縣在全市人口資源環(huán)境座談會(huì)上的發(fā)言人口資源與環(huán)境.doc

1、縣在全市人口資環(huán)境座談會(huì)上的發(fā)言人口資與環(huán)境200x年，我縣人口與計(jì)劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固省優(yōu)成果，提升計(jì)劃生育工作水平這個(gè)中心，突出節(jié)育措施落實(shí)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理和宣傳教育，使全縣人口與計(jì)劃生育工作保持了良好的發(fā)展勢頭?？己四甓葍?nèi)，全縣人口自然增長率控制在3.36，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到90.03%,當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率分別達(dá)到96.7%和91.45%，較好地完成了市上下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。在具體工作中，我們突出抓了六個(gè)方面：一、抓機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。我們始終把人口與計(jì)劃生育工作作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2、的一件大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)"一把手"負(fù)總責(zé)和一票否決制，進(jìn)一步完善和落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)過錯(cuò)責(zé)任追究、季度末位懸掛"警示旗"、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包后進(jìn)村、鄉(xiāng)村干部包重點(diǎn)戶制度，先后對二女戶結(jié)扎滯后的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話誡勉，欠帳較大的邵寨鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公開檢討，對季度考核工作滯后的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛了"警示旗"對年終考核排位靠后的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了"一票否決"對所包村在全縣排位后十位的20名科級(jí)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰?？h委、縣政府先后5次召開計(jì)生工作匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)解決存在的問題，有

3、力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二、抓節(jié)育，把握重點(diǎn)促突破。按照啟動(dòng)早、經(jīng)常抓、不間斷的要求，把常規(guī)節(jié)育措施落實(shí)作為鄉(xiāng)村專干的首要任務(wù)，做到了四項(xiàng)節(jié)育隨時(shí)落實(shí)，控制了欠帳。把二女戶結(jié)扎作為重點(diǎn)指標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政線進(jìn)行考核。采取宣傳動(dòng)員與獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)常落實(shí)與集中活動(dòng)相結(jié)合的形式，加大了二女結(jié)扎的力度。把環(huán)孕情服務(wù)和入戶訪視作為節(jié)育措施監(jiān)控的基本手段，采取進(jìn)村入戶、上門服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補(bǔ)助等辦法，提高了服務(wù)率。針對出生瞞報(bào)、非法送養(yǎng)、虛假死亡等問題，制定了定點(diǎn)接生、出生通報(bào)等制度。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院在接診分娩孕婦時(shí)，查驗(yàn)身份證明，并每月向計(jì)生部門通報(bào)，有效地解決了瞞漏報(bào)問題。xx年度，全縣四項(xiàng)手術(shù)落

4、實(shí)同比增加了178例，二女戶節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到91.88%。同時(shí)，切實(shí)加大對虛假節(jié)育、虛報(bào)指標(biāo)等問題的查處力度。三、抓服務(wù)，利益推動(dòng)促轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策落實(shí)作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，初步建立了部門聯(lián)手、權(quán)責(zé)明確、齊抓共建的計(jì)生工作新格局。計(jì)生、衛(wèi)生部門聯(lián)手開展了 "進(jìn)百村入萬戶"婦女病免費(fèi)普查、出生缺陷干預(yù)和節(jié)育措施知情選擇活動(dòng)，全縣婦女病普查率累計(jì)達(dá)到62%，為1000名當(dāng)年生育對象免費(fèi)發(fā)放了出生缺陷干預(yù)藥物，在88個(gè)村和6個(gè)單位開展了知情選擇。全面落實(shí)各種"獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶"政策，全額落實(shí)了"四納入一保障&quo

5、t;經(jīng)費(fèi)和二女戶結(jié)扎一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶養(yǎng)老儲(chǔ)蓄達(dá)到了100%。連續(xù)兩年發(fā)動(dòng)干部職工捐款42萬多元，救助計(jì)生特困戶208戶;在7個(gè)整村推進(jìn)村為32戶"兩戶"落實(shí)"投牛還犢"項(xiàng)目資金12萬多元。為二女結(jié)扎戶免除了農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人健康儲(chǔ)蓄，全面落實(shí)了"兩戶"子女免除學(xué)雜費(fèi)等政策措施。四、抓基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)促發(fā)展。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)陣地建設(shè)和技術(shù)人員技能培訓(xùn)的同時(shí)，投入30多萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新配備微機(jī)、b超、乳腺診斷儀和化驗(yàn)設(shè)備45臺(tái)套，進(jìn)一步提高了服務(wù)能力，目前已有

6、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級(jí)規(guī)范化服務(wù)所驗(yàn)收，184個(gè)村建成了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)室。堅(jiān)持計(jì)生干部優(yōu)中選優(yōu)，足額配備的原則，充實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍，通過考錄補(bǔ)充計(jì)生辦干部和技術(shù)人員12人。積極實(shí)施"雙推優(yōu)"工程，去年有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)被推上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位， 6名計(jì)生辦主任提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，7名計(jì)生干部提拔為副科級(jí)干部，推優(yōu)入黨58名?？h上在全額撥付計(jì)生轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，安排20多萬元，專門用于落實(shí)村專干、社宣傳員和自管小組長的報(bào)酬，真正做到政治上支持，生活上關(guān)心，待遇上保障，調(diào)動(dòng)了各級(jí)計(jì)生干部的工作積極性。五、抓基層，強(qiáng)化村級(jí)促提高。按照重心下移的工作思路，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治

7、，提高了村級(jí)管理和服務(wù)的能力，基本做到了"五到位"：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在村兩委班子換屆選舉時(shí)，注重考察候選人抓計(jì)劃生育工作的決心、能力以及本人計(jì)劃生育情況;在村班子考核考評(píng)中，對計(jì)劃生育工作滑坡的村，適時(shí)進(jìn)行班子調(diào)整;在經(jīng)常性工作中，注意工作上多加壓、業(yè)務(wù)上多指導(dǎo)。二是制度落實(shí)到位。制定了村民自治章程、村民公約和育齡夫婦計(jì)生合同管理等制度，明確了村委會(huì)和群眾的權(quán)責(zé)關(guān)系。三是民主參與到位。通過加強(qiáng)計(jì)生自管小組工作和吸收村民參加計(jì)生協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)生管理和服務(wù)的積極性。四是民主監(jiān)督到位。在生育指標(biāo)安排、優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面以村組為單位張榜公示，實(shí)行政務(wù)公開

8、，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。五是管理和服務(wù)到位。嚴(yán)格落實(shí)村組干部崗位責(zé)任制，實(shí)行責(zé)酬掛鉤，使他們思想有壓力，工作有動(dòng)力，服務(wù)有活力，基本實(shí)現(xiàn)了"五個(gè)不靠"(即卡冊表單運(yùn)轉(zhuǎn)不等不靠、入戶訪視不等不靠、宣傳教育不等不靠、上報(bào)報(bào)表不等不靠、措施落實(shí)不等不靠)。六、抓宣傳，強(qiáng)化輿論促導(dǎo)向。我們始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育抓根治本的措施常抓不懈。按照省市計(jì)生宣傳"兩個(gè)不算數(shù)"(計(jì)生政策不上墻的不算數(shù)、群眾不知道的不算數(shù))的要求，加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳力度。xx年，投入12萬多元，為全縣5萬多個(gè)農(nóng)戶統(tǒng)一印發(fā)宣傳資料12萬多份，沿什字塬縣鄉(xiāng)交通干道建成了十面大型宣傳牌、十座國策門、百座國策壁等固定性宣傳標(biāo)語。充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、婚育學(xué)校、服務(wù)所(室)等陣地和"四下鄉(xiāng)"活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行人口計(jì)生知識(shí)宣傳。利用環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)后訪視等機(jī)會(huì)，對育齡群眾開展面對面的宣傳教育，構(gòu)建起了全方位、立體式計(jì)生"大宣傳"格局，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。過去的一年，我們雖然在計(jì)劃生育工作上取得了一些成績，但用市委、市政府的要求來衡量，同兄弟縣(區(qū))相比，仍存在許多方面的差距和不足，控制計(jì)外生育，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨。我們將以這次全市人