路中轉(zhuǎn)之地，是召廟文化盛行之地，是草原文化與黃河文化、游牧文明與農(nóng)耕文明交匯、融合的前沿。錨定2035年遠(yuǎn)景

39、目標(biāo)，緊扣綜合實力全面增強、經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升“三大任務(wù)”，立足全市科教資源優(yōu)勢，牢牢抓住國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、自治區(qū)大力實施“科技興蒙”行動重大機遇，加快布局一批重大技術(shù)創(chuàng)新平臺，不斷完善有利于科技創(chuàng)新和人才引進的政策體系，打造全區(qū)乃至我國西北部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心；大力推進呼和浩特新機場、呼包高鐵、呼鄂城際、呼朔太高鐵等重大交通工程，增開并加密通往國內(nèi)、國際主要城市的客貨運航線，構(gòu)建以航空、高速鐵路和高速公路為主體的現(xiàn)代化綜合運輸體系，打造我國西北部地區(qū)現(xiàn)代綜合立體交通中心；適應(yīng)個性化、多樣化、品質(zhì)化消費趨勢變化，實施服務(wù)業(yè)升級計劃，提升改造一批特色重點商圈、特色商業(yè)

40、街，建設(shè)一批地標(biāo)性商業(yè)綜合體，培育一批本土名優(yōu)特產(chǎn)品牌，營造放心舒心消費環(huán)境，打造區(qū)域性生活消費中心；搶抓高鐵時代新機遇，統(tǒng)籌全市旅游資源，與周邊區(qū)域協(xié)同打造精品旅游線路，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，建好京津冀的“后花園”，打造區(qū)域性休閑度假中心。經(jīng)過五年不懈努力，以科技創(chuàng)新中心、交通物流中心、生活消費中心、休閑度假中心“四大中心”為依托的區(qū)域性中心城市功能發(fā)揮明顯，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進展，全市現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展，首府作為全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科教、金融中心地位進一步鞏固提升。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新資源向

41、乳業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨合理，一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不優(yōu)局面得到根本性扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化特征凸顯，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。經(jīng)濟綜合實力顯著提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2800.7億元，年均增長4.3%，人均GDP達(dá)到8.9萬元。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度由2016年的0.94%提高到2020年的1.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)作物年播種面積穩(wěn)定在670萬畝左右，糧食年平均產(chǎn)量34億斤左右，牧場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)?；N植穩(wěn)步推進，農(nóng)牧

42、業(yè)服務(wù)體系不斷完善。新型工業(yè)化和信息化發(fā)展步伐加快，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力能源、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步形成新動能，乳業(yè)成為全市第一個千億元級產(chǎn)業(yè),大數(shù)據(jù)服務(wù)器裝機能力達(dá)到72萬臺，制造業(yè)龍頭企業(yè)培育、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展取得積極進展。服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十大專項行動”，加快建設(shè)“五個中心，四個基地”，成功入選首批國家文化和旅游消費試點城市，金橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園榮獲國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。開放合作成果豐碩。積極融入國家“一帶一路”倡議、“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)、京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，國家跨境電子商務(wù)綜合

43、試驗區(qū)業(yè)務(wù)啟動，呼和浩特綜合保稅區(qū)通過驗收、封關(guān)運行，成功舉辦兩屆中蒙博覽會。呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展等區(qū)域合作更加緊密，區(qū)域性中心城市地位進一步提升。到2035年與全國全區(qū)一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“實力更強、質(zhì)量更高、城鄉(xiāng)更美、民生更優(yōu)”的美麗青城、草原都市，基本建成現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。經(jīng)濟實力大幅躍升，發(fā)展綜合實力、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)市場競爭力顯著提升，年均經(jīng)濟增速高于全區(qū)平均水平，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，開放合作邁出重要步伐，“世界乳都”“中國云谷”“光伏基地”加快建設(shè)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)

44、優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向全面確立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，在建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障中引領(lǐng)作用更加突出；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)全面落實，污染防治取得重大戰(zhàn)略成果，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效；敕勒川草原生態(tài)谷建設(shè)取得重大進展，國家草原自然公園全面建成，再現(xiàn)“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”的草原美景，譜寫“綠水青山就是金山銀山”的“青城實踐篇”。三、 發(fā)揮區(qū)域性中心城市輻射帶動作用加快構(gòu)建“東融、西聯(lián)、南通、北開”全方位開放發(fā)展新格局，強化中心城市輻射聚散功能。向東全面對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展，把京津冀的資金、技術(shù)、人才、市場、管理等要素與首府的區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等優(yōu)勢結(jié)合起

45、來，對接市場，承接產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)，借力發(fā)展。向西引領(lǐng)呼包鄂榆城市群建設(shè)和呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，握指成拳、聯(lián)動發(fā)展。向南加快暢通聯(lián)接太原、西安、銀川等地的大通道，深化黃河沿線各城市交往互動，形成開放合作經(jīng)濟帶。向北主動參與“一帶一路”建設(shè)，深化同俄蒙合作，積極拓展同歐亞大陸以及日韓等國的合作交流。四、 服務(wù)融入新發(fā)展格局建設(shè)我國向北開放“橋頭堡”重點城市堅持立足全國、協(xié)同全區(qū)、服務(wù)大局，牢固樹立中心意識、向心意識、抱團意識，強化呼和浩特在呼包鄂榆城市群區(qū)域性中心城市作用和在呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用，從生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)綜合

46、發(fā)力，積極融入新發(fā)展格局，全方位開放合作，推動區(qū)域合作與開放水平躍上新臺階。圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能、公共服務(wù)提標(biāo)擴面等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會民生等重點領(lǐng)域投資力度，確保形成有效投資。積極對接國家、自治區(qū)重大建設(shè)規(guī)劃，加強重大項目庫建設(shè)，完善項目儲備和滾動接續(xù)機制。按照資金、要素跟著項目走的要求，持續(xù)加強政銀企合作，搭建銀企融資平臺，積極支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)，優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項目土地、能耗、水資源等建設(shè)要素。大力發(fā)揮政府投資撬動作用，支持民間資本參與補短板項目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增

47、長機制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈，打造精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商平臺，發(fā)揮蒙商協(xié)會作用，調(diào)動本地企業(yè)資源優(yōu)勢，鼓勵以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出招大招強、招新招優(yōu)，形成多維聯(lián)動招商新格局。建立重點招商項目入庫、出庫滾動機制，完善信息化招商網(wǎng)絡(luò)和招商引資服務(wù)方式。強化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，探索形成重大項目專班盯辦、集中審批、集中開工、集中觀摩的推進模式。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 運營模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化

48、，股東回報最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2

49、、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥新藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥新藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)中藥新藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用

50、于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收

51、集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2

52、、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實施規(guī)范、政策制

53、定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料

54、等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤

55、的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損

56、、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董